Boj proti terorizmu – opredelitev terorističnih kaznivih dejanj in podpora žrtvam

KLJUČNE TOČKE

Opredelitev terorističnih kaznivih dejanj

Direktiva navaja izčrpen seznam hudih kaznivih dejanj, ki jih morajo države EU v svojem nacionalnem pravu opredeliti kot teroristična kazniva dejanja, kadar so storjena ali obstaja grožnja, da se storijo s posebnim terorističnim ciljem.

Teroristični cilji so opisani kot kateri koli od naslednjih:

• resno ustrahovati prebivalstvo;
• nezakonito prisiliti vlado ali mednarodno organizacijo, da neko dejanje stori ali opusti;
• resno destabilizirati ali uničiti temeljne politične, ustavne, gospodarske ali socialne strukture države ali mednarodne organizacije.

Povezana kazniva dejanja

Seznam terorističnih kaznivih dejanj, ki jih morajo države EU prav tako opredeliti kot kazniva dejanja, čeprav teroristično kaznivo dejanje ni bilo uspešno storjeno, je razširjen in zajema:

• kazniva dejanja, povezana s teroristično skupino (tj. vodenje takšne skupine ali zavestno sodelovanje v njenih dejavnostih), če so storjena naklepno, in
• kazniva dejanja, povezana s terorističnimi dejavnostmi. Ta vključujejo:
  • razširjanje sporočila, na spletu ali zunaj njega, z namenom napeljevanja k storitvi terorističnega kaznivega dejanja, na primer s poveličevanjem terorističnih dejanj;
  • spodbujanje in novačenje druge osebe, naj stori teroristično kaznivo dejanje;
  • zagotavljanje usposabljanja ali usposabljanje za namene terorizma, na primer za izdelavo ali uporabo eksplozivov, strelnega orožja ali nevarnih snovi;
  • potovanje znotraj, zunaj ali v EU za namene terorizma, na primer z namenom sodelovanja v dejavnostih teroristične skupine ali izvršitve terorističnega napada;
  • organiziranje in omogočanje takšnega potovanja, vključno z logistično ali materialno podporo, kot je nakup vozovnic ali načrtovanje poti;
  • zagotavljanje ali zbiranje sredstev z namenom, da se uporabijo, ali ob zavedanju, da se bodo uporabila za storitev terorističnih kaznivih dejanj.

Splošni ukrepi

Ti vključujejo:

• izboljšana pravila:
  • o pomoči, napeljevanju in poskusu ter
  • o pristojnosti in pregonu, da se zagotovita usklajenost in učinkovita uporaba ustreznih pravil ter preprečijo vrzeli;
• obveznost držav EU:
  • da uvedejo sankcije za fizične osebe in pravne subjekte, odgovorne za kazniva dejanja, ki morajo ustrezati teži kaznivih dejanj;
  • da sprejmejo ukrepe za takojšnjo odstranitev in preprečitev dostopa do spletnih terorističnih vsebin na strežnikih na svojem ozemlju ter za odstranitev teh vsebin s strežnikov, ki se nahajajo zunaj njihovega ozemlja, in
  • da pri izvajanju te direktive spoštujejo temeljne pravice in temeljna pravna načela iz člena 6 Pogodbe o Evropski uniji;
• spremembe Sklepa 2005/671/PNZ o izmenjavi informacij in sodelovanju na področju terorističnih kaznivih dejanj.

Podpora žrtvam

• Direktiva vključuje dodatne določbe o številnih storitvah, ki obravnavajo posebne potrebe žrtev terorizma, kot so pravica do takojšnjega dostopa do strokovnih služb za podporo, ki zagotavljajo zdravstveno in psihološko podporo ter pravne ali praktične nasvete.
• Krepi tudi mehanizme za ukrepanje v izrednih razmerah za pomoč žrtvam terorizma takoj po terorističnem napadu.
• Države EU morajo zagotoviti, da imajo žrtve terorizma s prebivališčem v državi članici, ki ni država članica, v kateri je bilo storjeno teroristično kaznivo dejanje, dostop do:
  • informacij o njihovih pravicah,
  • služb za podporo in odškodninskih shem, ki so na razpolago v državi, v kateri je bilo storjeno teroristično kaznivo dejanje.