15.10.2010   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 278/9

(1)

Het aangehechte besluit heeft betrekking op de onderneming E.ON AG, Duitsland, haar dochterondernemingen E.ON Rurhgas AG en E.ON Gastransport GmbH alsook op de dochterondernemingen die onder zeggenschap van deze ondernemingen staan (hierna tezamen „E.ON” genoemd). Het besluit verleent een verbindend karakter aan de toezeggingen die E.ON heeft gedaan om de bezwaren weg te nemen die naar aanleiding van een door de Commissie ingesteld onderzoek naar de Duitse gasmarkten waren gerezen.

(2)

De Commissie vreesde dat E.ON, door de toegang tot de ingangscapaciteit op haar gastransportnet af te schermen, wellicht misbruik had gemaakt van haar machtspositie in de zin van artikel 102 VWEU op de gastransportmarkten binnen haar L-Gasnet en het Duitse NetConnect-netwerk.

(3)

Dit was mogelijk gebeurd door middel van langetermijnreserveringen van capaciteit op het transportnet van E.ON, waardoor concurrenten van toegang tot dat netwerk werden uitgesloten. E.ON heeft grote delen van de vaste en vrij toewijsbare ingangscapaciteit op haar gastransportnet voor zichzelf gereserveerd, hetgeen volgens de voorlopige beoordeling kan leiden tot de uitsluiting van concurrenten die trachten gas te vervoeren en te verkopen aan afnemers die aangesloten zijn op het net van E.ON, en daarmee de mededinging op de downstreammarkten voor de levering van gas kan beperken.

(4)

E.ON heeft de Commissie toezeggingen gedaan om aan haar mededingingsbezwaren tegemoet te komen. In een eerste fase stelde E.ON voor tegen oktober 2010 vaste en vrij toewijsbare ingangscapaciteit op haar gastransportnet vrij te geven met een capaciteitsvolume van 17,8 GWh/h. In een tweede fase zal E.ON tegen oktober 2015 haar totale aandeel in de reservering van vaste en vrij toewijsbare ingangscapaciteit op het H-gasmarktsegment (Netconnect Duitsland) met 50 % reduceren, en zal zij haar reserveringsaandeel van het L-gasnetwerk verminderen tot 64 %. E.ON kan deze drempels halen door capaciteit terug te geven aan de transportnetbeheerder, door maatregelen tot uitbreiding van de capaciteit op het net of door samenwerkingsverbanden per marktsegment op te zetten die het totale volume van de capaciteit op het net van E.ON vergroten. E.ON verbindt zich ertoe deze drempels tot 2025 niet te overschrijden.

(5)

De definitieve toezeggingen volstaan om de aanvankelijke bezwaren van de Commissie weg te nemen, zonder onevenredig te zijn. De definitieve toezeggingen zijn passend om de door de Commissie in haar voorlopige beoordeling geuite bezwaren weg te nemen. De vermindering van E.ON's aandeel van vaste en vrij toewijsbare ingangscapaciteit en de duur van deze toezeggingen zal het voor concurrenten en nieuwe leveranciers mogelijk maken snel en duurzaam actief te worden op de downstreammarkten voor gaslevering. De definitieve toezeggingen zijn tevens noodzakelijk omdat er geen andere maatregelen zijn om de door de Commissie geuite bezwaren weg te nemen die even doeltreffend zijn als de voorgestelde vrijgave van capaciteit. In feite kan de weigering van toegang tot de noodzakelijke vervoersinfrastructuur slechts worden verholpen door een vrijgave van transportcapaciteit. De definitieve toezeggingen zijn, gezien E.ON's grote marktaandeel van de ingangscapaciteit op de betrokken markten en gezien de lange looptijd van de reserveringen, ook noodzakelijk wat de reikwijdte betreft. En niet het minst moeten de definitieve toezeggingen, gezien het grote aantal afnemers dat aangesloten is op E.ON's gastransportnet en de aanzienlijke potentiële schade voor deze afnemers, worden beschouwd als passend en evenredig.

(6)

In het licht van de voorgestelde toezeggingen wordt in het besluit vastgesteld dat er voor de Commissie geen reden tot optreden meer is en dat de procedure in deze zaak zou moeten worden beëindigd onverminderd artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003.

(7)

Op 15 april 2010 werd het Adviescomité voor mededingingsregelingen en economische machtsposities geraadpleegd; dit comité bracht een gunstig advies uit. Op 16 april 2010 heeft de raadadviseur-auditeur zijn eindverslag ingediend.