19.12.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 372/1

(1)

I punkt 13 i meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring (1) (nedan kallat meddelandet) föreskrivs det att statliga försäkringsgivare (2) inte ska kunna tillhandahålla kortfristig exportkreditförsäkring för marknadsmässiga risker. Med marknadsmässiga risker avses enligt punkt 9 kommersiella och politiska risker med en maximal riskperiod kortare än två år, som omfattar offentliga och icke-offentliga köpare i de länder som förtecknas i bilagan till meddelandet.

(2)

Till följd av den svåra situationen i Grekland kunde man under 2012 konstatera att försäkrings- eller återförsäkringskapaciteten inte var tillräcklig när det gällde export till Grekland. Detta ledde till att kommissionen ändrade meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna i enlighet med artikel 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt i fråga om kortfristig exportkreditförsäkring, genom att tillfälligt stryka Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker (3). Denna ändring upphör att gälla den 31 december 2013. Följaktligen skulle Grekland från och med den 1 januari 2014 i princip åter betraktas som ett marknadsmässigt land, eftersom alla EU-medlemsstaterna ingår i förteckningen över marknadsmässiga länder i bilagan till meddelandet.

(3)

I enlighet med punkt 36 i meddelandet har kommissionen dock, tre månader före det att den tillfälliga strykningen upphör, börjat se över situationen för att avgöra om den nuvarande marknadssituationen motiverar att Greklands strykning från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker upphör 2014, eller om marknadens kapacitet fortfarande är otillräcklig för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker och en förlängning därför är nödvändig.

(4)

I samband med fastställandet av huruvida bristen på tillräcklig privat kapacitet för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker motiverar att den tillfälliga strykningen av Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker förlängs, har kommissionen samrått med och sökt information från medlemsstaterna, privata kreditförsäkringsgivare och andra berörda parter. Kommissionen offentliggjorde den 8 oktober 2013 en begäran om information om tillgången till kortfristig exportkreditförsäkring för export till Grekland (4). Svarsfristen löpte ut den 6 november 2013. Tjugofyra svar inkom från medlemsstater, privata försäkringsgivare och exportörer.

(5)

Uppgifter som lämnats till kommissionen eller som står till dess förfogande visar tydligt att det fortfarande inte finns tillräckligt med privat kapacitet för exportkreditförsäkring för Grekland, och att ingen betydande kapacitet väntas bli tillgänglig inom en nära framtid. Den totala försäkrade omsättningen för grekiska risker har stannat kvar på en stabil och låg nivå under 2012/2013. Privata exportkreditförsäkringsföretag är fortsatt försiktiga när det gäller att tillhandahålla försäkringsskydd för export till Grekland och erbjuder inte tillräcklig försäkringskapacitet för nya kreditförsäkringsgränser eller ens till att täcka den befintliga omsättningen. Samtidigt har statliga försäkringsgivare fortsatt att registrera en ökande efterfrågan på kreditförsäkring för export till Grekland till följd av bristen på privata försäkringar. Inga inlämnade uppgifter visar på att Grekland bör återinföras i förteckningen över marknadsmässiga länder.

(6)

Sedan beslutet i december 2012 att Grekland tillfälligt skulle strykas från förteckningen över marknadsmässiga länder har den privata kapaciteten inte återställts under 2013. I vissa svar bekräftades att situationen är särskilt svår för små och medelstora exportföretag och att i vissa fall ett fullständigt stopp av försäkringar har registrerats. I flertalet svar ansågs att den privata kapaciteten fortfarande är alltför begränsad för att försäkra export till Grekland och att den väntas öka endast i begränsad omfattning under 2014. Kommissionens analys i det beslutet, om bristen på tillräcklig privat exportkreditförsäkringskapacitet för Grekland, gäller fortfarande.

(7)

De ekonomiska utsikterna för Grekland har försiktigt reviderats uppåt sedan i december (5). Enligt European Economic Forecast — Autumn 2013 kvarstår dock den grekiska ekonomin i recession, med en real BNP som minskar i långsammare takt under 2013. Real BNP förväntas växa 2014, i huvudsak på grund av export och investeringar. Den privata konsumtionen väntas däremot fortfarande minska, i linje med den disponibla inkomsten. Enligt uppgifter som inkom under det offentliga samrådet förväntas samtidigt det totala antalet företag på obestånd fortsätta att öka under 2014.

(8)

Av dessa anledningar och på grundval av den information som inkommit har kommissionen fastställt att det saknas tillräcklig privat kapacitet för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker och beslutat att förlänga strykningen av Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker.

(9)

Följande ändringar av kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring kommer att tillämpas från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2014: