Zwartwerk — Samenwerking tussen de landen van de Europese Unie

 

SAMENVATTING VAN:

Besluit (EU) 2016/344 tot oprichting van een Europees platform voor de intensivering van de samenwerking bij de aanpak van zwartwerk

WAT IS HET DOEL VAN DIT BESLUIT?

• Met dit besluit wordt op Europees niveau een platform of forum opgericht waar vertegenwoordigers uit alle landen van de Europese Unie (EU) samenkomen voor het:
  • uitwisselen van informatie en beste praktijken;
  • ontwikkelen van kennis en capaciteit;
  • aangaan van nauwere grensoverschrijdende samenwerking om zwartwerk* doeltreffender en efficiënter te bestrijden.

KERNPUNTEN

• Het platform heeft als doel:
  • zwartwerk te verminderen;
  • arbeidsomstandigheden te verbeteren;
  • arbeidsmarktintegratie en sociale inclusie te stimuleren;
  • wetshandhaving op het gebied van arbeidsmarktintegratie en sociale inclusie te verbeteren;
  • de ontwikkeling van formele banen te stimuleren;
  • bij te dragen aan structurele hervormingen op het gebied van zwartwerk.
• Het platform ondersteunt samenwerking tussen EU-landen door de:
  • uitwisseling van goede praktijken en informatie;
  • ontwikkeling van expertise en analyse;
  • aanmoediging van innovatieve benaderingen ten aanzien van doeltreffende en efficiënte grensoverschrijdende samenwerking;
  • stimulering van een breder begrip in de problemen die ontstaan door zwartwerk.
• De activiteiten van het platform omvatten:
  • het ontwikkelen van gedeelde definities en gemeenschappelijke begrippen, vergelijkende analyses, de verzameling van gegevens en het gebruik van collegiale toetsingen;
  • het analyseren van diverse beleidsmaatregelen, preventiemaatregelen en sancties;
  • het opzetten van een kennisbank voor het uitwisselen van informatie en ervaringen;
  • het ontwikkelen van richtsnoeren voor handhaving, handboeken van goede praktijken en beginselen voor inspecties;
  • het stimuleren van de uitwisseling van nationale functionarissen en gezamenlijke activiteiten;
  • het onderzoeken van de haalbaarheid van een systeem voor snelle informatie-uitwisseling en het verbeteren van het delen van gegevens;
  • het ontwikkelen van opleidingscapaciteit;
  • het versterken van het bewustzijn omtrent het probleem van zwartwerk door Europese campagnes en regionale of EU-brede strategieën te coördineren.
• Het platform werkt nauw samen met andere deskundigengroepen en comités in de EU die betrokken zijn bij de aanpak van zwartwerk.
• Het platform bestaat uit vertegenwoordigers uit elk EU-land, van de Europese Commissie en van zowel werkgevers als werknemers.
• Vertegenwoordigers van sociale partners, met name uit sectoren waar zwartwerk veel voorkomt, relevante instanties, zoals het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk, en niet-EU-landen (IJsland, Liechtenstein en Noorwegen) kunnen als waarnemer deelnemen.
• Het platform komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en wordt geleid door de Commissie.
• Deelname aan het platform heeft geen invloed op andere nationale en internationale maatregelen van EU-landen om zwartwerk aan te pakken.
• De Commissie zal vóór 13 maart 2020 een rapport uitbrengen over de activiteiten van het platform. Hierin kunnen aanbevelingen worden gedaan om het zwaartepunt van de activiteiten te verleggen.

VANAF WANNEER IS DIT BESLUIT VAN TOEPASSING?

Het besluit is sinds 12 maart 2016 van toepassing.

ACHTERGROND

• Zwartwerk komt met name voor in sectoren als de bouw, reparaties, tuinonderhoud, schoonmaakwerk, kinderopvang, catering en het hotelwezen.
• Zwartwerk schaadt de economie van de EU, leidt tot oneerlijke concurrentie en ondermijnt de sociale en arbeidsrechtelijke bescherming van werknemers.
• Nationale autoriteiten zijn primair verantwoordelijk voor het aanpakken van zwartwerk: door middel van afschrikking (strengere sancties, effectievere inspecties) of door middel van preventie (fiscale maatregelen of amnestie).

* KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Besluit (EU) 2016/344 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 tot oprichting van een Europees platform voor de intensivering van de samenwerking bij de aanpak van zwartwerk (PB L 65 van 11.3.2016, blz. 12–20)

Laatste bijwerking 12.12.2016