Popravni mehanizem za trg za zaščito državljanov in gospodarstva EU pred previsokimi cenami plina

 

POVZETEK:

Uredba (EU) 2022/2578 o vzpostavitvi popravnega mehanizma za trg, ki bo državljane Unije in gospodarstvo zaščitil pred previsokimi cenami

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Vzpostavlja sistem začasnih ukrepov za preprečevanje skokov previsokih cen plina v Evropski uniji (EU), kadar te ne odražajo cen na svetovnem trgu.
• Aktivira se, ko se cene na virtualnih trgovalnih točkah EU (VTP)* dvignejo nad določene ravni in so te cene znatno nad referenčno ceno, ki odraža globalne trende cen utekočinjenega zemeljskega plina (LNG).

KLJUČNE TOČKE

Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER):

• stalno spremlja referenčni* in cene poravnave izvedenih finančnih instrumentov za prenos lastninske pravice (TTF)* v prvem mesecu;
• prejema dnevne ocene cen LNG od Platts Benchmark BV in Argus Benchmark Administration BV (oba na Nizozemskem);
• na podlagi prejetih informacij izračuna dnevno referenčno ceno;
• od 15. februarja 2023 aktivira omejitev ponudb mehanizma za popravo trga (MCM), ko cena poravnave izvedenih finančnih instrumentov TTF v prvem mesecu:
  • presega 180 € na megavatno uro (180 €/MWh) za 3 delovne dni,
  • je 35 € nad referenčno ceno MCM;
• na svoji spletni strani objavi obvestilo, ko pride do poprave trga.

Upravljavci trga in udeleženci:

• Morajo dnevno spremljati spletno stran ACER;
• ne smejo sprejeti ali predložiti, ko je MCM aktiviran, naročil za izvedene finančne instrumente TTF (od prvega meseca do prvega leta) 35 EUR nad referenčno ceno – če je referenčna cena pod 145 EUR/MWh, je meja licitacije znaša 180 €/MWh.

Omejitev ponudb velja dokler:

• ACER ne objavi obvestila o dezaktivaciji 20 delovnih dni od datuma popravka trga, če je referenčna cena 3 zaporedne delovne dni pod 145 €/MWh;
• Evropska komisija ne prekine MCM zaradi znatnega poslabšanja oskrbe s plinom v EU.

Pravila o prekinitvi MCM:

• od Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA), ACER, Evropskega omrežja operaterjev prenosnih sistemov za plin in koordinacijske skupine za plin zahtevajo, da nenehno spremljajo učinke MCM na finančne in energetske trge ter zanesljivost oskrbe, zlasti njegov vpliv na sledeče:
  • dobava plina v EU,
  • cilji zmanjšanja povpraševanja,
  • pretok plina znotraj EU,
  • pogodbe o dobavi plina,
  • finančni trgi;
• omogočijo Komisiji, da kadar koli začasno prekine MCM, če motnje na trgu ali njihovo tveganje vplivajo na zanesljivost oskrbe s plinom v EU.

ESMA in ACER:

• morata oceniti vpliv MCM, da bi ugotovili, ali so njegovi ključni elementi ustrezni ali jih je treba pregledati glede na finančni, energetski in oskrbovalni razvoj;
• analizirati, ali izključitev izvenborznega trgovanja (OTC) iz MCM povzroči pomembne premike trgovanja z izvedenimi finančnimi instrumenti TTF na trge OTC;
• Komisiji predložiti poročila do 1. marca 2023 po predložitvi predhodne ocene do 23. januarja 2023.

Komisija:

• se do 31. marca 2023 na podlagi predhodne ocene odločiti, ali bo MCM razširila na izvedene finančne instrumente, povezane z drugimi VTP;
• lahko po posvetovanju z Evropsko centralno banko, ESMA, ACER, Evropsko mrežo operaterjev prenosnih sistemov za plin, koordinacijsko skupino za plin in drugimi ustreznimi zainteresiranimi stranmi:
  • predlaga spremembo uredbe, da bi vključila izvedene finančne instrumente, s katerimi se trguje OTC,
  • pregleda elemente, uporabljene za referenčno ceno, vključno s pogoji za aktiviranje MCM in dinamične omejitev ponudbe.

Konec marca 2023 je Komisija sprejela izvedbeni akt (Izvedbena uredba (EU) 2023/736 o opredelitvi tehničnih podrobnosti uporabe MCM za izvedene finančne instrumente, povezane z VTP v EU, razen TTF).

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uredba se uporablja od 1. februarja 2023 in se bo uporabljala do 31. januarja 2025. Vendar se MCM lahko uporablja šele od 15. februarja 2023, v primeru dogodka popravka trga in ko je objavljeno obvestilo o popravku trga.

OZADJE

• Ruska invazija na Ukrajino februarja 2022 je povzročila močan upad njenega izvoza zemeljskega plina, kar je ogrozilo varnost oskrbe v EU in povzročilo vrtoglavo rast cen energije.
• MCM uvaja dinamično varnostno zgornjo mejo in pošilja jasen signal trgom, da EU ne bo sprejela pretirano in umetno visokih cen plina. Tržnim akterjem zagotavlja gotovost, podjetjem in gospodinjstvom pa prihranke.
• Nujni ukrep temelji na 122. členu Pogodbe o delovanju Evropske unije. To se lahko sproži, ko se pojavijo hude težave pri določenih izdelkih, zlasti pri energiji.
• Uredba MCM je del paketa ukrepov, ki vključuje tudi mehanizem skupne nabave, ki je bil vzpostavljen z Uredbo (EU) 2022/2576 (glej povzetek).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (EU) 2022/2578 z dne 22. decembra 2022 o vzpostavitvi popravnega mehanizma za trg za zaščito državljanov in gospodarstva Unije pred previsokimi cenami (UL L 335, 29.12.2022, str. 45–60).

Nadaljnje spremembe Uredbe Sveta (EU) 2022/2578 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba Sveta (EU) 2022/2576 z dne 19. decembra 2022 o krepitvi solidarnosti z boljšim usklajevanjem nakupov plina, zanesljivimi referenčnimi cenami in čezmejno izmenjavo plina (UL L 335, 29.12.2022, str. 1–35).

Glej prečiščeno različico.

Uredba Sveta (EU) 2022/1854 z dne 6. oktobra 2022 o nujnem posredovanju za obravnavo visokih cen energije (UL L 261, 7.10.2022, str. 1–21).

Uredba Sveta (EU) 2022/1369 z dne 5. avgusta 2022 o usklajenih ukrepih za zmanjšanje povpraševanja po plinu (UL L 206, 8.8.2022, str. 1–10).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (UL L 158, 14.6.2019, str. 22–53).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) št. 2017/1938 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2017 o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom in o razveljavitvi Direktive Sveta (EU) št. 994/2010 (UL L 280, 28.10.2017, str. 1–56).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) 2016/1011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o indeksih, ki se uporabljajo kot referenčne vrednosti v finančnih instrumentih in finančnih pogodbah ali za merjenje uspešnosti investicijskih skladov, in spremembi direktiv 2008/48/ES in 2014/17/EU ter Uredbe (EU) št. 596/2014 (UL L 171, 29.6.2016, str. 1–65).

Glej prečiščeno različico.

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Tretji del – Politike in notranji ukrepi Unije – Naslov VIII – Ekonomska in monetarna politika – Poglavje 1 – Ekonomska politika – Člen 122 (prejšnji člen 100 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 98).

Direktiva 2014/65/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov ter spremembi Direktive 2002/92/ES in Direktive 2011/61/EU (prenovitev) (UL L 173, 12.6.2014, str. 349–496).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) št. 600/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov in spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 173, 12.6.2014, str. 84–148).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84–119).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o pogojih za dostop do prenosnih omrežij zemeljskega plina in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1775/2005 (UL L 211, 14.8.2009, str. 36–54).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 19.01.2024