Evropský orgán pro pracovní záležitosti

KLÍČOVÉ BODY

Nařízením se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti, mění se nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, nařízení (EU) č. 492/2011 o volném pohybu pracovníků a nařízení (EU) 2016/589 o Evropské síti služeb zaměstnanosti (EURES). Zrušuje se jím rozhodnutí (EU) 2016/344 o řešení problematiky nehlášené práce.

Nařízení spojuje technické a provozní úkoly několika stávajících subjektů EU:

• Evropského koordinačního úřadu pro EURES,
• technického výboru pro volný pohyb pracovníků,
• výboru odborníků na vysílání pracovníků¹ a
• evropské platformy pro řešení problematiky nehlášené práce.

Evropský orgán pro pracovní záležitosti je součástí zavádění evropského pilíře sociálních práv.

Cíle a úkoly

Cílem orgánu ELA je:

• zajištění snadnějšího přístupu k informacím o právech, povinnostech a službách týkajících se mobility pracovních sil v celé EU,
• zlepšení spolupráce mezi zeměmi při prosazování příslušných právních předpisů v celé EU, včetně společných inspekcí,
• plnění úlohy mediátora a usnadňování řešení v případě sporů mezi zeměmi a
• podpora spolupráce mezi zeměmi EU při řešení problematiky nehlášené práce.

Orgán ELA odpovídá za:

• zlepšení dostupnosti, kvality a přístupnosti informací obecné povahy nabízených jednotlivcům, zaměstnavatelům a organizacím sociálních partnerů ohledně práv a povinností v souvislosti s mobilitou pracovních sil,
• podporu zemí EU při poskytování služeb jednotlivcům a zaměstnavatelům prostřednictvím sítě EURES, jako je přeshraniční přiřazování nabídek volných pracovních míst, stáží a učňovské přípravy k životopisům,
• usnadnění spolupráce a rychlé výměny informací mezi zeměmi,
• koordinaci a podporu vzájemně sladěných² a společných³ inspekcí,
• spolupráci se zeměmi EU při posuzování rizik a provádění analýz mobility pracovních sil a koordinaci sociálního zabezpečení,
• podporu zemí EU při budování kapacity pro soudržné vymáhání příslušných práva EU, například prostřednictvím vzájemné pomoci a přípravy, včetně vypracování společných pokynů,
• posílení činnosti evropské platformy pro posílení spolupráce při řešení problematiky nehlášené práce za účelem sdílení osvědčených postupů, rozvoje odborných znalostí a analýz a podpory inovativních přístupů,
• mediaci a usnadnění řešení sporů mezi zeměmi EU za účelem sladění rozdílných názorů.

Organizace

Správní a řídicí strukturu orgánu ELA tvoří správní rada, výkonný ředitel a skupina zúčastněných stran.

Správní rada se skládá z:

• jednoho člena z každé země EU,
• dvou členů zastupujících Evropskou komisi,
• jednoho nezávislého odborníka jmenovaného Evropským parlamentem (bez hlasovacích práv),
• čtyř členů zastupujících mezioborové organizace sociálních partnerů (bez hlasovacích práv), přičemž odborové organizace a organizace zaměstnavatelů jsou zastoupeny stejným dílem.

Zástupci zemí uplatňujících právo EU v rámci oblasti působnosti orgánu ELA a tyto agentury EU – Eurofound, EU-OSHA, Cedefop nebo Evropská nadace odborného vzdělávání – mohou být pozváni k účasti na zasedání správní rady jako pozorovatelé.

Základní práva

Nařízení nemá vliv na výkon základních práv uznávaných na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni, včetně práva nebo svobody stávkovat nebo vést jiné akce v rámci konkrétních systémů pracovněprávních vztahů v zemích EU v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo zvyklostmi.