Brysselfördraget (fusionsfördraget)

VIKTIGA PUNKTER

Ett gemensamt råd och en gemensam kommission

• De verkställande organen slogs samman på följande sätt:
  • Europeiska gemenskapernas råd – dagens Europeiska unionens råd – ersatte som enda organ ministerrådet i EKSG samt råden i EEG och Euratom.
  • Europeiska gemenskapernas kommission – dagens Europeiska kommission – ersatte som enda organ EKSG:s höga myndighet samt kommissionerna för EEG och Euratom.
• De nya gemensamma verkställande organen fortsatte dock att agera i enlighet med de fördrag som reglerade var och en av de tre gemenskaperna, samt i enlighet med de nya artiklarna i detta fördrag.
• Reglerna för organens sammansättning och funktion samlades i en enda text och motsvarande artiklar i EG-fördragen upphävdes.
• I de fall då det fanns avvikelser mellan de tre fördragen gällande rådet genomfördes följande:
  • Varaktigheten för ordförandeskapet anpassades till det längre som föreskrevs i EEG- och Euratomfördragen.
  • Reglerna för beslutsfattande harmoniserades endast i den mån som detta var nödvändigt för rättsakter som antogs på grundval av de tre fördragen (t.ex. gällande gemensamma institutioner eller gemensam budget och administration).
  • Begreppen för enkel majoritet, kvalificerad majoritet och enhällighet harmoniserades i enlighet med EEG- och Euratomfördragen.
  • Coreper formaliserades som förberedande organ i rådet och utökades till att omfatta EKSG-fördraget.
• I de fall då det fanns avvikelser mellan de tre fördragen gällande kommissionen genomfördes följande:
  • Antalet ledamöter fastställdes till 9.
  • Reglerna om utnämning av medlemmar och deras status samt om kommissionens funktion i allmänhet anpassades till dem i EEG-fördraget.
  • Datumet för offentliggörande av kommissionens allmänna rapport om Europeiska gemenskapernas verksamhet harmoniserades tillsammans med datumet för den parlamentariska församlingens sammanträde i syfte att granska denna rapport.
  • Reglerna för hur kommissionen är politiskt ansvarig inför den parlamentariska församlingen anpassades till dem i EEG- och Euratomfördragen, med möjlighet att avge misstroendeförklaring mot kommissionens förvaltning när som helst (och inte bara i samband med granskningen av den årliga allmänna rapporten).

En gemensam administrativ budget för EG

• Budgeten täckte utgifterna för gemenskapens alla institutioner, inbegripet den parlamentariska församlingen och domstolen.
• Utgifter för insatser inom ramen för EKSG-fördraget och för forskning och utveckling enligt Euratomfördraget föll dock under separata budgetar.

En gemensam förvaltning för EG

• Alla tjänstemän och övriga anställda i EG-institutionerna tillhör en enda förvaltning.
• De regler som styr dem samt deras rättigheter och skyldigheter är enhetliga och baseras på en gemensam status.
• Reglerna om EG:s ansvar i händelse av skada som orsakats till följd av en tjänstemans eller företrädares förseelse görs enhetliga.
• De privilegier och immuniteter som åtnjuts av EG-institutionerna samt deras tjänstemän och övriga anställda harmoniseras också i ett enda protokoll till fördraget.

EG-institutionernas säten

• Som svar på rättsliga invändningar från Luxembourg fick EG-ländernas regeringar behörighet att gemensamt hitta en lösning gällande sätena för EG:s verkställande organ i Bryssel. Beslutet fattades samma dag som fördraget undertecknades och utsåg Bryssel som provisoriskt säte.