Αδήλωτη εργασία — συνεργασία μεταξύ των χωρών της ΕΕ

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ:

Απόφαση (ΕΕ) 2016/344 περί δημιουργίας ευρωπαϊκής πλατφόρμας με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας προς την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ;

• Με την απόφαση δημιουργείται πλατφόρμα ή φόρουμ σε επίπεδο ΕΕ, όπου εκπρόσωποι από όλες τις χώρες της ΕΕ έρχονται σε επαφή με σκοπό:
  • την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών·
  • την ανάπτυξη γνώσεων και ικανοτήτων· και
  • τη συμμετοχή σε στενότερη διασυνοριακή συνεργασία με σκοπό την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας* αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Η πλατφόρμα έχει στόχο τα εξής:
  • τη μείωση της αδήλωτης εργασίας·
  • τη βελτίωση των όρων εργασίας·
  • την προώθηση της ένταξης στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία·
  • τη βελτίωση της επιβολής του νόμου κατά την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κοινωνία·
  • την ενθάρρυνση ανάπτυξης επίσημων θέσεων απασχόλησης·
  • τη συμβολή σε διαρθρωτικές αλλαγές στον τομέα της αδήλωτης εργασίας.
• Η πλατφόρμα στηρίζει τη συνεργασία μεταξύ των χωρών της ΕΕ, μέσω:
  • ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών·
  • ανάπτυξης εμπειρογνωμοσύνης και ανάλυσης·
  • ενθάρρυνσης καινοτόμων προσεγγίσεων για την αποτελεσματική και αποδοτική διασυνοριακή συνεργασία·
  • συμβολής στην ευρύτερη κατανόηση των ζητημάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία.
• Οι δραστηριότητες της πλατφόρμας περιλαμβάνουν:
  • την ανάπτυξη κοινών ορισμών και εννοιών, συγκριτικών αναλύσεων, συλλογής δεδομένων και αξιολογήσεων από ομότιμους·
  • ανάλυση διαφορετικών πολιτικών, μέτρων πρόληψης και καταστολής·
  • δημιουργία μιας τράπεζας γνώσης για την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών·
  • δημιουργία κατευθυντήριων γραμμών για την επιβολή του νόμου, εγχειριδίων ορθής πρακτικής και κοινών αρχών για τις επιθεωρήσεις·
  • ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων και κοινές δραστηριότητες·
  • διερεύνηση του κατά πόσον είναι εφικτό ένα σύστημα ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών και βελτίωση της ανταλλαγής δεδομένων·
  • ανάπτυξη των υποδομών για τα προγράμματα κατάρτισης·
  • αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με ζητήματα αδήλωτης εργασίας, μέσα από ευρωπαϊκές εκστρατείες και συντονισμένες περιφερειακές και πανευρωπαϊκές στρατηγικές.
• Η πλατφόρμα συνεργάζεται στενά με άλλες ομάδες εμπειρογνωμόνων και επιτροπές που ασχολούνται με την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας.
• Η πλατφόρμα περιλαμβάνει εκπροσώπους από κάθε χώρα της ΕΕ, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αλλά και από τους εργοδότες και από τους εργαζομένους της βιομηχανίας.
• Εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων, ιδίως σε τομείς με υψηλή συχνότητα αδήλωτης εργασίας, σχετικοί φορείς της ΕΕ και σχετικοί διεθνείς φορείς, όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, καθώς και τρίτες χώρες ΕΕ (Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία) μπορούν να παρακολουθούν ως παρατηρητές.
• Η πλατφόρμα συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και προεδρεύει η Επιτροπή.
• Η συμμετοχή στην πλατφόρμα δεν επηρεάζει τις λοιπές εθνικές και διεθνείς προσπάθειες των χωρών της ΕΕ για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας.
• Η Επιτροπή υποβάλει έκθεση για τις δραστηριότητες της πλατφόρμας έως τις 13 Μαρτίου 2020. Ενδέχεται να προτείνει συστάσεις με σκοπό να αλλάξει το πεδίο των δραστηριοτήτων.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ;

Εφαρμόζεται από τις 12 Μαρτίου 2016.

ΠΛΑΙΣΙΟ

• Η αδήλωτη εργασία είναι ιδιαιτέρως διαδεδομένη σε τομείς όπως είναι ο κατασκευαστικός, ο τομέας των επιδιορθώσεων, της κηπουρικής, του καθαρισμού, της παιδικής φροντίδας, της εστίασης και ο ξενοδοχειακός τομέας.
• Είναι επιζήμια για την οικονομία της ΕΕ, δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό και υπονομεύει την κοινωνική και εργασιακή προστασία των εργαζομένων.
• Οι εθνικές αρχές φέρουν την κύρια ευθύνη για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας: είτε με την αποτροπή (αυστηρότερες κυρώσεις, αποτελεσματικότερες επιθεωρήσεις) είτε με την πρόληψη (φορολογικά κίνητρα ή αμνηστίες).

* ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΚΥΡΙΑ ΠΡΑΞΗ

Απόφαση (ΕΕ) 2016/344 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί δημιουργίας ευρωπαϊκής πλατφόρμας με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας προς την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας (ΕΕ L 65 της 11.3.2016, σ. 12-20)

τελευταία ενημέρωση 12.12.2016