Coreper

De ständiga representanternas kommitté eller Coreper (artikel 16.7 i fördraget om Europeiska unionen och artikel 240.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt) har till uppgift att bistå rådet genom att förbereda dess möten.

Varje medlemsstat i EU representeras i Coreper av en ständig ställföreträdande representant (Coreper II) och en ständig representant (Coreper I) och fungerar som landets EU-ambassadör.

Coreper har en central ställning i EU:s beslutsprocess. Kommittén samordnar och förbereder rådets samtliga sammanträden och försöker att på sin nivå nå enighet i varje ärende som sedan lämnas vidare för att antas av rådet. Kommittén sörjer även för konsekvensen i EU:s politik och för följande:

• Principerna om lagenlighet, subsidiaritet och proportionalitet samt om motivering av rättsakterna.
• Regler som fastställer befogenheter för EU-institutioner, organ och byråer.
• Budgetbestämmelserna.
• Regler om förfaranden, öppenhet och redaktionell kvalitet.

Säkerställer korrekt presentation av varje dokument inför rådet och, om tillämpligt, tillhandahåller riktlinjer, alternativ eller förslag.

Dessutom sätts rådets dagordning efter hur arbetet i Coreper fortskrider. Corepers dagordning är uppdelad i följande två delar:

• Del I innehåller punkter som i princip inte kräver debatt och som normalt är punkter i kategori ”A” på rådets dagordning (dvs. punkter som när de förberetts av Coreper kan antas av rådet utan debatt).
• Del II som kräver debatt.

Om Coreper emellertid når enighet i en punkt som tillhör del II på sin dagordning kommer punkten normalt att inkluderas som en punkt i kategorin ”A” på rådets dagordning som består av följande:

• A-punkter, som godkänns utan debatt efter enighet i Coreper.
• B-punkter, som kräver debatt.

Coreper är uppdelad i följande två delar:

• Coreper I förbereder arbetet för följande sex rådskonstellationer:
  • Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor.
  • Konkurrenskraft (inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor).
  • Transport, telekommunikation och energi.
  • Jordbruk och fiske.
  • Miljö.
  • Utbildning, ungdom, kultur och idrott.
• Coreper II förbereder arbetet för följande fyra rådskonstellationer:
  • Allmänna frågor.
  • Utrikes frågor.
  • Ekonomiska och finansiella frågor.
  • Rättsliga och inrikes frågor.

Normalt sammanträder Coreper varje vecka. Förberedelserna för arbetet genomförs dagen före sammanträdet av de närmaste medarbetarna till Corepers ledamöter som samlas i följande grupper:

• Mertensgruppen för Coreper I.
• Anticigruppen för Coreper II.

Grupperna går igenom dagordningen för Coreper I och II, och fastställer tekniska och organisatoriska detaljer. I det här förberedande skedet kan de även bilda sig en första uppfattning av de ståndpunkter som delegationerna kommer att inta under mötet i Coreper.

Coreper kan anta beslut i procedurfrågor enligt artikel 19.7 i rådets arbetsordning (till exempel beslut om att ett rådssammanträde ska hållas på annan ort än Bryssel eller Luxemburg eller beslut om att använda skriftligt förfarande).