2.6.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 147/17

(1)

På Irlands begäran beviljade rådet ekonomiskt bistånd till Irland (genomförandebeslut 2011/77/EU (2)) för att stödja ett kraftfullt ekonomiskt och finansiellt reformprogram vars syfte var att återställa förtroende, återställa hållbar tillväxt och värna om den finansiella stabiliteten i Irland, euroområdet och unionen.

(2)

I enlighet med artikel 3.9 i genomförandebeslut 2011/77/EU har kommissionen tillsammans med Internationella valutafonden (IMF) och i samarbete med Europeiska centralbanken (ECB) för första gången sett över dessa åtgärders effektivitet och ekonomiska och sociala verkningar.

(3)

Enligt kommissionens nuvarande beräkningar om nominell BNP-tillväxt (–3,6 % år 2010, 1,3 % år 2011, 2,8 % år 2012 och 4,0 % år 2013) är den finanspolitiska anpassningen i stora drag förenlig med rådets rekommendation av den 7 december 2010 i syfte att få situationen med ett alltför stort offentligt underskott i Irland att upphöra, enligt artikel 126.7 i fördraget; den är också förenlig med en skuldkvotsutveckling till 96,2 % år 2010, 112,0 % år 2011, 117,9 % år 2012 och 120,3 % år 2013. Skuldkvoten skulle således stabiliseras år 2013 och därefter sjunka, om man antar att underskotten fortsätter att minska. Skuldutvecklingen påverkas av flera extraordinära transaktioner, inklusive kapitaltillskott till banker under 2011 (med en nettoökning av skuldställningen på cirka 6 procentenheter av BNP), planerat fortsatt stora likviditetsreserver och skillnader mellan periodiserade och faktiska räntebetalningar enligt kontantmetoden.

(4)

Kapitaltillskotten till Allied Irish Bank, Bank of Ireland och EBS Building Society, som skulle ha skett senast i februari 2011, senarelades av den avgående regeringen i väntan på de allmänna valen. Tillskotten skulle inneburit en ökning av kärnprimärkapitalet till 12 % (enligt 2010 års översyn av kapitaltäckningsbehoven (PCAR))

(5)

Den 31 mars 2011 meddelade Central Bank of Ireland resultaten av PCAR och likviditetsbehov (PLAR). Enligt dessa bedömningar skulle de fyra berörda inhemska bankerna (Allied Irish Bank, Bank of Ireland, EBS Building Society och Irish Life & Permanent) behöva ett kapitaltillskott på 24 miljarder EUR. Ytterligare 3 miljarder EUR i reservkapital skulle behövas för en tillräckligt hög kapitalnivå vid ett krisscenario.

(6)

Den nya regering som bildades efter valet den 25 februari 2011 presenterade den 31 mars 2011 sin strategi för att stärka och reformera de inhemska bankerna och bland annat då tillfredsställa det kapitaliseringsbehov som konstaterats vid PCAR/PLAR. Enligt detta skulle kärnprimärkapitalet i slutet av juli 2011 ligga klart över den nivå som skulle uppnåtts senast i februari 2011 (efter nödvändiga justeringar för väntad försäljning av tillgångar på Irish Life & Permanent).

(7)

Central Bank of Ireland borde kräva att Allied Irish Bank, Bank of Ireland, EBS Building Society och Irish Life & Permanent uppnår en kvot mellan utlåning och inlåning på 122,5 % vid 2013 års utgång, utan en nödförsäljning av tillgångar. Dessutom bör de irländska myndigheterna noga följa hur bankernas stabila nettofinansieringsgrad och likviditetstäckningsgrad utvecklas, för att säkerställa överensstämmelse med standarder inom Basel III. Myndigheterna bör se till att målen uppnås genom att inrätta ett trovärdigt ramverk för att övervaka framsteg grundade på delmål och styrningssystem med lämpliga incitament på bankerna.

(8)

När den nya regeringen tillträdde, inledde den en omfattande utgiftsöversyn för att kartlägga kostnadseffektiva besparingar och anpassa prioriteringarna vid konsolideringen av de offentliga finanserna för nationell återhämtning enligt regeringsprogrammet (2011–2016) som aviserades den 7 mars 2011.

(9)

Mot denna bakgrund bör genomförandebeslut 2011/77/EU ändras.

1.

I punkt 5 ska led a ersättas med följande:

2.

Punkt 7 ska ändras på följande sätt:

3.

Punkt 8 ska ändras på följande sätt: