1.

denna resolution bygger på resolutionen om Europeiska unionens ungdomsstrategi 2019–2027 (1), resolutionen om fastställande av riktlinjer för styrningen av EU:s ungdomsdialog (2), slutsatserna om främjande av demokratisk medvetenhet och demokratiskt deltagande bland ungdomar i Europa (3), slutsatserna om förstärkning av flernivåstyrningen vid främjandet av ungdomars deltagande i beslutsprocesser (4) och resultatet av tidigare cykler i EU:s ungdomsdialog,

2.

resolutionen om Europeiska unionens ungdomsstrategi 2019–2027 fastställer övergripande mål, vägledande principer samt grunden för det vidare EU-samarbetet på ungdomsområdet; i resolutionen efterlyses att ungdomar i större utsträckning medverkar i dialogen med beslutsfattare och att ungdomar från olika bakgrunder och samhällsgrupper deltar,

3.

EU:s ungdomsdialog är en deltagandemekanism för ungdomar i EU; den fungerar som ett forum för fortlöpande gemensamma reflektioner och samråd om prioriteringar i, genomförande och uppföljning av det europeiska samarbetet på ungdomsområdet (5) mellan beslutsfattare, ungdomar och deras organisationer, och möjliggör ett fortlöpande partnerskap i styrningen av processerna på lokal, regional, nationell och europeisk nivå,

4.

medlemsstaterna uppmanas att göra det möjligt för ungdomar att medverka i samtliga faser av genomförandet av EU:s ungdomsdialog genom att involvera ungdomssektorn och genom att, där så är lämpligt, ge respektive nationellt ungdomsråd (6) en ledande roll i den nationella arbetsgruppen och i EU-styrgruppen,

5.

resultatet av den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog bygger på EU:s tre ungdomskonferenser under cykeln, återkoppling från nationella och europeiska kvalitativa samråd och evenemang från dialogfasen, de kvantitativa resultaten av huvudenkäten (Central Survey) inom ramen för EU:s ungdomsdialog och resultaten från genomförandefasen på nationell och europeisk nivå, och bidrar till att integrera det sektorsövergripande genomförandet av europeiskt ungdomsmål #9 ”Utrymme och deltagande för alla” på många nivåer; cykeln samordnades på europeisk nivå av EU-styrgruppen,

6.

syftet med detta dokument är att säkerställa att resultatet av den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog erkänns och följs upp av berörda parter inom nationell och europeisk ungdomspolitik och att säkerställa kvaliteten och kontinuiteten i genomförandet av EU:s ungdomsdialog och dess resultat,

7.

den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog under det tyska, portugisiska respektive slovenska ordförandeskapet under perioden 1 juli 2020–31 december 2021 med den gemensamma rubriken Europe for YOUth – YOUth for Europe: Space for Democracy and Participation (”Europa för ungdomen – ungdomen för Europa: utrymme för demokrati och deltagande”) bygger på de europeiska ungdomsmålen, närmare bestämt ungdomsmål #9 ”Utrymme och deltagande för alla” i Europeiska unionens ungdomsstrategi 2019–2027,

8.

det i resolutionen om Europeiska unionens ungdomsstrategi 2019–2027 efterlyses att ungdomar i större utsträckning medverkar i EU:s ungdomsdialog, men att det krävs tillräcklig kapacitet, framför allt ekonomiska och mänskliga resurser, för att nå ut till och kommunicera med alla ungdomar på lokal, regional, nationell och europeisk nivå,

9.

de nationella arbetsgruppernas bidrag är viktigt för ledningen av EU:s ungdomsdialog på nationell nivå, inklusive på regional och lokal nivå, särskilt när det gäller att nå ut till olika grupper av unga och att koppla olika nationella, regionala och lokala berörda parter till processen,

10.

medverkan av internationella icke-statliga ungdomsorganisationer är viktig för att få med olika perspektiv från hela Europa i den politiska dialogen och för att säkerställa underlag av hög kvalitet för den gränsöverskridande dimensionen av EU:s ungdomsdialog,

11.

ett speciellt inslag i den 8:e cykeln var betoningen på kvalitet i deltagandet och den dominerande användningen av digitala verktyg i samband med hälsokrisen; den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog ägde rum under covid-19-pandemin när de flesta EU-länder hade infört åtgärder för social distansering, vilket begränsade möjligheterna att hålla fysiska möten; på grund av pandemin anordnades EU:s alla tre ungdomskonferenser digitalt i nära samarbete med respektive nationella ungdomsråd,

12.

det tyska ordförandeskapet fokuserade på demokratisk medvetenhet och demokratiskt deltagande bland ungdomar i Europa under parollen Ungdomar och demokrati; som underlag för samråd och evenemang på nationell och europeisk nivå lades ett antal kvalitativa frågor fram för de nationella arbetsgrupperna i medlemsstaterna och de internationella icke-statliga ungdomsorganisationerna, med betoning på de sju delmålen inom ungdomsmål #9 ”Utrymme och deltagande för alla”,

13.

det portugisiska ordförandeskapet fokuserade på att stärka flernivåstyrningen genom att främja ungdomars deltagande i beslutsprocesser och lade särskild vikt vid ungas deltagande genom digital innovation; uppmärksamhet ägnades också åt ungdomspolitiska strategier baserade på ungdomars rättigheter, och detta var ämnet för riktlinjedebatten vid ungdomsministrarnas rådsmöte den 17 maj 2021; det portugisiska ordförandeskapet sammanföll med övergången från dialogfasen till genomförandefasen och en verktygslåda med konkreta insatser utarbetades för genomförandet av ungdomsmål #9, med beaktande av rapporterna om de kvalitativa samråden och evenemangen, och de diskussioner som fördes av delegaterna vid den av Portugal anordnade EU-ungdomskonferensen; dessutom hölls ett 48 timmars ”Solve the Gap Hackathon”, som resulterade i att ett onlineverktyg för att främja ungdomars deltagande i demokratiska processer skapades; verktyget kommer att finnas på Europeiska ungdomsportalen,

14.

det slovenska ordförandeskapet undersökte vikten av medborgerliga utrymmen för ungdomars deltagande och sätt att skydda dessa; det tittade också på de kvantitativa resultaten av huvudenkäten inom ramen för EU:s ungdomsdialog och på resultaten av den uppsättning vägledande frågor som lades fram under det portugisiska ordförandeskapet, använde dem för att undersöka god praxis för genomförandet av ungdomsmål #9 och dess delmål, och omvandlade denna praxis till ungdomsåtgärder; hindren för deras genomförande och vägen framåt har identifierats,

15.

varje cykel i EU:s ungdomsdialog bygger på tidigare cykler, på EU:s ungdomskonferenser och på det arbete som rådets olika ordförandeskap utfört på ungdomsområdet; detta framhäver den roll som ordförandeskapstrion spelar och vikten av att trion är enig när de arbetar för att uppnå målen för varje cykel i EU:s ungdomsdialog och för att uppnå de delmål som fastställts i ungdomsmålen genom att koppla samman olika på varandra följande cykler,

16.

de nationella arbetsgrupperna använde en rad olika metoder, såsom deltagandebaserade visuella metoder och metoder för deltagande aktionsforskning, rundabordsevenemang och onlineevenemang inom ramen för ungdomsdialogen; internationella icke-statliga ungdomsorganisationer medverkade vid rundabordsevenemang där politiskt ansvariga och ungdomar på europeisk nivå deltog,

17.

EU-styrgruppen föreslog huvudenkäten i EU:s ungdomsdialog som ett sätt att utforska andra områden för ungdomars deltagande i syfte att få med så många olika röster som möjligt och som ett sätt att uppmuntra nationella arbetsgrupper och internationella icke-statliga ungdomsorganisationer att fokusera mer på kvalitativa och mer meningsfulla former av deltagande i dialogen, och därmed tillföra samråden på EU-nivå ett mervärde,

18.

meningsfullt samarbete och gemensamt skapande mellan de tre berörda EU-ordförandeskapen och deras respektive nationella ungdomsråd, Europeiska ungdomsforumet och Europeiska kommissionen var några av de centrala principerna för genomförandet av den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog,

19.

en viktig faktor bakom framgången för den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog var att ungdomar och ungdomsorganisationer sattes i centrum för utformningen, planeringen, genomförandet, övervakningen, utvärderingen och uppföljningen av cykeln och all verksamhet inom denna, till exempel genom att rätten att vara medordförande i EU-styrgruppen säkerställdes för ordförandeskapets olika nationella ungdomsråd,

20.

det är viktigt att ytterligare erkänna de internationella icke-statliga ungdomsorganisationernas deltagande i och bidrag till EU:s ungdomsdialog för att säkerställa att dialogen har en stark europeisk dimension; hållbar, strukturell och tillräcklig finansiering och politiskt stöd på europeisk och nationell nivå bör säkerställas så att både nationella arbetsgrupper och internationella icke-statliga ungdomsorganisationer kan bedriva sin verksamhet inom ramen för den officiella EU-ungdomsdialogen,

21.

EU:s ungdomskonferenser är en meningsfull del av ungdomsdialogen, med trygga miljöer där deltagarna har den kunskap och de möjligheter som krävs för att bidra, och att de bör sammanföra politiskt ansvariga så att de kan delta i dialogen på ett meningsfullt sätt, utbyta åsikter med ungdomar på lika villkor, tillsammans med dem skapa konferensernas resultat och, när så är möjligt, integrera resultaten i sitt politiska beslutsfattande för att säkerställa ett meningsfullt ungdomsdeltagande,

22.

det är viktigt att anordna alla evenemang med anknytning till EU:s ungdomsdialog på ett så hållbart sätt som möjligt och med beaktande av hållbarhetens miljömässiga, sociala och ekonomiska dimensioner för att göra processen mer meningsfull för ungdomar och beslutsfattare,

23.

fokuseringen på genomförandet av ungdomsmål #9 i syfte att omvandla dess delmål till ungdomsåtgärder har tillfört EU:s ungdomsdialog en viktig ny dimension genom att åstadkomma de förändringar som krävs för att förbättra livet för unga människor i Europa och skulle kunna tas med i framtida cykler av EU:s ungdomsdialog som god och inspirerande praxis,

24.

unga människor är nutiden och framtiden för ett hållbart, socialt, klimatneutralt, välmående och demokratiskt Europa som är rustat för den digitala tidsåldern; deras deltagande är avgörande när Europas nutid och framtid ska formas och för att för alla dess medborgare säkerställa självförverkligande och välbefinnande och möjligheter att engagera sig i ett aktivt och ansvarsfullt medborgarskap,

25.

covid-19-pandemin och de exceptionella åtgärder som vidtagits för att motverka pandemin har haft en allvarlig inverkan på ungdomars deltagande och på deras tillgång till medborgarutrymmen; dessa har blivit allt mindre och skulle kunna skyddas proaktivt; covid-19-pandemin har också belyst vikten av att ytterligare utforska och utveckla nya former av deltagande och medborgardeltagande, särskilt inom ramen för ungdomars digitala deltagande, samtidigt som befintliga digitala klyftor och begränsningarna för digitalt deltagande erkänns och åtgärdas (7),

26.

ungdomars aktiva deltagande i de nationella och europeiska kvalitativa samråd som genomförs av nationella arbetsgrupper och internationella icke-statliga ungdomsorganisationer, deras aktiva deltagande i den huvudenkät i EU:s ungdomsdialog som lanserats av EU-styrgruppen samt deras aktiva deltagande i genomförandefasen; samråden och genomförandefasen inbegrep en varierad och innovativ användning av undersökningar i mindre skala, fokusgrupper, större evenemang inom ramen för ungdomsdialogen, workshoppar, deltagande aktionsforskning, deltagarbaserade visuella metoder, rundabordsevenemang och digitala evenemang inom ramen för ungdomsdialogen,

27.

den verksamhet och de åtgärder som föreslås och genomförs av nationella arbetsgrupper och internationella icke-statliga ungdomsorganisationer under omständigheter som försvårats av pandemin, som ett led i processen för att omvandla ungdomsmål #9 till ungdomsåtgärder,

28.

det framgångsrika samarbetet och det jämbördiga partnerskapet inom EU-styrgruppen under hela cykeln, med utgångspunkt i rekommendationerna från de tidigare cyklerna i EU:s ungdomsdialog för det sektorsövergripande genomförandet på många nivåer av EU:s ungdomsdialog,

29.

beakta resultaten av den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog, inbegripet rekommendationerna från ungdomar i bilaga I, vid utformningen och genomförandet av framtida ungdomspolitik, i samverkan med all politik som påverkar ungdomar, och undersöka ytterligare sätt att genomföra de europeiska ungdomsmålen och de delmål som anges i dessa,

30.

stärka och förbättra EU:s ungdomsdialog genom att överväga och, där så är möjligt, tillämpa bästa praxis från den 8:e cykeln i EU:s ungdomsdialog och de principer som låg till grund för dess framgångsrika genomförande, särskilt genom att sätta ungdomar och ungdomsorganisationer i centrum för processen och säkerställa att EU:s ungdomsdialog är en ungdomsledd process där ungdomar och politiskt ansvariga för en konstruktiv och lösningsinriktad dialog med verklig effekt; de nationella ungdomsråden bör därför, i tillämpliga fall, fortsätta att vara de ledande aktörerna i de nationella arbetsgrupperna och ges det politiska och ekonomiska stöd som krävs för att de ska kunna fullgöra denna uppgift,

31.

erkänna och prioritera de nationella arbetsgruppernas roll, deras oumbärliga engagemang för processen och deras betydelse för informationsarbetet och mångfalden av perspektiv,

32.

prioritera och synliggöra EU:s ungdomsdialog vid evenemang på nationell nivå och EU-nivå och främja ungdomars deltagande i beslutsprocesser på alla nivåer samt stödja och stärka samarbetet mellan olika berörda aktörer, närmare bestämt EU-styrgruppen, de nationella arbetsgrupperna, Europeiska ungdomsforumet, de nationella ungdomsråden, de internationella icke-statliga ungdomsorganisationerna och andra relevanta aktörer,

33.

tillhandahålla nödvändigt stöd, däribland tillräckliga ekonomiska resurser, och de ungdomsanpassade verktyg för deltagande som behövs för att nå ut, informera och kommunicera med fler unga från många olika bakgrunder och samhällsgrupper på alla nivåer i syfte att nå de ambitiösa målen för EU:s ungdomsdialog i Europeiska unionens ungdomsstrategi 2019–2027,

34.

säkerställa ett mer hållbart och strategiskt tillvägagångssätt när det gäller kommunikation och information om EU:s ungdomsdialog, genom en övergripande intern och extern kommunikationsstrategi på europeisk nivå, och ge ytterligare stöd till de nationella arbetsgrupperna, där så behövs, för att stärka den kommunikation om EU:s ungdomsdialog som de själva skapat tillsammans med ungdomsorganisationerna i linje med den europeiska kommunikationsstrategin, som skapats under gemensamt ledarskap med ungdomsorganisationerna, inklusive en gemensam logotyp för EU:s ungdomsdialog som används för alla åtgärder i samband med EU:s ungdomsdialog på europeisk, nationell, regional och lokal nivå,

35.

Europeiska kommissionen och medlemsstaterna bör säkerställa en förstärkning av det långsiktiga institutionella minnet och kontinuitet i arbetet mellan de olika cyklerna i EU:s ungdomsdialog; regelbundna utbyten och regelbunden samordning som leds av ungdomar med adekvat stöd från ordförandeskapstrion, det senaste ordförandeskapet i den föregående ordförandeskapstrion och det första ordförandeskapet i den kommande ordförandeskapstrion, kommissionen och Europeiska ungdomsforumet ska anordnas; dokumentationen från EU-styrgruppen bör offentliggöras på Europeiska ungdomsportalen,

36.

ge kontinuerlig återkoppling till ungdomar och ungdomsorganisationer som deltar i alla skeden av EU:s ungdomsdialog för att säkerställa en meningsfull dialog och ungdomars deltagande på alla nivåer,