Utsläppsrätter för växthusgaser handel och luftfart

Med hänsyn till omfattningen av flygindustrin och dess globala karaktär och inverkan på miljön, vidtar EU åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser som orsakas av luftfarten i Europa, samtidigt som man arbetar med det internationella samfundet genom Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao) för att vidta åtgärder som har en global räckvidd.

RÄTTSAKT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/101/EG av den 19 november 2008 om ändring av direktiv 2003/87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen.

SAMMANFATTNING

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

Genom detta direktiv ändras direktiv 2003/87/EG, som skapade EU:s system för utsläppshandel genom att ta med koldioxidutsläpp som förorsakas av luftfartsverksamheten i beräkningarna. Som ett resultat omfattas alla flygningar till, från och inom alla EU-länder, samt Norge, Island och Liechtenstein av systemet för utsläppshandel.

VIKTIGA PUNKTER

• 95 % av de genomsnittliga utsläppen under perioden 2004-2006 fastställs som det årliga taket (*) för luftfartsutsläppen för perioden 2013-2020.
• Direktivet gäller både för flygbolag i och utanför EU, som får överlåtbara utsläppsrätter som täcker en viss nivå av koldioxidutsläpp från sina flygningar per år.
• Enligt beslut nr 377/2013/EU undantogs retroaktivt EU:s krav enligt systemet för utsläppshandel för flygningar till och från länder utanför EES under 2012 för att ge tid till förhandlingar med Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao) för att ta fram ett globalt marknadsbaserat styrmedel för utsläpp från luftfarten.
• Lagstiftningen ändrades för perioden 2013-2016 enligt förordning (EU) nr 421/2014. Detta innebär att endast flygningar inom EU, Norge, Island och Liechtenstein omfattas av EU:s system för utsläppshandel, i avvaktan på resultatet av förhandlingarna i Icao om ett globalt marknadsbaserat styrmedel som ska avslutas senast 2016 och som ska tillämpas senast 2020.

BAKGRUND

Luftfarten är en av de snabbast växande källorna till utsläpp av växthusgaser globalt (och i EU), och står för ungefär 3 % av de totala utsläppen. Det förväntas att mängden växthusgaser år 2020 som släpps ut av luftfarten kommer att vara 70 % högre än under 2005, även efter att hänsyn till förbättrad bränsleeffektivitet tagits.

VIKTIGA BEGREPP

(*) EU:s system för utsläppshandel är hörnstenen i EU:s politik för att bekämpa klimatförändringarna och dess viktigaste verktyg för att minska utsläppen av industriella växthusgaser på ett kostnadseffektivt sätt. Det första - och fortfarande det i särklass största - internationella systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser omfattar mer än 11 000 kraftverk och industrianläggningar i de 28 EU-länderna (1), Island, Norge och Liechtenstein, liksom utsläppen från luftfarten.

EU:s utsläppshandelssystem fungerar enligt principen med utsläppstak och handel med utsläppsrätter (”cap and trade”). Ett tak sätts på den totala mängden av vissa växthusgaser som fabriker, kraftverk och andra anläggningar i systemet får släppa ut. Taket sänks över tiden så att de totala utsläppen minskar. Systemet möjliggör handel med utsläppsrätter så att de totala utsläppen av anläggningar och luftfartygsoperatörer håller sig under taket och de minst kostnadskrävande åtgärderna kan vidtas för att minska utsläppen.

Se mer information om minskning av utsläppen från luftfarten på Europeiska kommissionens webbplats.

ANKNYTANDE RÄTTSAKTER

Europaparlamentets och rådets beslut nr 377/2013/EU av den 24 april 2013 om tillfälligt undantag från direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 113, 25.4.2013, s. 1-4).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 421/2014 av den 16 april 2014 om ändring av direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen, med hänsyn till genomförandet senast 2020 av en internationell överenskommelse om tillämpning av en global marknadsbaserad åtgärd för utsläpp från internationell luftfart (EUT L 129, 30.4.2014, s. 1-4).

Senast ändrat 23.07.2015

---

(1) Den 1 februari 2020 lämnar Storbritannien EU och blir ett tredjeland (land utanför EU).