Este documento é um excerto do sítio EUR-Lex
Digimarkkinasäädös
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
ASETUKSEN TARKOITUS
Asetuksen tavoitteena on taata kilpailullisuus ja oikeudenmukaisuus digitaalialalla, mikä mahdollistaa innovatiivisten digitaalisten yritysten kasvun ja varmistaa käyttäjien turvallisuuden verkossa. Tämä tapahtuu
- säätämällä suurille verkkoalustoille selkeät velvoitteet ja kiellot
- tarjoamalla kuluttajille parempia palveluja ja kohtuullisempia hintoja
- edistämällä innovointia ja oikeudenmukaisempaa verkkoalustaympäristöä teknologia-alan startup-yrityksiä varten
- antamalla yrityskäyttäjille mahdollisuuden tarjota kuluttajille enemmän valinnanvaraa
- kieltämällä epäoikeudenmukaiset käytännöt suurilla verkkoalustoilla.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Asetuksessa nimetään tietyt suuret verkkoalustat ”portinvartijoiksi”, jos
- niiden vuotuinen liikevaihto Euroopan unionissa (EU) oli vähintään 7,5 miljardia euroa kolmena edellisenä vuotena tai jos niiden markkina-arvo on vähintään 75 miljardia euroa
- niillä on kuukausittain vähintään 45 miljoonaa unioniin sijoittautunutta loppukäyttäjää ja vähintään 10 000 unioniin sijoittautunutta yrityskäyttäjää
- ne valvovat yhtä tai useampaa ydinalustapalvelua vähintään kolmessa EU:n jäsenvaltiossa
- niillä on vahva taloudellinen asema ja merkittävä vaikutus sisämarkkinoihin
- ne tarjoavat ydinalustapalvelun, joka on yrityskäyttäjille tärkeä yhdysväylä loppukäyttäjien tavoittamiseksi
- niillä on vakiintunut ja kestävä asema markkinoilla joko nyt tai lähitulevaisuudessa.
Ydinalustapalveluihin kuuluvat muun muassa
- markkinapaikat
- sovelluskaupat
- hakukoneet
- sosiaalinen media
- pilvipalvelut
- mainonta.
Portinvartijoiden on
- annettava kolmansille osapuolille mahdollisuus toimia yhdessä portinvartijan palvelujen kanssa tietyissä erityistilanteissa
- sallittava yrityskäyttäjilleen pääsy portinvartijan alustan käytön aikana tuotettuihin tietoihin
- annettava yrityskäyttäjilleen mahdollisuus edistää tuotetarjontaansa ja tehdä sopimuksia asiakkaidensa kanssa portinvartijan alustan ulkopuolella
- tarjottava välineitä ja tietoja yrityksille, jotka mainostavat niiden alustalla, jotta yritykset voivat tehdä oman riippumattoman tarkastuksen portinvartijan ylläpitämistä mainoksista.
Portinvartijat eivät saa
- kohdella järjestystä määritettäessä portinvartijoiden omia palveluja ja tuotteita suotuisammin verrattuna vastaaviin kolmansien osapuolten tarjouksiin alustalla
- seurata loppukäyttäjiä portinvartijoiden ydinalustapalvelun ulkopuolella mainonnan kohdentamiseksi ilman suostumusta
- estää kehittäjiä käyttämästä kolmannen osapuolen maksualustoja sovellusmyyntiin
- käsitellä käyttäjien henkilötietoja kohdennettua mainontaa varten, ellei suostumusta anneta
- asentaa etukäteen tiettyjä ohjelmistosovelluksia tai estää käyttäjiä poistamasta niitä helposti.
Vaatimusten noudattaminen
Euroopan komissio on asetuksen ainoa täytäntöönpanoviranomainen. Sitä avustavat ja sen työtä helpottavat neuvoa-antava komitea ja korkean tason ryhmä.
Kun suuri verkkoyritys määritellään portinvartijaksi, sen on noudatettava asetuksen sääntöjä kuuden kuukauden kuluessa.
Jos portinvartija rikkoo asetuksessa vahvistettuja sääntöjä, sitä uhkaa
- sakko, joka on enintään 10 prosenttia sen maailmanlaajuisesta kokonaisliikevaihdosta
- mahdollinen sakko, joka on toistuvista rikkomisista enintään 20 prosenttia sen maailmanlaajuisesta kokonaisliikevaihdosta
- uhkasakko, joka on enintään 5 prosenttia sen keskimääräisestä päivittäisestä liikevaihdosta
- muu kuin taloudellinen rakenteellinen lisätoimenpide, kuten liiketoiminnan (osien) myynti, viimeisenä keinona puuttua sääntöjen järjestelmälliseen noudattamatta jättämiseen.
- Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/814 vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt tiettyjen komission menettelyjen toteuttamisesta asetuksen (EU) 2022/1925 täytäntöönpanossa. Ne liittyvät muun muassa ilmoituksiin ja toimituksiin komissiolle, menettelyn aloittamiseen, oikeuteen tulla kuulluksi, asiakirjoihin tutustumiseen, määräaikoihin sekä asiakirjojen toimittamiseen ja vastaanottamiseen.
- Asetuksessa (EU) 2023/814 on kaksi liitettä:
- ensimmäinen on lomake, joka liittyy portinvartijan nimeämistä koskevaan ilmoitukseen (GD-lomake) – tiedot ilmoittavasta yrityksestä, ydinalustapalveluista, määrällisistä kynnysarvoista sekä vakuutus, joka ilmoituksen tekijän on allekirjoitettava tai joka on allekirjoitettava sen puolesta (liite I), ja
- toinen koskee komissiolle asetuksen (EU) 2022/1925 (liite II) nojalla toimitettavien asiakirjojen muotoa ja pituutta – tämä liite kattaa asiakirjat, kuten ilmoitukset, tietojen toimitukset, pätevät perustelut, perustellut pyynnöt ja vastaukset alustaviin havaintoihin.
Muutetut direktiivit
Asetuksella muutetaan myös kahta direktiiviä:
- Direktiivi (EU) 2019/1937 unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta (ks. tiivistelmä)
- Direktiivi (EU) 2020/1828 kuluttajien yhteisten etujen suojaamisesta (ks. tiivistelmä).
MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?
Sitä on sovellettu alkaen.
TAUSTAA
Digimarkkinasäädös on osa pakettia, joka sisältää myös digipalvelusäädöksen (ks. tiivistelmä).
Ks. lisätietoja:
- Digitaalisia palveluja koskeva säädöspaketti (Euroopan komissio)
- EU:n digimarkkinasäädös varmistaa oikeudenmukaiset ja avoimet digitaalialan markkinat (Euroopan komissio)
- EU:n digipalvelusäädös: Turvallisuutta ja vastuullisuutta verkkoympäristöön (Euroopan komissio)
ASIAKIRJA
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/1925, annettu , kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla ja direktiivien (EU) 2019/1937 ja (EU) 2020/1828 muuttamisesta (digimarkkinasäädös) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 265, , s. 1–66)
Päivitetty viimeksi