Reducción de las emisiones de CO₂ de los turismos nuevos y de los vehículos comerciales ligeros nuevos

PUNTOS CLAVE

• El Reglamento establece requisitos de comportamiento en materia de emisiones de dióxido de carbono (CO₂) de los turismos nuevos y de los vehículos comerciales ligeros nuevos (es decir, furgonetas).
• Los objetivos de reducción de emisiones de CO₂ de la UE para turismos y furgonetas nuevos se ajustan a los objetivos climáticos revisados de la UE, establecidos en la Legislación Europea sobre el Clima [Reglamento (UE) 2021/1119], que establece el objetivo de alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 en la legislación, y también establece un objetivo de reducción nacional en la UE para: las emisiones netas de gases de efecto invernadero de al menos el 55 % de aquí a 2030, en comparación con los niveles de 1990.
• Estos requisitos también contribuirán a lograr el objetivo de reducir, antes de 2030, las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores no cubiertos por el régimen de comercio de derechos de emisión en un 40 % respecto a 2005.

Objetivos de reducción de emisiones

• En comparación con 2021, el Reglamento exige reducir las emisiones de CO₂ de la media del parque de vehículos de la UE procedentes de turismos y furgonetas nuevos:
  • en un 15 % para el período 2025-2029;
  • en un 55 % para turismos nuevos y en un 50 % para furgonetas nuevas para el período 2030-2034;
  • en un 100 % a partir del 1 de enero de 2035.
• Cada año, la Comisión Europea, mediante un acto de ejecución, establece el objetivo medio de emisiones de CO₂ y el objetivo específico de emisiones de CO₂ para cada fabricante a fin de evaluar su rendimiento en el cumplimiento de sus objetivos (para 2022, véase la Decisión de Ejecución (UE) 2024/865).
• Los fabricantes que superen su objetivo específico de emisiones tendrán que pagar una prima por exceso de emisiones de 95 EUR por g/km por cada vehículo matriculado por primera vez.

Incentivos para el uso de vehículos de emisión cero y de baja emisión

• Entre el 1 de enero de 2025 y el 31 de diciembre de 2029, se aplicará un incentivo de referencia para vehículos de emisión cero y de baja emisión (ZLEV), según el cual el objetivo específico de emisiones de CO₂ para un fabricante se flexibilizará si su cuota de ZLEV (vehículos con emisiones entre 0 y 50 g/km) matriculados en un año determinado supera los siguientes niveles: el 25 % en el caso de los turismos y el 17 % en el caso de las furgonetas.
• Para calcular la cuota de ZLEV en la flota de un fabricante, se aplica una norma contable que proporciona un mayor peso a los ZLEV con emisiones de CO₂ inferiores.

Formación de agrupaciones, excepciones y ecoinnovaciones

• Se trata de medidas que facilitan a los fabricantes el cumplimiento de sus objetivos.
• Los fabricantes pueden constituir una agrupación, en cuyo caso se aplica un objetivo común a toda la agrupación.
• Los fabricantes que matriculen menos de mil turismos o furgonetas nuevos están exentos de cumplir los objetivos específicos de emisiones, a menos que hayan solicitado una excepción.
• Los fabricantes que matriculen menos de diez mil turismos o veintidós mil furgonetas pueden solicitar una excepción «fabricantes de bajo volumen». Esta excepción dejará de existir a partir de 2036.
• Los fabricantes que matriculan entre diez mil y trescientos mil vehículos pueden solicitar una «excepción por nicho». Esta excepción dejará de existir a partir de 2029.
• Los fabricantes también pueden recibir créditos de «ecoinnovación» para tecnologías innovadoras. El límite máximo para dichos créditos se reducirá de manera progresiva a partir de 2025. Estos créditos dejarán de existir a partir de 2035.

Datos sólidos de emisiones

Se aplican normas destinadas a garantizar la solidez y la representatividad en condiciones reales de los datos de emisiones registrados al exigir:

• que la Comisión efectúe un control de emisiones de CO₂ y de combustible o energía de los vehículos en condiciones reales [véase el Reglamento de ejecución (UE) 2021/392];
• que las autoridades de homologación de tipo comprueben que los valores de emisiones de CO₂ y consumo de combustible registrados por los fabricantes en los certificados de conformidad corresponden a los valores de dichos vehículos en circulación [véase el Reglamento Delegado (UE) 2023/2867 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2866].

Emisiones de CO2 durante el ciclo de vida

• La Comisión presentará de aquí a 2025 una metodología para evaluar y comunicar las emisiones de CO₂ durante todo el ciclo de vida de los turismos y furgonetas que se vendan en el mercado de la UE.
• A partir del 1 de junio de 2026, los fabricantes pueden comenzar a notificar las emisiones de CO₂ del ciclo de vida de sus vehículos sobre la base de esta metodología común de la UE.

Informe de situación

• Antes del 31 de diciembre de 2025 y, a continuación, cada dos años, la Comisión debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea un informe sobre los avances hacia una movilidad por carretera con cero emisiones. El informe debe, en particular, supervisar y evaluar la necesidad de posibles medidas adicionales para facilitar una transición justa, también con medios financieros. En el informe, la Comisión estudiará todos los factores que contribuyan a un progreso rentable hacia la neutralidad climática de aquí a 2050.
• La Comisión debe presentar, junto con el primer informe de situación, un análisis con el fin de detectar las posibles carencias de financiación para garantizar una transición justa en la cadena de suministro de la automoción, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas y a las regiones más afectadas por la transición. Este análisis irá acompañado, en su caso, de propuestas de medidas financieras adecuadas para responder a las necesidades identificadas.

Revisión

En 2026, la Comisión deberá revisar la eficacia y el impacto del Reglamento y presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo.