(2)

Den produkt som berörs av registreringen är den produkt som definieras i tillkännagivandet om inledande, dvs. fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, i ren form eller i en blandning, som för närvarande klassificeras enligt KN-nr ex 1516 20 98 , ex 1518 00 91 , ex 1518 00 95 , ex 1518 00 99 , ex 2710 19 43 , ex 2710 19 46 , ex 2710 19 47 , 2710 20 11 , 2710 20 15 , 2710 20 17 , ex 3824 90 97 , 3826 00 10 och ex 3826 00 90 , med ursprung i Argentina och Indonesien.

(3)

Efter det att tillkännagivandet om inledande offentliggjorts begärde klaganden i december 2012 att import av den berörda produkten skulle registreras enligt artikel 24.5 i grundförordningen, så att åtgärder därefter skulle kunna vidtas mot denna import från och med dagen för registreringen.

(4)

Enligt artikel 24.5 i grundförordningen kan kommissionen efter samråd med rådgivande kommittén ålägga tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera importen så att åtgärder därefter kan vidtas mot denna import från och med dagen för registreringen. Importen kan göras till föremål för registrering efter en begäran från unionsindustrin, om begäran innehåller tillräcklig bevisning för att motivera en sådan åtgärd.

(5)

Klaganden hävdade att registreringen är motiverad, eftersom den berörda produkten subventionerades och unionsindustrin vållades skada som är svår att avhjälpa på grund av den betydande ökningen av subventionerad import under en relativt kort tid.

(6)

Kommissionen har tillräcklig prima facie-bevisning för att importen av den berörda produkten från de berörda länderna subventioneras. I klagomålet om subvention lade unionsindustrin fram bevisning för att den berörda produkten subventioneras i både Argentina och Indonesien genom ett system med differentiell exportbeskattning. I båda de berörda länderna tas en exportavgift ut på insatsvaror, vilken ofta är högre än den som tas ut på export av biodiesel. Detta innebär att tillverkarna av insatsvaran tvingas sälja på hemmamarknaden, vilket gör att priserna sjunker och att biodieseltillverkarnas kostnader minskar på ett artificiellt sätt. Bevisningen i klagomålet ger i detta skede tillräckligt stöd för att de berörda exportörerna subventioneras när de exporterar biodiesel.

(7)

När det gäller skada, har kommissionen tillräcklig prima facie-bevisning för att subventioneringen av de exporterande tillverkarna vållar unionsindustrin väsentlig, svåravhjälpt skada. Bevisningen består av utförliga uppgifter som ingår i klagomålet om subventionering och begäran om registrering, och vilka stöds av uppgifter från industrin och offentliga källor när det gäller de viktigaste skadefaktorer som anges i artikel 8.5 i grundförordningen.

(8)

I begäran lämnas också tillräcklig bevisning för kritiska omständigheter rörande den berörda subventionerade produkten som innebär att svåravhjälpt skada vållas på grund av en omfattande import som gynnats av utjämningsbara subventioner under en relativt kort tid. Bevis på sådana omständigheter är bl.a. den snabba försämringen av unionsindustrins situation.

(9)

Importen av biodiesel från Argentina och Indonesien når sin topp under våren och sommaren, eftersom dessa produkter på grund av sina fysikaliska och kemiska egenskaper används i begränsad utsträckning vid låga temperaturer. Med hänsyn till inledandet av det aktuella förfarandet är det sannolikt att de exporterande tillverkarna kommer att förhandla fram avtal med importörer i EU om försäljning av större volymer biodiesel innan eventuella provisoriska åtgärder vidtas och att importörerna snabbt kommer att bygga upp sina lager. Under perioden före inledandet av förfarandet ökade importen kraftigt.

(10)

Mot bakgrund av ovanstående anses det nödvändigt att införa retroaktiva utjämningstullar på denna import för att hindra att skadan uppkommer på nytt.

(11)

Mot denna bakgrund har kommissionen funnit att klaganden har lämnat tillräcklig bevisning för att motivera att importen av den berörda produkten görs till föremål för registrering i enlighet med artikel 24.5 i grundförordningen.

(12)

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och framlägga bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

(13)

Enligt artikel 24.5 i grundförordningen bör importen av den berörda produkten göras till föremål för registrering så att tullar, om de nödvändiga villkoren uppfylls, kan tas ut retroaktivt enligt gällande rättsliga bestämmelser om undersökningen skulle leda till införandet av antisubventionsåtgärder.

(14)

Eventuellt framtida betalningsansvar skulle bygga på resultatet av antisubventionsundersökningen. Enligt påståendena i klagomålet om begäran om inledande av en undersökning uppgår subventionsmarginalerna till 18 % för Indonesien och till 30 % för Argentina, och skademarginalerna till mellan 28,5 % och 29,5 % för Argentina och till mellan 35,5 % och 37,5 % för Indonesien.

(15)

För att säkerställa att registreringen är tillräckligt effektiv för ett eventuellt retroaktivt uttag av en antisubventionstull, bör deklaranten på tulldeklarationen ange andelen i blandningen, i viktprocent av det totala innehållet, av fettsyramonoalkylestrar och av paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung (biodieselhalten).

(16)

Alla personuppgifter som samlas in under den här undersökningen kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3).