Supporto di reti di telecomunicazioni e infrastrutture di servizi digitali in Europa

SINTESI DI:

Regolamento (UE) n. 283/2014 — orientamenti per le reti transeuropee nel settore dell’infrastruttura di telecomunicazioni

QUAL È L’OBIETTIVO DEL REGOLAMENTO?

Il regolamento stabilisce gli orientamenti per progetti di utilità pubblica di interesse comune nell’area dell’infrastruttura delle telecomunicazioni transeuropee. Gli obiettivi generali di questi progetti di interesse comune sono stabiliti nel Regolamento (UE) n. 1316/2013 che istituisce il Meccanismo per collegare l’Europa 2014-2020 (CEF).

Gli orientamenti sono necessari per assicurare la tempestiva diffusione e l’interoperabilità delle reti di telecomunicazione.

Il regolamento ha abrogato la decisione n. 1336/97/CE a decorrere dal 31 dicembre 2013.

Il regolamento è stato modificato nel 2017 dal Regolamento (UE) 2017/1953 che ha introdotto l’iniziativa WiFi4EU. Questo nuovo regolamento consente all’UE di concedere finanziamenti a sostegno dell’accesso a una connettività wireless locale di alta qualità, senza condizioni discriminatorie, negli spazi pubblici (ad esempio in edifici come biblioteche e ospedali, e spazi esterni come parchi).

PUNTI CHIAVE

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda progetti di interesse europeo comune nell’ambito delle reti transeuropee per promuovere una infrastruttura di telecomunicazioni avente l’obiettivo di contribuire alla crescita economica e di migliorare la vita quotidiana dei cittadini, delle aziende e degli enti pubblici nel mercato unico digitale dell’UE.

Il regolamento stabilisce i criteri in base ai quali i progetti di interesse comune hanno accesso ai finanziamenti dell’UE e stabilisce le priorità di finanziamento.

Le tre categorie di progetti contemplati dal presente regolamento sono:

• infrastrutture di servizi digitali (DSI);
• reti a banda larga (per l’accesso ultra veloce a internet); e
• connettività wireless locale gratuita nei luoghi pubblici.

criteri di ammissibilità per le infrastrutture di servizi digitali

Per avere accesso ai finanziamenti, le infrastrutture di servizi digitali devono:

• essere sufficientemente mature per la diffusione;
• contribuire alle politiche del mercato unico dell’UE
• creare un valore aggiunto europeo (ossia, che il valore prodotto dal finanziamento UE si aggiunga al valore creato dai singoli paesi membri);
• avere una strategia per una sostenibilità a lungo termine;
• soddisfare gli standard internazionali e/o europei o le specifiche aperte.

La Commissione Europea, compatibilmente con la disponibilità di fondi, predisporrà una piattaforma di servizi chiave (un punto di coordinamento centrale) a livello dell’UE che risponda ai criteri di ammissibilità. Le parti nazionali interessate possono ricevere una sovvenzione per collegarsi alla piattaforma centrale di servizi, a condizione che soddisfino i criteri di ammissibilità.

Criteri di ammissibilità delle reti a banda larga

I progetti ammissibili devono:

• contribuire alla realizzazione degli obiettivi dell’iniziativa faro Europa 2020, l’Agenda digitale europea;
• possedere una maturità sufficiente;
• mirare a risolvere carenze di mercato o situazioni di investimento non ottimali;
• non portare a distorsioni del mercato né ridurre gli investimenti privati;
• avvallarsi delle tecnologie ritenute più idonee a soddisfare le esigenze della zona geografica in oggetto, offrire il migliore equilibrio di efficienza dei costi e rispettare la neutralità tecnologica*;
• siano in grado di essere riprodotti e/o basati su un modello commerciale innovativo.

I progetti per la banda larga sono finanziati attraverso:

• strumenti finanziari, che possono essere cumulati con contributi supplementari provenienti da:
  • altri settori del Meccanismo per collegare l’Europa (MCE),
  • altri strumenti o programmi nel bilancio dell’UE;
  • paesi dell’UE (comprese le autorità regionali e locali), e
  • altri investitori (compresi gli investitori privati); o
• una combinazione di strumenti finanziari e sovvenzioni provenienti da fonti pubbliche diverse dall’MCE, siano esse sovvenzioni pubbliche dell’UE o nazionali.

Criteri di ammissibilità dei progetti di connettività wireless locale gratuita nei luoghi pubblici

I progetti ammissibili devono:

• essere attuati da un ente del settore pubblico che garantisca il suo funzionamento per almeno 3 anni;
• installare punti di accesso wireless nei luoghi pubblici locali;
• basarsi sulla connettività a banda larga ad alta velocità e sulle migliore tecnologie disponibili per fornire agli utenti finali un accesso internet di alta qualità, gratuito, che non ponga condizioni discriminatorie, facile, sicuro, in grado di erogare connettività ad alta velocità e che dia accesso a servizi digitali innovativi;
• fornire l’accesso nelle rispettive lingue nazionali del paese membro interessato e, se possibile, in altre lingue ufficiali dell’UE.
• usare l’identità visuale comune e collegarsi agli strumenti on-line associati;
• rispettare la neutralità tecnologica, utilizzare efficacemente i fondi pubblici ed essere capace di adattarsi alle migliori tecnologie disponibili;
• non duplicare nello stesso spazio pubblico servizi pubblici o privati simili e gratuiti già esistenti.

Le iniziative rivolte ad offrire connettività wireless locale gratuita sono finanziate attraverso sovvenzioni o altre forme di aiuto finanziario, esclusi gli strumenti finanziari. Il bilancio disponibile è distribuito in un modo geograficamente equilibrato in tutti i paesi dell’UE sulla base del numero di proposte ricevute secondo il principio «primo arrivato, primo servito».

Priorità nel finanziamento di infrastrutture per i servizi digitali

La massima priorità di finanziamento verrà assegnata alle «componenti fondamentali» di infrastrutture per i servizi digitali necessarie e ad alta probabilità d’uso nella costituzione, spiegamento e operatività di altre infrastrutture di servizi digitali. Per componenti fondamentali di servizi digitali si intendono quelle infrastrutture di servizi digitali riutilizzabili che forniscono gli elementi essenziali per la creazione e funzionamento operativo di una gamma di servizi digitali.

Alcuni esempi:

• identificazione e autenticazione elettronica;
• consegna elettronica sicura e tracciabile di documenti;
• traduzione automatica dei servizi digitali a livello europeo; e
• fatturazione elettronica sicura.

Si possono trovare maggiori dettagli sui criteri di ammissibilità e sulle priorità di finanziamento nell’Articolo 6 del regolamento e nel suo allegato.

DA QUANDO È IN VIGORE IL REGOLAMENTO?

È stato applicato dal 1 gennaio 2014.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni consultare:

• Mercato unico digitale — Meccanismo per collegare l’Europa — Infrastrutture di servizi digitali (Commissione europea);
• Collegare l’Europa — Elementi digitali basici (Commissione europea);
• Mercato unico digitale — Finanziamento del progetto della banda larga (Commissione europea);
• WiFi4EU (Commissione europea).

TERMINI CHIAVE

DOCUMENTO PRINCIPALE

Regolamento (UE) n. 283/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, relativo agli orientamenti per le reti transeuropee nel settore dell’infrastruttura di telecomunicazioni e che abroga la decisione n. 1336/97/CE (GU L 86 del 21.3.2014, pag. 14).

Le successive modifiche al Regolamento (UE) n. 283/2014 sono state incorporate nel testo originale. La presente versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

DOCUMENTI COLLEGATI

Regolamento (UE) n. 2017/1953 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2017, che modifica il regolamento (UE) n. 1316/2013 e (UE) n. 283/2014 per quanto riguarda la promozione della connettività internet nelle comunità locali (GU L 286 dell’1.11.2017, pag. 1).

Regolamento (UE) n. 1316/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, che istituisce il Meccanismo per collegare l’Europa, che modifica il regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga il regolamento (CE) n. 680/2007 e (CE) n. 67/2010 (GU L 348 del 20.12.2013, pag. 129).

Si veda la versione consolidata.

Ultimo aggiornamento: 18.01.2019