EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1020
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/1020 of 24 May 2023 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards helicopter emergency medical service operations (Text with EEA relevance)
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/1020 της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2023 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρου για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/1020 της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2023 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρου για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
C/2023/3195
ΕΕ L 137 της 25/05/2023, p. 1–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
25.5.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 137/1 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1020 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 24ης Μαΐου 2023
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρου για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 (1) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 27 παράγραφος 1 και το άρθρο 31 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής (2) καθορίζει τις τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες και, μεταξύ άλλων, τις πτητικές λειτουργίες ιατρικών υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης ελικοπτέρων (HEMS). Οι εν λόγω τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες θα πρέπει να επικαιροποιηθούν, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι αντικατοπτρίζουν τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις και τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα των πτητικών λειτουργιών. |
(2) |
Οι πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρου για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης συγκαταλέγονται στις πλέον δύσκολες λειτουργίες από άποψη ασφάλειας, διότι η αποστολή συνίσταται συχνά σε πτήση προς τοποθεσία όπου δεν έχει διεξαχθεί έρευνα προηγουμένως υπό οποιεσδήποτε καιρικές συνθήκες και υπό πίεση χρόνου για τη διάσωση ανθρώπων. Οι λειτουργίες αυτές θα πρέπει να ρυθμίζονται κατά τρόπο ώστε να παραμένουν ασφαλείς ανά πάσα στιγμή. |
(3) |
Οι έκτακτες πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρων για σκοπούς διάσωσης μη ιατρικής φύσης, οι οποίες περιλαμβάνουν επιχειρήσεις διάσωσης σε ορεινές περιοχές, αλλά όχι την έρευνα και διάσωση αεροσκαφών που βρίσκονται σε κίνδυνο, είναι εξίσου δύσκολες όταν διεξάγονται υπό τις ίδιες συνθήκες με τις λειτουργίες ελικοπτέρων για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης. Ως εκ τούτου, όταν οι έκτακτες πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρων για σκοπούς διάσωσης μη ιατρικής φύσης εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139, θα πρέπει να ρυθμίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως οι λειτουργίες ελικοπτέρων για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης. |
(4) |
Με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα, ο κίνδυνος ατυχημάτων λόγω υποβαθμισμένου οπτικού περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργιών υπό δυσμενείς καιρικές συνθήκες και τη νύχτα, καθώς και ο κίνδυνος σύγκρουσης σε τοποθεσία ατυχήματος ή διάσωσης, θα πρέπει να μετριαστούν περαιτέρω μέσω απαιτήσεων για τον εξοπλισμό, τις τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας και την εκπαίδευση του πληρώματος. |
(5) |
Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι παρεκκλίσεις από τα κριτήρια επιδόσεων των ελικοπτέρων ισχύουν μόνο για τις παλαιές νοσοκομειακές εγκαταστάσεις που κατασκευάστηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012, ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη του κατάλληλου επιπέδου ασφάλειας. Σε νοσοκομειακές εγκαταστάσεις που πληρούν επί του παρόντος τις προϋποθέσεις για τις εν λόγω παρεκκλίσεις, το περιβάλλον του εμποδίου θα πρέπει να παραμένει υπό επιτήρηση και να είναι αποδεκτό από άποψη ασφάλειας. |
(6) |
Οι ισχύουσες απαιτήσεις σχετικά με τις επιδόσεις και το οξυγόνο όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρων για ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης σε μεγάλο υψόμετρο και τις επιχειρήσεις διάσωσης σε ορεινές περιοχές, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012, δεν επιτρέπουν πτητικές λειτουργίες σε μεγάλο υψόμετρο, ωστόσο θα πρέπει να είναι δυνατή η διάσωση ατόμων σε οποιοδήποτε υψόμετρο. Επομένως, οι ισχύουσες απαιτήσεις θα πρέπει να τροποποιηθούν. |
(7) |
Σύμφωνα με το άρθρο 140 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 πρέπει να προσαρμοστεί στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 όσον αφορά τον ορισμό των σύνθετων μηχανοκίνητων αεροσκαφών που περιλαμβανόταν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), ο οποίος καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(8) |
Οι φορείς εκμετάλλευσης που εκτελούν επί του παρόντος πτητικές λειτουργίες HEMS, καθώς και οι αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την πιστοποίηση και την εποπτεία των εν λόγω λειτουργιών, θα χρειαστούν επαρκή χρόνο για να εφαρμόσουν πλήρως τις αλλαγές που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Ως εκ τούτου, η εφαρμογή των διατάξεων που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό σχετικά με τις λειτουργίες HEMS μετατίθεται κατά ένα έτος. Επιπλέον, αναβάλλεται περαιτέρω η εφαρμογή ορισμένων ειδικών διατάξεων που απαιτούν μεγαλύτερη περίοδο εφαρμογής, όπως οι διατάξεις για την εισαγωγή νέων εγκρίσεων ή νέου εξοπλισμού, απαιτήσεων επιδόσεων ή απαιτήσεων εκπαίδευσης. |
(9) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 κατήργησε την οδηγία 2004/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Η οδηγία 2004/36/ΕΚ εφαρμόστηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 768/2006 (5) και (ΕΚ) αριθ. 351/2008 (6) της Επιτροπής. Οι διατάξεις αυτών των δύο κανονισμών αντικαταστάθηκαν από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012, αλλά δεν καταργήθηκαν ποτέ ρητά. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταργηθούν οι ανωτέρω κανονισμοί. |
(10) |
Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας κατάρτισε σχέδιο εκτελεστικής πράξης και το υπέβαλε στην Επιτροπή με τη γνώμη αριθ. 08/2022 (7), σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139. |
(11) |
Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνες με τη γνώμη της επιτροπής για την εφαρμογή κοινών κανόνων ασφάλειας στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας που συστάθηκε με το άρθρο 127 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 τροποποιείται ως εξής:
1) |
Το άρθρο 6 παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «6. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο CAT.POL.H.225 του παραρτήματος IV και έως την 25η Μαΐου 2028, οι υφιστάμενες πτητικές λειτουργίες ελικοπτέρων προς ή από χώρο δημόσιου ενδιαφέροντος (ΧΔΕ) μπορούν να εκτελούνται υπό όρους που καθορίζονται από τα κράτη μέλη, όταν το μέγεθος του ΧΔΕ, το περιβάλλον του εμποδίου, ή το ελικόπτερο δεν επιτρέπει τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις πτητικής λειτουργίας της κατηγορίας επιδόσεων 1. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή και τον Οργανισμό τους όρους που εφαρμόζουν.»· |
2) |
Τα παραρτήματα I, II, III, IV, V, VII και VIII τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
Άρθρο 2
Κατάργηση
Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 768/2006 και (ΕΚ) αριθ. 351/2008 καταργούνται από τη 14η Ιουνίου 2023.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 25η Μαΐου 2024.
Ωστόσο:
α) |
το σημείο 5 στοιχείο β) του παραρτήματος εφαρμόζεται από την 25η Μαΐου 2026· |
β) |
το σημείο 5 στοιχείο δ) του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται από την 25η Μαΐου 2028 όσον αφορά την τροποποίηση της παραγράφου SpA.HEMS.110 στοιχείο ε) του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012· |
γ) |
το σημείο 5 στοιχείο στ) του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται μόνο στις πτητικές λειτουργίες HEMS που καλύπτονται από το σημείο 61 στοιχείο β) του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 από την 25η Μαΐου 2028· |
δ) |
το σημείο 5 στοιχείο ζ) του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται μόνο στις πτητικές λειτουργίες HEMS που καλύπτονται από το σημείο 61 στοιχείο β) του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 από την 25η Μαΐου 2026· |
ε) |
τα σημεία 6 και 7 του παραρτήματος εφαρμόζονται από τη 14η Ιουνίου 2023· |
στ) |
τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιούν το έντυπο που καθορίζεται στο προσάρτημα II του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012, όπως τροποποιήθηκε με το σημείο 2 στοιχείο β) του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού, μόνο κατά την έκδοση νέων πιστοποιητικών αερομεταφορέα ή κατά την τροποποίηση υφιστάμενων πιστοποιητικών, σύμφωνα με την παράγραφο ARO.GEN.310 ή την παράγραφο ARO.GEN.330 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012. |
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 24 Μαΐου 2023.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 212 της 22.8.2018, σ. 1.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής, της 5ης Οκτωβρίου 2012, για καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 296 της 25.10.2012, σ. 1).
(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 Του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1).
(4) Οδηγία 2004/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών τα οποία χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες (ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 76).
(5) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2006 της Επιτροπής, της 19ης Μαΐου 2006, για την εφαρμογή της οδηγίας 2004/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τα οποία χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες και τη διαχείριση του συστήματος πληροφοριών (ΕΕ L 134 της 20.5.2006, σ. 16).
(6) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 351/2008 της Επιτροπής, της 16ης Απριλίου 2008, για την εφαρμογή της οδηγίας 2004/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ιεράρχηση των επιθεωρήσεων διαδρόμου αεροσκαφών που χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες (ΕΕ L 109 της 19.4.2008, σ. 7).
(7) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Τα παραρτήματα I, II, III, IV, V, VII και VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 τροποποιούνται ως εξής:
1) |
το παράρτημα I τροποποιείται ως εξής:
|
2) |
το παράρτημα II τροποποιείται ως εξής:
|
3) |
το παράρτημα III τροποποιείται ως εξής:
|
4) |
το παράρτημα IV τροποποιείται ως εξής:
|
5) |
το παράρτημα V τροποποιείται ως εξής:
|
6) |
στο παράρτημα VII, η παράγραφος NCO.IDE.H.170 στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
7) |
στο παράρτημα VIII, η παράγραφος SPO.IDE.H.190 στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|