Látky, které poškozují ozonovou vrstvu

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení se vztahuje na:

• látky poškozující ozonovou vrstvu uvedené v přílohách I a II a jejich izomery², ať už samostatně nebo obsažené ve směsích,
• výrobky a zařízení obsahující látky poškozující ozonovou vrstvu nebo na nich závislé.

Zakazuje:

• vyrábět, uvádět na trh, dodávat nebo zpřístupňovat v Evropské unii (EU) za úplatu nebo bezplatně látky poškozující ozonovou vrstvu uvedené v příloze I a jejich použití,
• dovoz nebo vývoz látek poškozujících ozonovou vrstvu uvedených v příloze I.

Výjimky

Nařízení povoluje použití látek poškozujících ozonovou vrstvu v následujících omezených případech:

• suroviny pro výrobu jiných látek;
• procesní činidla v procesech uvedených v příloze III v zařízeních existujících k 1. září 1997, jejichž emise jsou nevýznamné – pro každý z dotčených podniků existuje seznam schválených zařízení, maximální množství, která mohou být použita, a maximální úrovně emisí;
• základní laboratorní a analytická použití za předpokladu, že společnosti, které látky zpřístupňují nebo používají, vedou po dobu pěti let záznamy o příslušných množstvích, jejich použití a údaje o odběratelích a dodavatelích; v příloze IV jsou uvedeny další podmínky;
• kritické používání halonů v určitých kategoriích zařízení do termínů uvedených v příloze V – zařízení musí být vyřazeno z provozu do termínů uvedených v příloze;
• nouzové použití methylbromidu při neočekávaném výskytu určitých škůdců nebo chorob, pokud to Evropská komise povolí;
• výrobky a zařízení související s vyňatými kritickými použitími a s laboratorními a analytickými použitími;
• zničení nebo rekultivace;
• dovoz a vývoz související s výše uvedenými případy.

Podmínky pro udělení výjimek

Nařízení na výjimky uplatňuje následující pravidla:

• opakovaně nenaplnitelné nádoby jsou obecně zakázány s výjimkou základních laboratorních a analytických použití – obecně je lze skladovat nebo přepravovat pouze za účelem následné likvidace;
• látky poškozující ozonovou vrstvu mohou být uvedeny na trh pouze v případě, že existuje prohlášení o shodě prokazující, že veškerý trifluorethan vzniklý jako vedlejší produkt při výrobě těchto látek byl zničen nebo znovuzískán pro následné použití za použití nejlepších dostupných technik;
• další požadavky na výrobce a dovozce látek zahrnují jasné označování a podpůrnou dokumentaci.

Obchod

Nařízení zavádí elektronický licenční systém pro látky poškozující ozonovou vrstvu uvedené v příloze I a pro výrobky a zařízení, které je používají. Pro dovoz (s výjimkou dočasného uskladnění) a vývoz je třeba mít platnou licenci.

• Komise:
  • nastavuje a spravuje systém,
  • zajišťuje propojení systému s jednotným portálem EU pro oblast celnictví,
  • určuje, jaký obchod může být povolen se zeměmi nebo organizacemi regionální hospodářské integrace a územími, na které se Montrealský protokol nevztahuje.
• Společnosti:
  • musí být před podáním žádosti o licenci zaregistrován v systému; pravidla a postupy jsou uvedeny v příloze VII;
  • vyvážející látky poškozující ozonovou vrstvu musí zajistit, aby obchod nebyl nezákonný a aby neohrožoval úsilí cílové země o dodržování Montrealského protokolu.
• Licence:
  • jsou časově omezené;
  • mohou být vydány společnostem v EU i mimo ni – tyto společnosti musí určit jediného zástupce v EU;
  • jsou v případě nesouladu s nařízením pozastaveny.
• Celní orgány a orgány dozoru nad trhem prosazují zákazy a omezení uplatňované na dovoz a vývoz.

Kontrola emisí

• Opatření pro obnovu a likvidaci vyžadují následující.
  • Látky poškozující ozonovou vrstvu v chladicích zařízeních, klimatizačních zařízeních a tepelných čerpadlech a v zařízeních obsahujících rozpouštědla nebo v systémech požární ochrany a hasicích přístrojích musí být při servisu nebo demontáži zachyceny za účelem zneškodnění, recyklace nebo regenerace, pokud to nepovolují jiné právní předpisy EU.
  • Od 1. ledna 2025 se musí majitelé budov a dodavatelé při odstraňování pěnových panelů a laminovaných desek obsahujících látky poškozující ozonovou vrstvu co nejvíce vyhnout emisím. Pokud to není možné, musí poskytnout podpůrnou dokumentaci, kterou musí uchovávat po dobu 5 let.
  • Halony v systémech požární ochrany a hasicích přístrojích se nesmí likvidovat, pokud není prokázáno, že čistota recyklované látky neumožňuje její opětovné použití.
• Pravidla pro uvolňování látek poškozujících ozonovou vrstvu a pro kontroly těsnosti stanovují následující.
  • Úmyslné vypouštění látek poškozujících ozonovou vrstvu do ovzduší je zakázáno, pokud není technicky nezbytné pro použití povolené nařízením.
  • Společnosti musí přijmout veškerá opatření, aby zabránily únikům během výroby a minimalizovaly je.
  • Provozovatelé musí kontrolovat těsnost chladicích zařízení, klimatizačních zařízení, tepelných čerpadel a systémů požární ochrany každých 12, 6 nebo 3 měsíce, v závislosti na velikosti zařízení. Zjištěné netěsnosti musí být bez zbytečného odkladu opraveny.

Dodatečná opatření

Komise má pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty, kterými se mění právní předpisy.

Od 30. června 2024 musí členské státy EU každoročně podávat Komisi zprávy o:

• množstvích halonů instalovaných, používaných nebo skladovaných pro kritické účely;
• případech nezákonného obchodu.

Od 31. března 2025 musí společnosti každoročně oznamovat Komisi údaje uvedené v příloze VI pro každou použitou látku poškozující ozonovou vrstvu.

Vnitrostátní orgány musí:

• vzájemně spolupracovat, hlásit případná porušení předpisů a vyměňovat si informace prostřednictvím systému řízení celních rizik,
• provádět kontroly bez předchozího upozornění, aby zajistily, že společnosti dodržují právní předpisy.

Sankce v členských státech musí zohledňovat závažnost trestného činu a stanovit pravidla pro:

• pokuty,
• konfiskace, zabavení, stažení nebo stažení z trhu a zabavení zboží získaného nezákonným způsobem,
• dočasný zákaz příslušných látek.

Do 1. ledna 2030 musí Komise zveřejnit zprávu o uplatňování nařízení.