1.6.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 144/35

(1)

Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) har tagit emot en begäran enligt artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen om undersökning av ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina) genom import av viss något modifierad aluminiumfolie från Kina, och om registrering av sådan import.

(2)

Begäran ingavs den 18 april 2015. Sökanden har begärt att få vara anonym och vederbörligen motiverat det i sin begäran. Kommissionen anser att det finns tillräckliga skäl att bevilja konfidentiell behandling av sökandens identitet.

(3)

Den produkt som berörs av det eventuella kringgåendet är aluminiumfolie med en tjocklek av minst 0,008 mm och högst 0,018 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, i rullar med en bredd av högst 650 mm och en vikt över 10 kg med ursprung i Kina och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7607 11 19 (Taric-nummer 7607111910) (nedan kallad den berörda produkten). Detta är den produkt som gällande bestämmelser är tillämpliga på.

(4)

De produkter som är föremål för undersökningen om eventuellt kringgående har samma egenskaper som den berörda produkten som definieras i föregående skäl. De kan dock glödgas eller inte och presenteras även vid import som

(5)

De första tre produkter som beskrivs ovan klassificeras för närvarande enligt samma KN-nummer som den berörda produkten, men enligt andra Taric-nummer (7607111930, 7607111940 och 7607111950).

(6)

Den sista klassificeras enligt ett annat KN-nummer än den berörda produkten (dvs. KN-nummer ex 7607 11 90) och Taric-nummer 7607119045 och 7607119080.

(7)

Samtliga ovan beskrivna produkter (nedan kallade de undersökta produkterna) har också sitt ursprung i Kina.

(8)

De åtgärder som för närvarande är i kraft och som eventuellt kringgås är de antidumpningsåtgärder som infördes genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2384 (2) (nedan kallad de befintliga åtgärderna).

(9)

Begäran innehåller tillräcklig prima facie-bevisning för att antidumpningsåtgärderna beträffande import av den berörda produkten kringgås genom bruk, processer eller bearbetning för vilka det inte finns annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av antidumpningstullen.

(10)

Följande prima facie-bevisning har lämnats:

(11)

På grundval av kinesisk exportstatistik och Eurostats importstatistik har sökanden fastställt importutvecklingen för var och en av de något modifierade produkterna som är föremål för undersökning under en period som inleddes 2008 och som avslutades 2015. Genom att jämföra utvecklingen av importen av den berörda produkten med importen av de undersökta något modifierade produkterna, kunde den sökande visa att importen ökar kraftigt av de undersökta något modifierade produkterna, samtidigt som importen av den berörda produkten minskar. Den sökande kunde framför allt visa att importvolymerna för de undersökta något modifierade produkterna ligger på ungefär samma nivå som för den berörda produkten innan de ursprungliga antidumpningsåtgärderna antogs genom rådets förordning (EG) nr 925/2009 (3). Den sökande kunde alltså påvisa en förändring i handelsmönstret.

(12)

I fråga om varje kringgående, har sökanden dessutom lämnat detaljerade upplysningar om den utbredda förekomsten av kringgående och att det inte finns någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering för sådant kringgående än införandet av tullen.

(13)

På grundval av tillgänglig information har sökanden visat att exportpriserna för de något modifierade produkterna med ursprung i Kina som är föremål för undersökningen, inom ramen för varje kringgående, kraftigt underskred unionsindustrins priser. Importen av den undersöka något modifierade produkten med ursprung i Kina undergräver följaktligen de positiva verkningarna av antidumpningsåtgärderna när det gäller priser och kvantiteter.

(14)

På grundval av de uppgifter som sökanden rimligen kunde ha tillgång till, har denne slutligen fastställt beräkningar av dumpningsmarginalen som visar att de något modifierade produkterna som är föremål för undersökningen, inom ramen för varje kringgående, kommer in på unionsmarknaden till dumpade priser.

(15)

Mot bakgrund av ovanstående har kommissionen dragit slutsatsen att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en undersökning inleds enligt artikel 13.3 i grundförordningen och att importen av den undersökta produkten registreras enligt artikel 14.5 i grundförordningen.

(16)

För att kommissionen ska få de uppgifter som den anser vara nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till kända exportörer/tillverkare och kända intresseorganisationer för exportörer/tillverkare i Kina, till kända importörer och kända intresseorganisationer för importörer i unionen samt till myndigheterna i Kina. Uppgifter kan vid behov även inhämtas från unionsindustrin.

(17)

Alla berörda parter bör under alla omständigheter kontakta kommissionen, dock senast inom den tidsfrist som anges i artikel 3 i denna förordning, för att begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i artikel 3.1, då tidsfristen i artikel 3.2 gäller alla berörda parter.

(18)

Myndigheterna i Kina kommer att underrättas om att undersökningen inleds.

(19)

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

(20)

Enligt artikel 13.4 i grundförordningen får import av de undersökta produkterna befrias från registrering eller från åtgärder om importen inte utgör något kringgående.

(21)

Eftersom det eventuella kringgåendet kan äga rum utanför unionen, kan enligt artikel 13.4 i grundförordningen befrielse från registrering eller åtgärder beviljas tillverkare av de undersökta produkterna i Folkrepubliken Kina som dels kan visa att de inte är närstående (4) någon tillverkare som omfattas av åtgärderna (5), dels konstaterats inte kringgå åtgärderna enligt definitionen i artikel 13.1 och 13.2 i grundförordningen. Tillverkare som vill beviljas befrielse bör lämna in en väl underbyggd ansökan inom den tidsfrist som anges i artikel 3.3 i denna förordning.

(22)

Om undersökningen visar att kringgående sker, ska importen av de undersökta produkterna bli föremål för registrering enligt artikel 14.5 i grundförordningen, så att antidumpningstullar kan tas ut till ett lämpligt belopp från och med den dag som registreringen av sådan import infördes.

(23)

Enligt god förvaltningssed bör det fastställas tidsfrister inom vilka

(24)

Det bör noteras att de flesta av de förfaranderelaterade rättigheter som anges i grundförordningen endast är tillämpliga om parterna ger sig till känna inom de tidsfrister som anges i artikel 3 i denna förordning.

(25)

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

(26)

Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, ska dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

(27)

Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför i enlighet med artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, kan resultatet bli mindre gynnsamt för den berörda parten än om denna hade samarbetat.

(28)

Underlåtenhet att lämna uppgifter i elektronisk form ska inte anses utgöra bristande samarbete, under förutsättning att den berörda parten kan visa att det skulle vara orimligt betungande eller medföra orimliga extrakostnader att lämna uppgifter på det sätt som begärts. Den berörda parten bör i sådana fall omedelbart kontakta kommissionen.

(29)

Undersökningen kommer i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen att slutföras inom nio månader från den dag då denna förordning träder i kraft.

(30)

Alla personuppgifter som samlas in inom ramen för denna undersökning kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (6).

(31)

De berörda parterna kan begära att förhörsombudet (Hearing officer) för handelspolitiska förfaranden ingriper. Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar frågor om tillgång till handlingar i ett ärende, tvister rörande sekretess, ansökningar om förlängning av tidsfrister och begäranden från tredje parter om att bli hörda. Förhörsombudet kan anordna en utfrågning med en enskild berörd part och agera som medlare så att de berörda parterna får möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar.

(32)

Begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. Förhörsombudet kommer också att se till att parterna får möjlighet att bli hörda vid en utfrågning så att olika synpunkter och motargument kan framföras.

(33)

Närmare information och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på webbplatsen för generaldirektoratet för handel: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

—

aluminiumfolie med en tjocklek av minst 0,007 mm och mindre än 0,008 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, på rullar, med en vikt över 10 kg, oberoende av bredden, glödgad eller inte, eller

—

aluminiumfolie med en tjocklek av minst 0,008 mm och högst 0,018 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, på rullar, med en vikt över 10 kg och med en bredd över 650 mm, glödgad eller inte, eller

—

aluminiumfolie med en tjocklek av över 0,018 mm och mindre än 0,021 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, på rullar, med en vikt över 10 kg, oberoende av bredden, glödgad eller inte, eller

—

aluminiumfolie med en tjocklek av minst 0,021 mm och högst 0,045 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, på rullar, med en vikt över 10 kg, oberoende av bredden, glödgad eller inte, när den presenteras i minst två lager,

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1040 Bruxelles/Brussel

BELGIEN

E-post: TRADE-AC-ALU-FOIL@ec.europa.eu