Begäran om förhandsavgörande framställd av Raad van State (Belgien) den 17 juli 2015 – Hilde Orleans m.fl. mot Vlaams Gewest, intervenient Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen

(Mål C-387/15)

(2015/C 354/20)

Rättegångsspråk: nederländska

Hänskjutande domstol

Raad van State

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Hilde Orleans, Rudi Van Buel, Marina Apers

Motpart: Vlaams Gewest

Intervenient: Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen

Tolkningsfråga

Den regionala översiktsplanen innehåller planbestämmelser i vilka det stadgas att utveckling av områden (närmare bestämt områden för hamn- och vattenbaserade företag, logistikparker, vattenvägsinfrastruktur och trafik- och transportinfrastruktur) som har naturvärden (en yta med en livsmiljö för en art för vilken det aktuella särskilda bevarandeområdet har utsetts) som bidrar till bevarandemålen för de aktuella särskilda bevarandeområdena först är möjlig efter skapandet av en hållbar livsmiljö i naturkärnområden (dvs. inom Natura 2000-områden) och efter ett beslut från den flamländska regeringen om att den hållbara anläggningen av naturkärnområdena har genomförts, vilket ska föregås av ett yttrande från den flamländska myndigheten med behörighet i frågor som rör bevarandet av naturen och utgöra en del av ansökan om bygglov för att förverkliga ovannämnda ändamål.

Ska dessa planbestämmelser, i vilka en positiv utveckling av kärnnaturområden prioriteras, beaktas vid det fastställande av eventuella betydande konsekvenser och/eller den lämpliga bedömning som avses i artikel 6.3 i livsmiljödirektivet (1), eller ska dessa planbestämmelser enbart anses utgöra ”kompensationsåtgärder” i den mening som avses i artikel 6.4 i livsmiljödirektivet, för såvitt de uppfyller de villkor som anges i den bestämmelsen?

(1)  Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114).