22.2.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 48/1

(1)

Genom förordning (EG) nr 130/2006 (2) (nedan kallad den ursprungliga förordningen) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av vinsyra med ursprung i Kina.

(2)

Kommissionen mottog en begäran från den tyska importören CU Chemie Uetikon GmbH (nedan kallad importören) om en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen. Den sökande hävdade att den så kallade D-(-)-vinsyran är en särskild produkt som skiljer sig från andra typer av vinsyra genom sin särskilda molekylstruktur, som i sin tur ger särskilda kemiska egenskaper som inte finns hos andra typer av den berörda produkten, och att den därför inte bör omfattas av ovannämnda åtgärder

(3)

Kommissionen fastslog efter samråd med rådgivande kommittén att bevisningen var tillräcklig för att inleda en partiell interimsöversyn och inledde den 17 mars 2007 en undersökning (3) enligt artikel 11.3 i grundförordningen. Undersökningens syfte begränsades till att förtydliga definitionen av den produkt som omfattas av de gällande åtgärderna.

(4)

Kommissionen underrättade officiellt importören, myndigheterna i exportlandet och alla parter som den visste var berörda, om att interimsöversynen inleddes. Frågeformulär sändes till gemenskapsproducenter, importörer, användare och exporterande producenter som samarbetade i samband med den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande, skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.

(5)

Det mottogs två svar på frågeformuläret, och en part hördes.

(6)

Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att kunna bedöma om åtgärdernas omfattning borde ändras, och den genomförde undersökningar på plats hos följande företag:

(7)

Undersökningsperioden omfattade perioden från och med den 1 januari 2006 till och med den 31 december 2006.

(8)

Den berörda varan är enligt den ursprungliga förordningen vinsyra med ursprung i Kina, vilken för närvarande klassificeras under KN-nummer 2918 12 00. Den berörda produkten används i vin, i dryckes- och livsmedelstillsatser, som fördröjningsmedel i gips och i många andra produkter. Den kan framställas antingen från biprodukterna från vinframställning, vilket är fallet när det gäller alla gemenskapsproducenter, eller från petrokemiska föreningar, genom kemisk syntes, vilket är fallet när det gäller alla exporterande producenter i Kina.

(9)

Vinsyra är en chiralmolekyl, dvs. den finns i olika geometriska utformningar. Typerna L-(+) och D-(-) (nedan kallade L-vinsyra och D-vinsyra), vars molekyler är en spegelbild av varandra, är av särskild relevans. Det görs åtskillnad mellan dessa typer av vinsyra i allmänt erkända industrireferenser såsom CAS (Chemical Abstract Services) eller EINECS (European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances). De kan omedelbart skiljas från varandra genom ett test som mäter det polariserade ljusets rotation. Rotationsriktningen för L-vinsyra är positiv, medan riktningen för D-vinsyra är negativ.

(10)

Den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna inriktades på vinsyra som förekommer naturligt. Slutsatsen drogs att den produkt som framställs och säljs av de kinesiska tillverkarna hade samma grundläggande egenskaper som gemenskapsindustrins vara och konkurrerade med den sistnämnda produkten när det gällde de flesta av ovannämnda användningar.

(11)

D-vinsyra förekommer däremot inte naturligt och kan endast framställas genom kemisk syntes. Denna typ av vinsyra framställs inte av gemenskapsindustrin och är inte erkänd som en livsmedelstillsats i gemenskapen. Denna typ av vinsyra används i läkemedelsindustrin, för framställning av vissa hjälpämnen som också används för framställning av verksamma ämnen i läkemedel. L- och D-vinsyra kan användas för detta syfte i läkemedelsindustrin beroende på vilka egenskaper man vill att den färdiga produkten ska ha. De två typerna av vinsyra kan dock inte ersätta varandra i de enskilda användningarna. Dessa slutsatser bekräftades av det faktum att importören, som framställer hjälpämnen till läkemedelsindustrin, köpte och använde både L- och D-vinsyra för framställning av sina varor i stället för att endast använda en (billigare) typ av vinsyra.

(12)

Undersökningen visade dessutom att priset på D-vinsyra är fyra till fem gånger högre än priset på andra typer av vinsyra, vilket beror på att man använder en annan produktionsmetod för att framställa denna vinsyra. Det höga priset begränsar marknaden för D-vinsyra till de ovannämnda syftena, där andra och billigare typer av vinsyra inte kan användas. Som ett resultat av de olika priserna och användningarna uppskattas marknaden för D-vinsyra utgöra mindre än 1 % av den totala marknaden för vinsyra.

(13)

Sammanfattningsvis kan det sägas att undersökningen har visat att D-vinsyra har väsentligen annorlunda fysiska och kemiska egenskaper än L-vinsyra, som framställs av gemenskapsindustrin, vilket betyder att de två typerna av vinsyra inte kan ersätta varandra och inte konkurrerar på gemenskapsmarknaden. På grundval av dessa skillnader mellan D-vinsyra och den berörda produkten dras slutsatsen att D-vinsyra inte bör omfattas av de gällande åtgärderna.

(14)

Ovanstående slutsatser baserades på egenskaperna hos ren D-vinsyra och gäller därför inte blandningar av D-vinsyra med andra produkter.

(15)

De berörda parterna informerades om ovannämnda slutsatser.

(16)

Gemenskapstillverkarna betvivlade inte resultaten av undersökningen, men uttryckte samtidigt sin oro över att undantaget för en vara kunde öka risken för kringgående av åtgärderna.

(17)

Det kan dock anses att ett eventuellt kringgående av åtgärderna snabbt kan uppdagas i de statistiska uppgifterna tack vara skillnaderna i pris och mängder. Dessutom kan D-vinsyra omedelbart skiljas från andra typer av vinsyra genom ett optiskt test, som nämns ovan.

(18)

Kommissionen kommer att övervaka importuppgifterna för D-vinsyra och andra typer av vinsyra som omfattas av åtgärderna. Om mängderna och/eller priserna vid import av D-vinsyra till medlemsstaterna avviker från den normala tendensen kommer kommissionen snabbt att varna de berörda tullmyndigheterna.

(19)

Mot bakgrund av ovanstående är det nödvändigt att ändra den ursprungliga förordningen för att förtydliga produktdefinitionen och undanta D-vinsyra från åtgärderna.

(20)

Eftersom denna översyn endast syftar till att förtydliga produktdefinitionen och eftersom avsikten inte var att denna produkttyp skulle omfattas av de ursprungliga åtgärderna samt i syfte att förhindra eventuella nackdelar som följt för importörer av produkten, bör undersökningsresultaten tillämpas från och med det datum då den ursprungliga förordningen trädde i kraft, inbegripet import som omfattades av preliminära tullar mellan den 30 juli 2005 och den 28 januari 2006. Mot bakgrund av att den ursprungliga förordningen trädde i kraft ganska nyligen och att inte särskilt många ansökningar om återbetalning har inkommit, finns det inget väsentligt skäl till att inte fastställa en sådan retroaktiv tillämpning.

(21)

För de varor som inte omfattas av artikel 1.1 i förordning (EG) nr 130/2006, ändrad genom denna förordning, ska det därför ske en återbetalning eller eftergift av de slutgiltiga antidumpningstullar som betalats eller bokförts enligt artikel 1.1 i förordning (EG) nr 130/2006 i dess ursprungliga version.

(22)

Ansökan om återbetalning eller eftergift ska göras hos de nationella tullmyndigheterna i enlighet med gällande lagstiftning på tullområdet.

(23)

Denna översyn har ingen inverkan på den tidpunkt då förordning (EG) nr 130/2006 i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen upphör att gälla.