Αντιμετώπιση διαταράξεων σε υποδομές ζωτικής σημασίας με συστάσεις σημαντικού διασυνοριακού ενδιαφέροντος

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Η σύσταση θεσπίζει ένα σχέδιο στρατηγικής της ΕΕ για τις υποδομές ζωτικής σημασίας, το οποίο προάγει κοινή επίγνωση της κατάστασης σχετικά με εκτεταμένα περιστατικά διαταραχών, τον συντονισμό της επικοινωνίας με το κοινό και μια πιο συντονισμένη αντίδραση.
• Βασίζεται σε ένα σχέδιο πέντε σημείων για ανθεκτικές υποδομές ζωτικής σημασίας που παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2022.
• Το σχέδιο στρατηγικής συμπληρώνει την οδηγία (ΕΕ) 2022/2557 για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων όσον αφορά την αντιμετώπιση περιστατικών διαταραχών (βλέπε σύνοψη). Η οδηγία αποσκοπεί στη μείωση των ευπαθειών και στην ενίσχυση της φυσικής ανθεκτικότητας των οντοτήτων ζωτικής σημασίας παρέχοντας μέτρα για τα κράτη μέλη της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο και διευκολύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ.
• Το σχέδιο στρατηγικής παρέχει ένα πλαίσιο συνεργασίας και χαρτογραφεί διάφορες δράσεις και εργαλεία που υφίστανται ήδη σε επίπεδο ΕΕ και που θα μπορούσαν να ενεργοποιηθούν σε περίπτωση εκτεταμένων περιστατικών αναταραχών. Σε αυτά τα μέτρα περιλαμβάνονται τα εξής:
  • οι ρυθμίσεις για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση πολιτικών κρίσεων (IPCR)·
  • ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της ΕΕ·
  • η εργαλειοθήκη της ΕΕ για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών· και
  • το πρωτόκολλο της ΕΕ για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών.

Περιστατικά που αφορούν υποδομές ζωτικής σημασίας στο πλαίσιο του σχεδίου στρατηγικής

Ένα περιστατικό που αφορά υποδομές ζωτικής σημασίας με σημαντικό διασυνοριακό ενδιαφέρον:

• διαταράσσει σημαντικά την παροχή βασικών υπηρεσιών, όπως αξιολογείται από έξι ή περισσότερα κράτη μέλη·
• έχει σημαντική διαταραχή στην παροχή βασικών υπηρεσιών από μια οντότητα ζωτικής σημασίας ιδιαίτερου ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος· ή
• διαταράσσει σημαντικά την παροχή βασικών υπηρεσιών σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη και απαιτεί, σε συμφωνία με τις επηρεαζόμενες χώρες, μια απάντηση σε επίπεδο ΕΕ, διότι, για παράδειγμα, το περιστατικό έχει ευρύ και σημαντικό αντίκτυπο τεχνικού ή πολιτικού ενδιαφέροντος.

Θεωρείται ότι τα περιστατικά που υπολείπονται του ορίου που απαιτείται μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά σε εθνικό επίπεδο ή μέσω άλλων υφιστάμενων εργαλείων ή μηχανισμών της ΕΕ.

Ανταλλαγή πληροφοριών και αντιμετώπιση

• Η σύσταση καθορίζει μέτρα που βασίζονται στη διαρθρωμένη συνεργασία.
• Αυτό λαμβάνει υπόψη τη δυνητική χρήση των μηχανισμών συντονισμού κρίσεων που υφίστανται ήδη σε επίπεδο ΕΕ.
• Η ανταλλαγή πληροφοριών — σε επιχειρησιακό επίπεδο (ανάμεσα σε εθνικές αρχές και σε επίπεδο ΕΕ) και σε στρατηγικό επίπεδο περιλαμβάνοντας:
  • την εκπόνηση εκθέσεων σχετικά με θέματα ανθεκτικότητας των υποδομών ζωτικής σημασίας βάσει εισηγήσεων των κρατών μελών· και
  • τον συντονισμό της επικοινωνίας με το κοινό.
• Η αντιμετώπιση — σε πολιτικό επίπεδο όπου η Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ ενδέχεται να λαμβάνει μέτρα για τη στήριξη των κρατών μελών και σε στρατηγικό επίπεδο περιλαμβάνοντας:
  • τη συνεχή εκπόνηση εκθέσεων κατάστασης·
  • την οργάνωση συνεδριάσεων συντονισμού σχετικά με θέματα ανθεκτικότητας των υποδομών ζωτικής σημασίας ώστε να προσδιοριστούν τα κενά στην απόκριση στο περιστατικό και να ερευνηθούν επιλογές συντονισμού.