(1)

Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета беше отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 1308/2013 (2). В част II, дял II, глава I, раздел 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се определят правила относно пазарните стандарти за маслиново масло и на Комисията се предоставят правомощия да приема съответните делегирани актове и актове за изпълнение. Посредством тези актове трябва да бъдат приети някои правила, с които да се гарантира безпрепятственото функциониране на пазара на маслиново масло с оглед на новата нормативна уредба. Тези актове следва да заменят Регламент (ЕИО) № 2568/91 на Комисията (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 29/2012 на Комисията (4), които съответно следва да бъдат отменени.

(2)

Маслиновото масло има определени органолептични и хранителни свойства, които — при отчитане на разходите за неговото производство — позволяват присъствието му на пазари с относително високи цени в сравнение с повечето от другите растителни мазнини. С оглед на тази пазарна ситуация следва да се определят пазарни стандарти за маслиновите масла, които да гарантират качеството на продуктите и с които да се противодейства ефективно на измамите. Също така следва да се подобри ефективното наблюдение на пазарните стандарти. Съответно следва да се предвидят специални разпоредби за тази цел.

(3)

Придобитият през последното десетилетие опит, свързан с прилагането на пазарните стандарти на Съюза за маслиново масло и с извършването на проверки за съответствие, показва необходимостта от опростяване и изясняване на някои аспекти на регулаторната рамка.

(4)

За да се направи разграничение между различните видове маслиново масло, следва да се определят физичните и химичните характеристики на всяка от категориите маслиново масло и органолептичните характеристики на необработените маслинови масла, така че да се гарантират чистотата и качеството на съответните продукти.

(5)

С цел да не се допуска въвеждането на потребителите в заблуждение и създаването на нелоялна конкуренция на пазара на маслиново масло, следва да се позволи само категории маслиново масло, които са разрешени за продажба на крайния потребител, да бъдат смесвани с други растителни масла или да бъдат влагани в храни. За да бъдат отчетени различните обстоятелства в държавите членки, следва да им се предостави правото да забранят производството на такива смеси на своя територия.

(6)

За да се гарантира автентичността на продаваното маслиново масло, опаковката за продажба на дребно следва да бъде малка и да е снабдена с подходящ механизъм за затваряне. Независимо от това на държавите членки следва да се предостави правото да разрешават употребата на по-големи опаковки за целите на обществените заведения.

(7)

За да се помогне на потребителите при избора на продукт, от особено значение е да се осигури добра четливост на задължителните данни върху етикета. Следователно е целесъобразно да се установят правила относно четливостта, както и относно съсредоточаването на задължителната информация в основното зрително поле.

(8)

При търговия в рамките на Съюза и при търговия с трети държави в съответствие с част VIII от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013 наименованията на категориите маслиново масло следва да съответстват на описанията на маслиновото масло, предлагано на пазара в рамките на всяка държава членка.

(9)

Многобройни научни изследвания сочат, че светлината и топлината оказват отрицателно въздействие върху качеството на маслиновото масло. Съответно е необходимо върху етикета да бъдат ясно указани специфичните изисквания по отношение на съхранението, така че потребителите да бъдат подходящо информирани за оптималните условия за съхранение.

(10)

В резултат на селскостопанските традиции и местните практики на извличане и смесване директно продаваните необработени маслинови масла екстра качество могат да имат съвсем различен вкус и качество в зависимост от мястото им на произход. Това може да доведе до ценови различия в рамките на една и съща категория, които да предизвикат сътресения на пазара. В другите категории маслиново масло за консумация не съществуват значителни различия, свързани с произхода, така че указването на мястото на произход върху опаковките на това маслиново масло може да създаде впечатление у потребителя, че действително съществуват различия в качеството. За да не се получи изкривяване на пазара на маслиново масло за консумация, следва да се въведат задължителни стандарти на Съюза за указване на мястото на произход на етикета, които да се ограничават до необработените маслинови масла екстра качество и необработените маслинови масла, които отговарят на точно определени условия.

(11)

Значителен дял от наличните в Съюза необработени маслинови масла екстра качество и необработени маслинови масла се състои от смеси на масла, произхождащи от различни държави членки и трети държави. Следва да се установят разпоредби относно етикетирането за произход на такива смеси.

(12)

Регионалните наименования за произход могат да бъдат обхванати от защитени наименования за произход (ЗНП) или защитени географски указания (ЗГУ) в съответствие с Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета (5). Наименованията, указващи регионален произход, следва да бъдат запазени за ЗНП или ЗГУ, така че да се избегне объркване сред потребителите, което би могло да предизвика сътресения на пазара. В случай на вносно маслиново масло следва да се спазват правилата за непреференциален произход, предвидени в Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (6).

(13)

Съществуващите търговски марки, включително географските означения, следва да могат да продължат да се използват, при условие че вече са официално регистрирани в съответствие с Директива 89/104/ЕИО на Съвета (7) или Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета (8).

(14)

Ако като място на произход на необработено маслиново масло екстра качество или необработено маслиново масло се посочва Съюзът или държава членка, това е указание не само за мястото, на което са били събрани маслините, но и за техниките на извличане и практиките, които оказват влияние върху качеството и вкуса на маслото. Съответно като място на произход следва се посочва географският район, в който е получено маслиновото масло, като това обикновено е районът, в който маслото е било извлечено от маслините. В някои случаи обаче маслото се извлича на място, различно от мястото, на което са били събрани маслините, и тази информация следва да се посочи на опаковката или на поставените върху нея етикети, за да се гарантира, че потребителите няма да бъдат подведени и да се предотвратят сътресенията на пазара на маслиново масло.

(15)

Когато предприятията за опаковане са одобрени на национално равнище в съответствие с член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/2105 на Комисията за определяне на правила относно проверките за съответствие на пазарните стандарти за маслиново масло и методите за анализ на неговите характеристики (9), етикетът на маслиновото масло следва да включва буквено-цифровата идентификация, определена за съответното предприятие за опаковане, така че да се осигури по-добра проследимост и защита на потребителите.

(16)

Съгласно Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета (10) указанията върху етикета не трябва да въвеждат купувача в заблуждение, особено по отношение на характеристиките на съответното маслиново масло, или като му се приписват свойства, каквито то не притежава, или като се твърди, че маслиновото масло притежава специални характеристики, при положение че повечето видове маслинови масла притежават такива характеристики. Някои често използвани незадължителни означения, специфични за маслиновото масло, изискват хармонизирани правила за точното установяване на тези претенции и за гарантиране на възможността за проверка на тяхната достоверност. С оглед на разпространението на някои означения и тяхната икономическа важност следва да се установят обективни критерии за употребата им, за да се въведе яснота на пазара на маслиново масло.

(17)

Съответно понятията „първо студено пресоване“ и „студено извличане“ следва да съответстват на технически определен традиционен метод на производство.

(18)

Някои понятия, които описват органолептичните характеристики, отнасящи се до вкуса или мириса на необработените маслинови масла екстра качество и необработените маслинови масла, са определени в приложение IX към Регламент (ЕС) № 1308/2013. За да не се въвеждат потребителите в заблуждение, при описанието на тези масла не следва да се използват други понятия, описващи органолептичните характеристики на необработените маслинови масла екстра качество и необработените маслинови масла. Използването на такива понятия върху етикета на необработените маслинови масла екстра качество и необработените маслинови масла следва да бъде запазено за маслата, за които чрез съответния метод за анализ на Международния съвет за маслиновите продукти е установено, че притежават посочените характеристики.

(19)

Посочването само на киселинността, изолирано от останалите свойства, води до погрешното предположение за съществуване на скала на абсолютното качество, което е подвеждащо за потребителите, тъй като този фактор представлява качествена стойност само във връзка с другите физико-химични параметри (пероксидно число, съдържание на восъци и ултравиолетово поглъщане). Съответно при посочването на киселинността върху етикета следва да бъдат указани и тези параметри.

(20)

За да бъде избегнато въвеждането на потребителите в заблуждение, стойността на физико-химичните параметри — когато те са указани върху етикета — следва да бъде максималната стойност, която тези параметри биха могли да достигнат до срока на минимална трайност.

(21)

За да се предостави на потребителите информация за възрастта на продукта, операторите следва да имат правото да указват реколтната година върху етикета на необработените маслинови масла екстра качество и необработените маслинови масла, но само когато 100 % от съдържанието на съда произхожда от една и съща реколтна година. Тъй като събирането на маслиновата реколта обикновено започва през есента и завършва до пролетта на следващата година, е целесъобразно да се уточни начинът на указване на реколтната година върху етикетите.

(22)

За да се осигури на потребителите информация относно възрастта на маслиново масло, на държавите членки следва да се предостави правото да въведат задължение за указване на реколтната година. Независимо от това, за да не се наруши функционирането на единния пазар, тази задължителна информация следва да бъде ограничена до произведените в държавите членки масла, които са получени от маслини, събрани на тяхната територия, и са предназначени само за националните им пазари. С цел да се даде възможност на Комисията да наблюдава прилагането на тези решения на държавите членки и да преразгледа съответната разпоредба на Съюза, както и с оглед на всяка важна промяна във функционирането на единния пазар, държавите членки следва да представят уведомления за своите решения в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2017/1183 на Комисията (11).

(23)

Следва да се вземат мерки, за да се гарантира, че храните, съдържащи маслиново масло, не въвеждат потребителите в заблуждение чрез подчертаване на репутацията на маслиновото масло, без да се посочва ясно действителният състав на продукта. От това следва необходимостта върху етикета да бъдат ясно посочени процентът на маслиново масло и някои указания, които са характерни за продуктите, съставени изключително от смеси от растителни масла. Също така следва да се вземат предвид специалните разпоредби относно твърдите хранителни продукти, консервирани изключително в маслиново масло, които разпоредби са определени в конкретни регламенти — по-специално във връзка със сардините, рибата тон и паламуда.

(24)

В интерес на опростяването, по отношение на хранителните продукти, консервирани изключително в маслиново масло, не следва да се изисква посочването върху етикета на процента на добавеното масло спрямо общото нетно тегло на хранителния продукт,

а)

характеристиките на маслиновите масла, посочени в част VIII, точки 1—6 от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013;

б)

конкретните пазарни стандарти за маслиновите масла, посочени в част VIII, точка 1, букви а) и б) и точки 3 и 6 от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013, когато тези масла се продават на крайния потребител — представени в естествено състояние или включени в хранителен продукт.

а)

указанието „първо студено пресоване“ може да се използва само за необработените маслинови масла екстра качество или необработените маслинови масла, получени при температура под 27 °С от първото механично пресоване на маслиновата паста чрез традиционна система на извличане с хидравлични преси;

б)

указанието „студено пресоване“ може да се използва само за необработените маслинови масла екстра качество или необработените маслинови масла, получени при температура под 27 °С чрез прецеждане или центрофугиране на маслиновата паста;

в)

указанията за органолептичните характеристики, отнасящи се до вкуса или мириса, могат да се използват само за необработените маслинови масла екстра качество и необработените маслинови масла. Върху етикета могат да фигурират единствено органолептичните характеристики, определени в приложение IX към Регламент (ЕС) № 1308/2013, и то само ако се основават на оценка, която е извършена съгласно метода, посочен в точка 5 от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/2105 на Комисията. Определенията и диапазоните на резултатите, които позволяват указването на тези органолептични характеристики, са посочени в приложение II към настоящия регламент;

г)

указание за максималната киселинност, която се очаква в края на срока на минимална трайност, посочен в член 9, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕС) № 1169/2011, може да се постави само ако е придружено от указание — под формата на текст в същия размер и в същото зрително поле — на максималните стойности на пероксидното число, съдържанието на восъци и ултравиолетовото поглъщане, които са определени в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/2105 на Комисията и се очакват в края на същия срок.