Telekomunikāciju tīklu un digitālo pakalpojumu infrastruktūru atbalsts Eiropā

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) Nr. 283/2014 — pamatnostādnes Eiropas komunikāciju tīkliem telekomunikāciju infrastruktūras jomā

KĀDS IR REGULAS MĒRĶIS?

Tajā ir izklāstītas pamatnostādnes par kopīgu publisko interešu projektiem Eiropas komunikāciju tīkliem telekomunikāciju infrastruktūras jomā. Šo kopīgo interešu projektu vispārīgie mērķi ir izklāstīti Regulā (ES) Nr. 1316/2013, ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu, 2014.–2020. gads (CEF).

Pamatnostādnes ir nepieciešamas, lai nodrošinātu laicīgu telekomunikāciju tīklu izvietošanu un savstarpēju izmantojamību.

Ar to no 2013. gada 31. decembra atceļ Direktīvu Nr. 1336/97/EK.

Regula tika grozīta 2017. gadā ar Regulu (ES) 2017/1953, kas ieviesa Wifi4EU iniciatīvu. Šī jaunā regula nodrošina iespēju ES piešķirt finansējumu, lai atbalstītu augstas kvalitātes bezmaksas vietējo bezvadu savienojamību bez diskriminējošiem apstākļiem sabiedriskās vietās (piemēram, tādās ēkās kā bibliotēkās un slimnīcās, kā arī tādās āra vietās kā parkos).

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Darbības joma

Šī regula attiecas uz projektiem visas Eiropas interesēs Eiropas telekomunikāciju tīklu infrastruktūras jomā, kuru mērķis ir veicināt ekonomikas izaugsmi un uzlabot ikdienas dzīvi iedzīvotājiem, uzņēmumiem un valsts iestādēm ES digitālajā vienotajā tirgū.

Šajā regulā ir noteikti kritēriji, saskaņā ar kuriem kopīgu interešu projekti ir tiesīgi saņemt ES finansējumu, kā arī noteiktas finansējuma piešķiršanas prioritātes.

Šīs regulas iekļautās trīs projektu kategorijas ir šādas:

• digitālo pakalpojumu infrastruktūras (DPI);
• platjoslas tīkli (ļoti ātram internetam); un
• bezmaksas vietējā bezvadu savienojamība sabiedriskās vietās.

DPI atbilstības kritēriji

Lai saņemtu finansējumu, DPI ir:

• jābūt sasniegtai pietiekamai gatavības pakāpei ieviešanai;
• jāsekmē ES vienotā tirgus politika;
• jāveido Eiropas pievienotā vērtība (t. i., ES finansējums pievieno vērtību salīdzinājumā ar vērtību, kas tiek radīta ar ES dalībvalstu savrupu darbību);
• ir izstrādāta stratēģija attiecībā uz ilgtspēju ilgtermiņā;
• jāatbilst starptautiskajiem un/vai Eiropas standartiem vai atklātām specifikācijām.

Pamatpakalpojumu platforma (centrmezgls) ES līmenī, kas atbilst atbilstības kritērijiem, ir jāpiepērk Eiropas Komisijai atbilstoši pieejamajam finansējumam. Valstu ieinteresētās personas var saņemt dotācijas par savienojumu izveidi ar pamatpakalpojumu platformām, ja tās ievēro atbilstības kritērijus.

Platjoslu tīklu atbilstības kritēriji

Atbilstīgiem projektiem ir:

• ievērojami jāsekmē stratēģijas “Eiropa 2020” pamatiniciatīvas “Eiropas digitalizācijas programma” mērķu sasniegšana;
• jābūt pietiekami sagatavotiem;
• jārisina tirgus nepilnības vai nepietiekamu investīciju situācijas;
• jāizvairās no tirgus izkropļojumu radīšanas vai privāto ieguldījumu izstumšanas;
• jāizmanto modernākās tehnoloģijas vajadzību risināšanai attiecīgajā ģeogrāfiskajā teritorijā, jāpiedāvā vislabākais līdzsvars ar izmaksu efektivitāti un jāņem vērā tehnoloģiskā neitralitāte*;
• jābūt replicējamiem un/vai balstītiem uz novatorisku biznesa modelim.

Platjoslas projekti ir finansēti, izmantojot:

• finanšu instrumentus, kurus var apvienot ar papildu ieguldījumiem no:
  • citiem Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu (EISI) sektoriem;
  • citiem instrumentiem vai programmām no ES budžeta;
  • ES dalībvalstīm (tostarp reģionālām un vietējām varas iestādēm) un
  • jebkuriem citiem investoriem (tostarp privātajiem investoriem); vai
• finanšu instrumentu un grantu kombināciju no sabiedriskajiem resursiem, kas nav EISI — no ES vai valsts resursiem.

Atbilstības kritēriji bezmaksas vietējās bezvadu savienojamības projektiem sabiedriskās vietās

Atbilstīgiem projektiem ir:

• jābūt sabiedriskā sektora iestādes ieviestiem, kas nodrošina to darbību vismaz trīs gadus;
• jāuzstāda vietējos bezvadu piekļuves punktus vietējās sabiedriskās vietās;
• jāizveido lielātruma platjoslas savienojamība un vislabākais pieejamais aprīkojums, lai gala lietotājiem nodrošinātu augstas kvalitātes interneta piekļuvi bez maksas, bez diskriminējošiem apstākļiem, viegli pieejamu, drošu, spējīgu nodrošināt lielātruma savienojamību un piekļuves atbalstu novatoriskiem digitālajiem pakalpojumiem;
• jānodrošina piekļuve attiecīgās ES dalībvalsts atbilstošajās valsts valodās un, ja iespējams, citās ES oficiālajās valodās;
• jāizmanto kopīga vizuālā identitāte un jānodrošina savienojums ar saistītajiem tiešsaistes rīkiem;
• jāciena tehnoloģiskā neitralitāte, jānodrošina efektīva sabiedriskā finansējuma izmantošana un jāspēj pielāgot vislabākie tehnoloģiskie piedāvājumi;
• jāizvairās no esošu līdzīgu bezmaksas privāto vai publisko pakalpojumu dublēšanas tajā pašā publiskajā telpā.

Darbības, ar kurām nodrošina bezmaksas vietējo bezvadu savienojamību, tiek finansētas ar grantiem vai citiem finanšu palīdzības līdzekļiem, neietverot finanšu instrumentus. Pieejamais budžets tiek piešķirts ģeogrāfiski līdzsvarotā veidā ES dalībvalstīs, ņemot vērā saņemto piedāvājumu skaitu “rindas kārtībā”.

DPI finansēšanas prioritātes

Lielāka finansēšanas prioritāte tiks piešķirta DPI “pamatmoduļiem”, kuri ir nozīmīgi citu digitālo pakalpojumu infrastruktūru izvēršanā un ekspluatācijā un kuri, visticamāk, tiks izmantoti. Šie DPI pamatmoduļi ir veidoti vairākkārt izmantojamu DPI veidā, kas nodrošina svarīgākos elementus dažādu digitālo pakalpojumu izveidei un ekspluatācijai.

Piemēri ir šādi:

• elektroniskā identifikācija un autentifikācija;
• droša un izsekojama dokumentu elektroniska piegāde;
• automatizēta tulkošana Eiropas mēroga digitālajiem pakalpojumiem;
• droša elektronisko rēķinu sagatavošana.

Detalizētāka informācija par finansējuma atbilstības kritērijiem un prioritātēm ir izklāstīta regulas 6. pantā un tās pielikumā.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2014. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Digitālais vienotais tirgus — Eiropas infrastruktūras savienošanas instruments telekomunikāciju jomā — Digitālo pakalpojumu infrastruktūras (Eiropas Komisija)
• Eiropas savienošana — Digitālie pamatmoduļi (Eiropas Komisija)
• Digitālais vienotais tirgus — Platjoslas projekta finansēšana (Eiropas Komisija)
• WiFi4EU (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 283/2014 (2014. gada 11. marts) par pamatnostādnēm Eiropas komunikāciju tīkliem telekomunikāciju infrastruktūras jomā, ar ko atceļ Lēmumu Nr. 1336/97/EK (OV L 86, 21.3.2014., 14.–26. lpp.)

Regulas (ES) Nr. 283/2014 turpmākie grozījumi un labojumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/1953 (2017. gada 25. oktobris), ar ko attiecībā uz interneta savienojamības veicināšanu vietējās kopienās groza Regulas (ES) Nr. 1316/2013 un (ES) Nr. 283/2014 (OV L 286, 1.11.2017., 1.–8. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1316/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu, groza Regulu (ES) Nr. 913/2010 un atceļ Regulu (EK) Nr. 680/2007 un Regulu (EK) Nr. 67/2010 (OV L 348, 20.12.2013., 129.–171. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 18.01.2019