Brug og oplagring af samt handel med kviksølv

HOVEDPUNKTER

Handel med kviksølv, kviksølvforbindelser og kviksølvblandinger

Forordningen forbyder:

• eksport af kviksølv fra den 1. januar 2018
• eksport af de kviksølvblandinger og kviksølvforbindelser, der er anført i bilag I, fra den 1. januar 2018 eller den 1. januar 2020 (afhængigt af forbindelsen)
• import af de former for kviksølv og kviksølvblandinger, der er anført i bilag I, fra den 1. januar 2018.

Handel med samt fremstilling og markedsføring af produkter tilsat kviksølv

Forordningen forbyder:

• eksport, import og fremstilling i Den Europæiske Union (EU) af de produkter tilsat kviksølv, der er anført i bilag II (herunder batterier, koblinger og relæer, visse lamper, kosmetik, pesticider, barometre og termometre) pr. de datoer, der er angivet i bilaget, afhængigt af det enkelte produkt
• fremstilling og markedsføring af nye produkter tilsat kviksølv¹, medmindre det er påvist, at de giver betydelige miljø- eller sundhedsmæssige fordele, og de er godkendt af Europa-Kommissionen ved hjælp af en gennemførelsesretsakt.

Tandfyldningsamalgam

Forordningen forbyder:

• brug af tandfyldningsamalgam i fyldninger i mælketænder samt ved tandbehandling af børn under 15 år og af ammende eller gravide kvinder, fra den 1. juli 2018
• brug af tandfyldningsamalgam ved tandbehandling i EU fra den 1. januar 2025 (de EU-medlemsstater, der har brug for mere tid til at tilpasse deres nationale sundhedssystemer, gives en undtagelse indtil den 30. juni 2026)
• eksport af tandfyldningsamalgam fra den 1. januar 2025
• fremstilling og import af tandfyldningsamalgam fra den 1. juli 2026.

Tandfyldningsamalgam må undtagelsesvis importeres, fremstilles og bruges ved tandbehandling, hvis tandlægen finder, at det er strengt nødvendigt på grundlag af patientens særlige medicinske behov.

Anvendelse af kviksølv i fremstillingsprocesser

Forordningen forbyder:

• brug af kviksølv og kviksølvforbindelser i fremstillingsprocesser, hvori:
  • kviksølv eller kviksølvforbindelser anvendes som en katalysator² (fra den 1. januar 2018), herunder til fremstilling af polyurethan
  • kviksølv anvendes som en elektrode³ (fra den 1. januar 2022)
• nye fremstillingsprocesser, der anvender kviksølv eller kviksølvforbindelser⁴, medmindre de giver betydelige miljø- eller sundhedsmæssige fordele og er formelt godkendt af Kommissionen.

Brug af kviksølv i småguldminedrift

Småguldminedrift og -forarbejdning, hvor der anvendes amalgering af kviksølv til at udvinde guld fra malm blev forbudt fra den 1. januar 2018.

Affaldshåndtering

• Operatører af affaldsanlæg kan midlertidigt oplagre kviksølvaffald i flydende form, indtil endelig bortskaffelse, hvis de særlige krav til oplagringen er opfyldt, og oplagringen sker i anlæg over jorden, der er beregnet og udstyret til dette.
• Midlertidig oplagring af flydende kviksølvaffald vil ikke længere være tilladt fra den 1. januar 2026 (delegeret forordning (EU) 2022/2526).
• Forordningen indfører et system, der skal sikre sporbarhed i hele kviksølv-affaldshåndteringskæden. Affaldsproducenter og operatører af kviksølvaffaldsanlæg skal føre et informationsregister.

Emissioner af kviksølv fra krematorier

Senest den 31. december 2025 offentliggør Kommissionen en vejledning om teknologier til reduktion af emissioner af kviksølv og kviksølvforbindelser fra krematorier.

Rapportering

Fra den 1. januar 2020 og med passende mellemrum derefter skal medlemsstaterne rapportere til Kommissionen om og offentliggøre følgende:

• oplysninger om gennemførelsen af denne forordning
• oplysninger, der er nødvendige for, at Unionen kan opfylde sine rapporteringsforpligtelser i henhold til Minamatakonventionen
• et sammendrag af de oplysninger, der er indsamlet, udarbejdes årligt af økonomiske operatører om specifikke kilder (f.eks. rensning af naturgas, non-ferro minedrift og smeltning) til de relevante nationale myndigheder om forvaltningen af deres kviksølvaffald
• oplysninger om de steder, der oplagrer store mængder kviksølv (mere end 50 ton kviksølv) på deres område
• oplysninger om de gennemførte foranstaltninger på baggrund af Kommissionens vejledning om teknologier til reduktion af emissioner af kviksølv fra krematorier.

Senest den 31. maj hvert år skal importører og fremstillere af tandfyldningsamalgam rapportere til deres kompetente myndighed om mængden af tandfyldningsamalgam, de har importeret eller fremstillet i det foregående kalenderår.

Evaluering

Kommissionen skal rapportere senest den 30. juni 2029 om:

• gennemførsel og indvirkning af vejledningen om teknologier til reduktion af emissioner af kviksølv fra krematorier
• behovet for at bibeholde undtagelsen fra forbuddet mod brug, import og fremstilling af tandfyldningsamalgam på baggrund af patientens særlige medicinske behov
• udviklingerne i henhold til Minamatakonventionen vedrørende udfasning af ulovlig brug af kviksølv i kosmetik
• behovet for at udfase resterende anvendelsesområder for kviksølv
• behovet for at udvide listen over kilder til kviksølvaffald
• behovet for at udvide listen over kviksølvforbindelser.

National lovgivning

Medlemsstaterne kan anvende strengere krav end dem, der er fastlagt i denne forordning.

Minamatakonventionen

Forordningen gør det muligt for EU og medlemsstaterne at godkende, ratificere og gennemføre Minamatakonventionen fra 2013 om kviksølv, der er undertegnet af EU og medlemsstaterne, og som sikrer, at EU-lovgivningen er i overensstemmelse med konventionen.