Mezivládní organizace pro mezinárodní železniční přepravu (OTIF)

KLÍČOVÉ BODY

Mezivládní organizace pro mezinárodní železniční přepravu (OTIF) byla zřízena dne 1. května 1985 v návaznosti na Úmluvu o mezinárodní železniční přepravě z roku 1980 (COTIF 1980). Úmluva COTIF 1980 byla následně změněna Vilniuským protokolem ze dne 3. června 1999 (nyní COTIF 1999).

Úmluva o mezinárodní železniční přepravě (COTIF) je základním textem organizace OTIF. Upravuje provoz organizace, ale i její cíle, úkoly, vztahy s jejími členskými zeměmi a její činnosti obecně.

Cílem úmluvy OTIF je podporovat, zlepšovat a usnadňovat mezinárodní železniční přepravu a k tomuto účelu organizace zejména:

• stanoví a rozvíjí jednotné právní předpisy, pokud jde o:
  • mezinárodní přepravu cestujících a zboží v mezinárodní železniční přepravě,
  • používání vozů jako dopravních prostředků v mezinárodní železniční přepravě,
  • užívání infrastruktury v mezinárodní železniční přepravě,
  • přepravu nebezpečného zboží v mezinárodní železniční přepravě,
• přispívá k odstraňování některých překážek při přechodu hranic v mezinárodní železniční přepravě,
• přispívá k interoperabilitě a k technické harmonizaci v oboru železniční dopravy,
• stanoví jednotný postup pro technickou admisi železničního materiálu, který je určen k používání v mezinárodní dopravě,
• dohlíží na náležité používání a provádění všech právních předpisů a doporučení organizace OTIF.

V souladu s čl. 3 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie má EU výlučnou pravomoc přijímat právní předpisy týkající se různých záležitostí souvisejících s železniční přepravou, které spadají do působnosti úmluvy COTIF. Přistoupení EU k úmluvě COTIF má proto zásadní význam v tom, že umožní EU uplatňovat pravomoc v oblasti mezinárodních železnických vztahů tam, kde bylo stanoveno, že EU má tuto interní pravomoc. Z tohoto důvodu se země EU, které zasedají v Radě, dohodly na postoji EU před účastí EU na zasedání COTIF. Přistoupení EU k úmluvě COTIF rovněž zaručuje právní bezpečnost pro jiné členy organizace OTIF, kteří navazují železniční vztahy se zeměmi EU, protože země EU již nemohou individuálně požívat práv nebo přejímat závazky vůči zemím mimo EU ve věcech, kde má pravomoc EU jako celek.

Přistoupení EU k úmluvě COTIF usnadní rozvoj jednotných právních předpisů platných pro mezinárodní dopravu cestujících a nákladu po železnici přes země, které jsou členy organizace OTIF. Přistoupení není pro EU jen právní závazek, je také v zájmu podpory železniční dopravy na celém světě.

Ústředí organizace OTIF se nachází ve švýcarském Bernu a provoz organizace zajišťuje:

• generální sekretář,
• valné shromáždění,
• správní výbor,
• revizní komise,
• odborná komise pro přepravu nebezpečného zboží,
• odborná komise pro technické otázky a
• komise pro usnadňování železniční přepravy.

Členy organizace OTIF je v současnosti 49 zemí z Evropy, Blízkého a Středního východu, Asie a severní Afriky a jedna asociovaná členská země (Jordánsko).