Talan väckt den 16 juli 2007 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Grekland

(Mål C-331/07)

(2007/C 247/06)

Rättegångsspråk: grekiska

Parter

Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: E. Tserepa-Lacombe och F. Erlbacher)

Svarande: Republiken Grekland

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen skall

Grunder och huvudargument

Kommissionen yrkar att domstolen skall fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt gemenskapens veterinärmedicinska lagstiftning genom inte vidta nödvändiga administrativa åtgärder för att för det första uppfylla sin skyldighet enligt artikel 4.2 c i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (EUT L 165, s. 1; rättelse publicerad i EUT L 191, s. 1) (nedan kallad förordning 882/2004) och skyldigheten att ha tillräckligt stor, för ändamålet väl kvalificerad och erfaren personal, så att offentliga kontroller kan utföras effektivt, och för det andra uppfylla sina skyldigheter enligt gemenskapens veterinärmedicinska lagstiftning angående finansieringen av nödvändig personal för att genomföra föreskrivna veterinärmedicinska kontroller.

Kommissionen anser att gemenskapens veterinärmedicinska lagstiftning medför en skyldighet för medlemsstaterna att säkerställa en betydande antal kontroller avseende tillämpningen av de villkor och föreskrifter som anges däri. I vissa bestämmelser, bland annat artikel 4.2 c i förordning 882/2004, stadgas att medlemsstaterna skall ha tillräckligt stor, för ändamålet väl kvalificerad och erfaren personal för att kunna utföra veterinärmedicinska kontroller. Dessutom innehåller en stor del av dessa bestämmelser antingen uttryckliga föreskrifter om att vissa veterinärkontroller – för vilka det närmare tillvägagångssättet är mer eller mindre noggrant angivet – skall genomföras, eller angivelser av vilka tillstånd och ordinationer som förutsätter att det först förekommer veterinärkontroller.

På grundval av ett stort antal rapporter från kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor vill kommissionen betona att Republiken Grekland vid utgången av fristen i det motiverade yttrandet och även senare, och trots vissa insatser från de grekiska myndigheternas sida, inte fullt ut har åtgärdat all de brister som den har klandrats för. Från år 1998 genomförde kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor ett stort antal undersökningar i Grekland, varvid det konstaterade att det rådde akut underbemanning på alla administrativa nivåer hos de myndigheter som hade till uppgift att utföra de officiella kontroller som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen. Den konstaterade personalbristen är enligt kommissionens specialister sådan att de officiella kontroller som är nödvändiga för att säkerställa en effektiv tillämpning av gemenskapslagstiftningen om djurskydd inte har kunnat utföras, programmen för att bekämpa och förhindra djursjukdomar inte framgångsrikt har genomförts och bestämmelserna om djurs välfärd inte har iakttagits.

De rekommendationer som lämnats till de grekiska myndigheterna har i flertalet fall inte, eller endast i otillräcklig utsträckning, följts. Rapporterna från undersökningarna ger för övrigt en högst oroande bild av de officiella kontroller som utförs i Grekland.