52021PC0724

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 25.11.2021

COM(2021) 724 final

2021/0379(COD)

Predlog

DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi nekaterih direktiv glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa

(Besedilo velja za EGP)

{SEC(2021) 572 final} - {SWD(2021) 344 final} - {SWD(2021) 345 final}

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Vzpostavitev evropske enotne točke dostopa (ESAP) do leta 2024 je vodilni ukrep akcijskega načrta za unijo kapitalskih trgov, ki ga je Evropska komisija sprejela septembra 2020 1 . ESAP bo prispeval k doseganju ciljev unije kapitalskih trgov, saj bo po vsej EU zagotovil dostop do informacij, ki jih objavljajo subjekti in ki so pomembne za kapitalske trge, finančne storitve in trajnostno financiranje, tj. predvsem informacije o njihovih gospodarskih dejavnostih in produktih. ESAP bo omogočil dostop do teh informacij na učinkovit in nediskriminatoren način.

Informacije o dejavnostih in produktih subjektov so bistvene za odločitve, ki jih sprejemajo ponudniki kapitala. ESAP bo prispeval k nadaljnji integraciji finančnih storitev in kapitalskih trgov v enotni trg, k učinkovitejšemu razdeljevanju kapitala po vsej EU ter spodbujanju razvoja manjših nacionalnih kapitalskih trgov in gospodarstev s tem, da postanejo bolj prepoznavni. Poleg tega bo ESAP subjektom, ki ne kotirajo na borzi, vključno z malimi in srednjimi podjetji (MSP), omogočil, da prostovoljno dajo na voljo informacije. To jim bo olajšalo dostop do kapitala.

Ta predlog je del svežnja, ki ga sestavljajo:

·predlog uredbe o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa;

·predlog direktive o spremembi nekaterih direktiv (ta predlog) ter

·predlog uredbe o spremembi nekaterih uredb.

Spremembe nekaterih direktiv so potrebne za doseganje zgoraj navedenih ciljev, in sicer prispevati k povezovanju enotnega trga, zlasti kar zadeva zbiranje informacij, ki se dajo na voljo ESAP.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Ta predlog temelji na zahtevah obstoječe zakonodaje na področju finančnih storitev, kapitalskih trgov in trajnostnega financiranja. Za učinkovito delovanje kapitalskih trgov je bistvenega pomena, da udeleženci na trgu in drugi deležniki redno prejemajo ustrezne, zanesljive, popolne, pravočasne in primerljive informacije o podjetjih.

Ta predlog ne ustvarja novih obveznosti glede vsebine poročanja, temveč nadgrajuje obstoječe zahteve po razkritju, določene v pravnih aktih EU, ki jih ta predlog spreminja.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Ta predlog prispeva k izvajanju evropske strategije za podatke, določene v sporočilu Komisije, objavljenem februarja 2020 2 , saj omogoča razpoložljivost zadevnih informacij v skupnem evropskem finančnem podatkovnem prostoru. ESAP je del evropskih finančnih podatkovnih prostorov, predstavljenih v strategiji.

Komisija je v svoji strategiji za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo 3 trajnostno financiranje postavila v središče finančnega sistema in kot predpogoj za vzpostavitev okvira, ki omogoča zasebne naložbe v trajnostne projekte in dejavnosti.

Poleg tega ta predlog prispeva k doseganju ciljev evropskega zelenega dogovora 4 in strategije za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo, saj obravnava razpoložljivost in uporabnost informacij o trajnostnosti dejavnosti evropskih subjektov.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Pravna podlaga predloga so členi 50, 53, 62 in 114 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU). Člen 50 PDEU je pravna podlaga za sprejetje ukrepov EU za uresničevanje pravice do ustanavljanja na enotnem trgu na področju prava družb. Člen 50 PDEU pooblašča Evropski parlament in Svet, da ukrepata z direktivami. Poleg tega je člen 114 PDEU splošen pravni akt, katerega cilj je vzpostaviti ali zagotoviti delovanje enotnega trga – v tem primeru prostega pretoka kapitala.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Države članice same ne morejo zadovoljivo doseči ciljev te pobude. Države članice imajo trenutno nekaj manevrskega prostora za oblikovanje pravil o mehanizmih in formatih obveznosti korporativnega poročanja, določenih v zakonodaji EU. Posledična geografska in tematska razdrobljenost mehanizmov in formatov za razkritje informacij prevladuje v Uniji in povečuje stroške dostopa in obdelave za uporabnike korporativnih informacij. Nadaljnji posamezni ukrepi držav članic te razdrobljenosti ne bi zmanjšali, razen če bi si države članice prizadevale za vzpostavitev enotne točke dostopa in bi odpravile številne ovire, kar pa je brez usklajenega pristopa malo verjetno.

Unija lahko zato sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji.

•Sorazmernost

V skladu z načelom sorazmernosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji ta pobuda ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje njenih ciljev. Ta predlog ne bo dodal ali spremenil obveznosti glede vsebine poročanja. Da bi se čim bolj zmanjšalo breme za subjekte in nacionalne organe, ESAP v največji možni meri temelji na obstoječih kanalih in infrastrukturi za sporočanje podatkov.

•Izbira instrumenta

Direktiva omnibus se šteje za najprimernejši pravni instrument za spremembo obstoječih direktiv, da se vzpostavi ESAP, saj večina njenih določb določa, katere javne informacije je treba predložiti ESAP prek organa za zbiranje podatkov.

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja primernosti obstoječe zakonodaje

Ocena učinka, ki je priložena temu predlogu, med drugim temelji na preverjanju ustreznosti okvira EU za javno poročanje subjektov, ki ga je Komisija objavila aprila 2021 5 . Ključna ugotovitev tega preverjanja ustreznosti je potreba, da se izkoristi potencial digitalnih orodij za izboljšanje dostopa do predpisanih informacij, ki jih razkrijejo subjekti, ter njihove uporabe in ponovne uporabe. Pri preverjanju ustreznosti se je zlasti pokazalo, da na ravni EU ni enotne točke dostopa do predpisanih informacij ter da je strojna berljivost informacij, ki jih razkrijejo subjekti, omejena.

•Posvetovanja z deležniki

Postopek posvetovanja in njegovi glavni zaključki, na katerih temelji ta predlog, so povzeti v Prilogi 2 k oceni učinka, ki je priložena predlogu uredbe o vzpostavitvi ESAP 6 . Dejavnosti posvetovanja so vključevale ciljno usmerjena spletna posvetovanja, delavnice z različnimi kategorijami zadevnih deležnikov in prispevke ustreznih strokovnih skupin, ki jih je ustanovila Komisija, zlasti foruma na visoki ravni o uniji kapitalskih trgov 7 .

Na splošno so vse skupine deležnikov, s katerimi so potekala posvetovanja, pozdravile pobudo Komisije o ESAP in izrazile podporo postopnemu uvajanju, da se informacije na ESAP prednostno razvrstijo in dajo na voljo v različnih fazah. Deležniki so poudarili tudi pomen uporabe načela „enkratne predložitve“. Pripravljavci informacij za javno objavo in MSP so prav tako poudarili, da se je treba izogniti ustvarjanju dodatnih upravnih bremen, kar pomeni tudi, da se za subjekte ne smejo uvesti nove obveznosti glede poročanja.

Večina deležnikov je podprla širok obseg informacij, ki se vključijo v ESAP in ki zajema tako finančne informacije kot informacije, povezane s trajnostnostjo. Velika večina deležnikov je menila, da bi bila standardizacija informacij znotraj skupnega okvira poročanja s skupnimi shemami in metapodatki koristna za obravnavanje izzivov v zvezi s primerljivostjo, zanesljivostjo in ponovno uporabo informacij. Omenili so tudi, da je odsotnost takšnih skupnih standardov ena od glavnih ovir, s katerimi se srečujejo uporabniki in družba pri obdelavi finančnih in okoljskih, socialnih in upravljavskih informacij.

Večina deležnikov ima podobna stališča o razsežnosti infrastrukture in o tem, kako bi moral ESAP zbirati informacije, ter predlagajo, da bi moral ESAP temeljiti na obstoječih nacionalnih ali evropskih kanalih za poročanje. Poleg tega so deležniki pozvali, naj se informacije dajo na voljo prek ESAP hkrati z objavo na kateri koli drug način ali prek katerega koli drugega kanala.

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

Ocena učinka, ki je priložena temu predlogu, temelji tudi na razpoložljivih podatkih iz teoretičnih raziskav ter zlasti na naslednjih študijah in strokovnem znanju:

·Študiji o analizi regulativnega okvira za morebitno integracijo v evropsko točko za elektronski dostop (European Electronic Access Point – EEAP) 8 ;

·Študiji ocene učinka o seznamu naborov podatkov velike vrednosti, ki jih dajo na voljo države članice v skladu z direktivo o odprtih podatkih 9 ;

·strokovnem znanju svetovalne skupine za poslovno poročanje (BR-AG), tj. podjetja, ki je bilo najeto posebej za pomoč Komisiji pri tej pobudi.

Gradiva, ki so bila zbrana in uporabljena za pripravo ocene učinka, so bila na splošno stvarna ali kako drugače pridobljena iz uglednih in dobro priznanih virov, ki delujejo kot referenčna merila in referenčne točke za temo. Prispevki deležnikov med dejavnostmi posvetovanja so bili na splošno obravnavani kot mnenja, razen če so bili stvarni prispevki.

•Ocena učinka

Oceno učinka, priloženo temu predlogu, je 22. julija 2021 obravnaval Odbor za regulativni nadzor. Odbor je podal pozitivno mnenje z nekaj pripombami, ki jih je Komisija obravnavala v končni različici ocene učinka (podrobnosti so navedene v Prilogi 1 k oceni učinka).

V oceni učinka je analiziranih več možnosti politike za doseganje posebnih ciljev omogočanja nemotenega in celovitega dostopa do javnih informacij zadevnih subjektov ter za večjo digitalno uporabo (in ponovno uporabo) takih informacij. Možne možnosti politike, ki so relevantne za ta predlog, se nanašajo na naslednje vidike: (1) obseg informacij, ki so dostopne prek ESAP; (2) format informacij, ki so dostopne prek ESAP; (3) zbiranje informacij, ki so dostopne prek ESAP, in medsebojno povezovanje obstoječih zbirnih točk. To so ključni vidiki pri obravnavanju ugotovljenih težav in so tudi glavne determinante stroškov.

Ocenjeni so bili tudi naslednji vidiki, čeprav se štejejo za bolj tehnične in manj pomembne za doseganje specifičnih ciljev ESAP: (i) pravočasnost dostopnosti do informacij prek ESAP; (ii) zagotavljanje integritete podatkov in verodostojnosti vira podatkov; (iii) uporaba predhodnih pravil; (iv) obdobje hrambe; (v) načela o „prostovoljnih informacijah“, ki bodo dostopne prek ESAP.

•Primernost in poenostavitev ureditve

Ta predlog obravnava predvsem imenovanje organov za zbiranje podatkov, ki so potrebni za vzpostavitev ESAP. Z racionalizacijo kanalov za razkritje bo ESAP omogočil poenostavitev in izboljšal učinkovitost, zlasti na strani povpraševanja (uporabniki), saj bo zmanjšal stroške iskanja in obdelave, ter v določeni meri za subjekte v smislu obveznosti predložitve podatkov.

•Temeljne pravice

Ta predlog spoštuje temeljne pravice in upošteva načela, uveljavljena zlasti z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah. ESAP bo izboljšal dostop do informacij, ki vključujejo osebne podatke. To je potrebno za spodbujanje inovacij, ki temeljijo na podatkih, na področju financ, pomoč pri povezovanju evropskih kapitalskih trgov, usmerjanje naložb v trajnostne dejavnosti ter povečanje učinkovitosti za potrošnike in podjetja. Hkrati bo ESAP izboljšal dostop le do tistih osebnih podatkov, ki jih je treba obdelati v skladu s pravom Unije ali drugo pravno podlago v skladu z Uredbo (EU) 2016/679 10 , saj ta predlog poleg že obstoječih zahtev za sporočanje podatkov ne uvaja novih.

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

Ta predlog zadeva predvsem subjekte, ki predložijo podatke, in organe za zbiranje podatkov.

Za čim bolj optimalno doseganje ciljev te pobude, ta predlog nima dodatnih posledic v smislu stroškov, razen tistih, ki so razkriti v oceni finančnih posledic in proračunskih posledicah zakonodajnega predloga uredbe o vzpostavitvi ESAP za nacionalne organe za zbiranje podatkov ali organe EU za zbiranje podatkov (uradno določeni mehanizmi, nacionalni pristojni organi, evropski nadzorni organi, navedeni v okviru zakonodaje EU o finančnih storitvah, kapitalskih trgih in trajnostnosti).

Za organe za zbiranje podatkov so stroški medsebojnega povezovanja EU/nacionalnih organov za zbiranje podatkov z ESAP (ki večinoma temeljijo na razvoju vmesnikov za aplikacijsko programiranje) ocenjeni na približno 50 800 EUR na individualni ravni (enkratni stroški), letni ponavljajoči se stroški pa bi znašali približno 6 500 EUR na individualni ravni. V nekaterih primerih obstajajo močne sinergije z obstoječimi nalogami, ki jih izvajajo organi za zbiranje podatkov, ali projekti, ki jih že načrtujejo, kot je nedavni predlog za spremembo Uredbe (EU) št. 575/2013, da se Evropski bančni organ (EBA) pooblasti za centralizacijo objavljanja letnih, polletnih in četrtletnih razkritij bonitetnih informacij institucij. EBA bo deloval kot organ za zbiranje teh podatkov v okviru ESAP 11 . Ta predlog temelji tudi na obstoječih uradno določenih mehanizmih, ki trenutno zbirajo predpisane informacije od izdajateljev prenosljivih vrednostnih papirjev, ki kotirajo na reguliranih trgih EU, v skladu z direktivo o preglednosti 12 .

Stroški za subjekte, ki predložijo podatke (stroški predložitve), bi znašali 800 EUR na leto, kar bi zajemalo stroške pridobitve identifikatorja pravne osebe, orodij za podpisovanje, digitalnega potrdila in morebitnih pristojbin za predložitev podatkov, ki jih zaračunavajo organi za zbiranje podatkov (višja ocena – financiranje organov za zbiranje podatkov bo nacionalna prednostna naloga in lahko običajno vključuje javno financiranje). Ti stroški bi za subjekte, ki predložijo podatke, skupno znašali 121,4 milijona EUR na leto.

Proračunskih posledic zgoraj navedenega za nacionalne proračune, razen preučitve stroškov, ni mogoče zagotovo predvideti, saj bodo te odvisne od številnih dejavnikov, vključno s tem, ali je organ za zbiranje podatkov javni ali zasebni, kakšna je njegova trenutna ureditev financiranja itd.

Komisija prek pobude za tehnično podporo (TSI) zagotavlja prilagojeno strokovno znanje, da bi državam članicam EU pomagala pri oblikovanju in izvajanju reform za spodbujanje rasti na številnih področjih politike. Program pobude za tehnično podporo Komisije lahko delno financira tehnično podporo za izvajanje ESAP s strani pristojnih nacionalnih organov, in sicer na zahtevo teh organov. Komisija bo prek programa TSI zagotovila tudi prispevek o praktičnih vidikih reform. Ta je lahko v obliki strateškega ali pravnega svetovanja, študij, usposabljanja in misij strokovnjakov v državah. Financiranje, ki ga zagotavlja TSI, temelji na letnih zahtevkih.

5.DRUGI ELEMENTI

•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja

Ta predlog ne zahteva izvedbenega načrta.

V skladu s predlogom uredbe o vzpostavitvi ESAP bi bilo spremljanje nekaterih elementov tega predloga, zlasti v zvezi z obsegom strojne berljivosti informacij, naloga ESMA.

Predlog uredbe o vzpostavitvi ESAP vključuje klavzulo o pregledu svežnja.

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

Vsak člen tega predloga spreminja posamezno direktivo izmed tistih, ki so naštete v prilogi k predlogu uredbe o vzpostavitvi ESAP, tako da uvaja dodatno določbo, ki ureja naslednje posebne vidike, da se omogoči delovanje ESAP:

(1)Razkritje in format nekaterih informacij

Ta dodatna določba določa, da morajo biti vse informacije, dokumenti in poročila, ki jih subjekt objavi v skladu s pravom EU (vključno z izdajatelji vrednostnih papirjev, revizorji, skladi in upravitelji skladov, zavarovalnicami, podjetji, institucijami, investicijskimi podjetji ali kreditnimi institucijami, kot je ustrezno), istočasno s to objavo predloženi organu za zbiranje v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu.

Ta določba tudi določa, da mora vse informacije, dokumente in poročila, ki se objavijo, spremljati kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta 13 , in vsaj naslednji metapodatki:

–ime subjekta, ki je predložil informacije;

–identifikator pravne osebe;

–velikost subjekta;

–vrsto informacij,

–določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno.

Ustrezni evropski nadzorni organ (tj. ESMA, EBA ali EIOPA) bo na podlagi analize stroškov in koristi pripravil osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerih bo določil:

–vse specifične metapodatke, ki spremljajo informacije;

–strukturiranje podatkov v informacijah;

–strojno berljivi format.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje navedenih izvedbenih tehničnih standardov z izvedbenimi akti.

(2)Imenovanje organov za zbiranje podatkov

V tej določbi je določen zadevni organ za zbiranje podatkov, ki mu mora predložitelj predložiti podatke. Če je organ za zbiranje podatkov že določen v direktivi, bo posebej imenovan za zbiranje podatkov za namene ESAP. Kadar v direktivi ni določen noben organ za zbiranje za namene ESAP, se naloga organa za zbiranje podatkov za namene ESAP prenese na uradno določene mehanizme, vzpostavljene v skladu z Direktivo 2004/109/ES (direktiva o preglednosti).

(3)Datum začetka uporabe

Datum začetka uporabe, določen v vsakem členu, določa, kdaj bodo določena direktiva in z njo povezane obveznosti glede razkritja začele spadati v področje uporabe ESAP.

2021/0379 (COD)

Predlog

DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi nekaterih direktiv glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti členov 50, 53, 62 in 114 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora 14 ,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Komisija je v akcijskem načrtu za unijo kapitalskih trgov 15 predlagala izboljšanje javnega dostopa do finančnih in nefinančnih informacij subjektov z vzpostavitvijo evropske enotne točke dostopa (ESAP). V strategiji Komisije za digitalne finance 16 so določene splošne smernice o tem, kako lahko Evropa podpre digitalno preobrazbo financ v prihodnjih letih in zlasti spodbuja financiranje, ki temelji na podatkih. Komisija je v svoji strategiji za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo 17 trajnostno financiranje postavila v središče finančnega sistema kot ključno sredstvo za doseganje zelenega prehoda gospodarstva EU v okviru zelenega dogovora 18 .

(2)ESAP se vzpostavi v skladu z Uredbo (EU) XXX/XXX Evropskega parlamenta in Sveta [Uredba o ESAP] 19 , da se omogoči enostaven dostop do podatkov, na podlagi katerih lahko nosilci odločanja v gospodarstvu in družbi sprejemajo preudarne odločitve za učinkovito delovanje trga. Vzpostavitev skupnih evropskih podatkovnih prostorov v ključnih sektorjih, vključno s finančnim sektorjem, bi služila temu namenu. V prihodnjih letih bo finančni svet doživel digitalno preobrazbo, Unija bi morala to preobrazbo podpreti, zlasti s spodbujanjem financiranja, ki temelji na podatkih. Poleg tega je umestitev trajnostnega financiranja v središče finančnega sistema ključno sredstvo za doseganje zelenega prehoda gospodarstva Unije. Da bi bil zeleni prehod s trajnostnim financiranjem uspešen, je bistveno, da so informacije v zvezi s trajnostnostjo podjetij zlahka dostopne vlagateljem, tako da so bolje obveščeni, ko sprejemajo odločitve o naložbah. V ta namen je treba izboljšati javni dostop do finančnih in nefinančnih informacij o fizičnih ali pravnih osebah, ki morajo informacije objaviti ali prostovoljno predložiti finančne in s trajnostnostjo povezane informacije o svojih gospodarskih dejavnostih organu za zbiranje podatkov (v nadaljnjem besedilu: subjekti). Učinkovito sredstvo za doseganje tega na ravni Unije je vzpostavitev centralizirane platforme, ESAP, ki bi omogočila elektronski dostop do vseh relevantnih informacij.

(3)ESAP bi moral javnosti zagotoviti enostaven centraliziran dostop do informacij o subjektih in njihovih produktih v zvezi s finančnimi storitvami, kapitalskimi trgi in trajnostnostjo, ki jih morajo organi in subjekti objaviti v skladu z več direktivami na tem področju. V vsakem primeru lahko vsak subjekt organu za zbiranje podatkov predloži informacije o svojih gospodarskih dejavnostih, ki so pomembne za finančne storitve ali kapitalske trge ali so povezane s trajnostnostjo, da bi bile te informacije dane na voljo na ESAP v skladu s členom 3 Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o ESAP].

(4)Številne direktive na področju finančnih storitev, kapitalskih trgov in trajnostnosti bi bilo treba spremeniti, da se omogoči delovanje ESAP. Za dobro in učinkovito delovanje ESAP na sorazmeren način je potrebno postopno povečevanje obsega zbiranja in predložitve informacij.

(5)Za delovanje ESAP bi bilo treba imenovati organe za zbiranje podatkov, katerim subjekti sporočajo informacije v zvezi s finančnimi storitvami, kapitalskimi trgi in trajnostnostjo. Če organ za zbiranje podatkov še ni vzpostavljen v skladu s pravom Unije, države članice imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov, vzpostavljenih z Direktivo 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta 20 , za zbiranje in shranjevanje informacij ter o tem ustrezno uradno obvestijo Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA). Ta uradno določeni mehanizem bi moral delovati kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP], in opravljati posebne naloge iz navedene uredbe. Kadar mora evropski nadzorni organ ali pristojni organ v skladu s pravom Unije pripraviti in na svojem spletnem mestu objaviti informacije o subjektih in njihovih finančnih produktih v zvezi s finančnimi storitvami, kapitalskimi trgi in trajnostnostjo, bi moral ta organ delovati kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP]. Navedeni organ bi moral informacije objaviti v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, vključiti imena in identifikator pravnih subjektov subjekta, kjer je ta na voljo, ter določiti vrsto informacij.

(6)Za zagotovitev, da ESAP zagotavlja pravočasen dostop do informacij, ki so pomembne za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost, kot je določeno v Uredbi (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP], bi morali subjekti organu za zbiranje podatkov predložiti svoje informacije istočasno, kot jih javno objavijo.

(7)Da bi bile informacije digitalno uporabne, bi morali subjekti organom za zbiranje podatkov predložiti informacije v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu. Subjekti bi morali informacijam, ki jih predložijo organom za zbiranje podatkov, dodati tudi metapodatke, ki jih zahtevajo navedeni organi za zbiranje podatkov. Komisijo bi bilo treba pooblastiti za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov, ki jih pripravi ustrezni evropski nadzorni organ in v katerih so določeni metapodatki za vsako informacijo, strukturiranje podatkov v informacijah in informacije, za katere se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljivi format se v tem primeru uporablja.

(8)Subjekti bi morali biti odgovorni za informacije, ki jih predložijo organom za zbiranje podatkov. Zagotavljanje celovitosti in verodostojnosti vira bi subjekte zaščitilo pred neupravičenimi spremembami njihovih informacij in prispevalo k zaupanju javnosti v ESAP. V ta namen bi moral dokumente, ki jih subjekti predložijo organom za zbiranje podatkov, spremljati kvalificirani elektronski žig, ki ga subjekt, ki poroča, doda informacijam, predloženim organom za zbiranje podatkov, kadar se tak žig zahteva, v skladu s specifikacijami iz Uredbe (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP].

(9)V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) št. 2018/1725 21 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal [vstavite datum] 22 .

(10)Ker cilja te direktive, in sicer uskladitve zahtev glede razkritij za javne informacije, ki bi morale biti dostopne prek ESAP, države članice same ne morejo zadovoljivo doseči in ker ga je zaradi njegovega obsega ali učinkov lažje doseči na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski Uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta direktiva ne presega tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja.

(11)Naslednje direktive bi bilo zato treba ustrezno spremeniti:

–Direktivo 2002/87/ES o dopolnilnem nadzoru kreditnih institucij, zavarovalnic in investicijskih podjetij v finančnem konglomeratu 23 ;

–Direktivo 2004/25/ES o ponudbah za prevzem 24 ;

–Direktivo 2004/109/ES o uskladitvi zahtev v zvezi s preglednostjo informacij o izdajateljih, katerih vrednostni papirji so sprejeti v trgovanje na reguliranem trgu 25 ;

–Direktivo 2006/43/ES o obveznih revizijah za letne in konsolidirane računovodske izkaze 26 ;

–Direktivo 2007/36/ES o uveljavljanju določenih pravic delničarjev družb, ki kotirajo na borzi 27 ;

–Direktivo 2009/65/ES o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o kolektivnih naložbenih podjemih za vlaganja v prenosljive vrednostne papirje (KNPVP) 28 ;

–Direktivo 2009/138/ES o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja (Solventnost II) 29 ;

–Direktivo 2011/61/EU o upraviteljih alternativnih investicijskih skladov 30 ;

–Direktivo 2013/34/EU o letnih računovodskih izkazih, konsolidiranih računovodskih izkazih in povezanih poročilih nekaterih vrst podjetij 31 ;

–Direktivo 2013/36/EU o dostopu do dejavnosti kreditnih institucij in bonitetnem nadzoru kreditnih institucij in investicijskih podjetij 32 ;

–Direktivo 2014/59/EU Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi okvira za sanacijo ter reševanje kreditnih institucij in investicijskih podjetij 33 ;

–Direktivo 2014/65/EU o trgih finančnih instrumentov 34 ;

–Direktivo (EU) 2016/97 o distribuciji zavarovalnih produktov 35 ;

–Direktivo (EU) 2016/2341 o dejavnostih in nadzoru institucij za poklicno pokojninsko zavarovanje 36 ;

–Direktivo (EU) 2019/2034 o bonitetnem nadzoru investicijskih podjetij 37 ;

–Direktivo (EU) 2019/2162 o izdajanju kritih obveznic in javnem nadzoru kritih obveznic 38 –

SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:

Člen 1
Sprememba Direktive 2002/87/ES

V Direktivo 2002/87/ES se vstavi naslednji člen 30b:

„Člen 30b

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da regulirane osebe pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 9(4) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena regulirane osebe, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta regulirane osebe, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost regulirane osebe po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), države članice zahtevajo, da regulirane osebe pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

3.Za namene odstavka 1 države članice do 31. decembra 2025 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov, kot so opredeljeni v členu 21, točka 2, Direktive 2004/109/ES, kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem obvestijo ESMA.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.

ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“

Člen 2
Sprememba Direktive 2004/25/ES

V Direktivo 2004/25/ES se vstavi naslednji člen 16a:

„Člen 16a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2025 zagotovijo, da družbe pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 4(2), točka (c), členom 5(4), členom 6(1), členom 6(2) in členom 9(5) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena družbe, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta družbe, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost družbe po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), tega člena države članice zahtevajo, da družbe pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se pristojni organ, imenovan v skladu s členom 4(1) te direktive, določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja informacij, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.

ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 3
Spremembe Direktive 2004/109/ES

Direktiva 2004/109/ES se spremeni, kakor sledi:

(1)v Direktivo 2004/109/ES se vstavi naslednji člen 23a:

„Člen 23a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2024 zagotovijo, da izdajatelj ali oseba, ki je zaprosila za sprejem v trgovanje na reguliranem trgu brez soglasja izdajatelja, pri objavi predpisanih informacij v skladu s členom 21(1) te direktive te predpisane informacije hkrati predloži zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 2 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te predpisane informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena izdajatelja, na katerega se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta izdajatelja, kot je določen v skladu s členom 7(4), Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost izdajatelja, kot je določena v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1 se uradno določeni mehanizmi, imenovani v skladu s členom 21(2) te direktive, določijo kot organi za zbiranje podatkov, kot so opredeljeni v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 29(1), se pristojni organi od 1. januarja 2024 določijo kot organi za zbiranje podatkov, kot so opredeljeni v členu 2(2) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov izdajatelja, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vključujejo vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

___________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

(2)Člen 21a se razveljavi.

Člen 4
Sprememba Direktive 2006/43/ES

V Direktivo 2006/43/ES se vstavi naslednji člen 20a:

„Člen 20a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da zakoniti revizor ali revizijsko podjetje pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 15 in členom 30c te direktive na ESAP te informacije hkrati predloži tudi organu za zbiranje podatkov iz odstavka 2 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

2.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se od 1. januarja 2026 nacionalni pristojni organ, ki je pristojen za javni register, določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se objavijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov zakonitega revizorja ali revizijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vključujejo vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

_______________

Člen 5
Sprememba Direktive 2007/36/ES

V Direktivo 2007/36/ES se vstavi naslednje poglavje IIb:

„POGLAVJE IIb

EVROPSKA ENOTNA TOČKA DOSTOPA (ESAP)

Člen 14c

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2025 zagotovijo, da družbe pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 3g(1), členom 3h(1), členom 3h(2), členom 3j(1), členom 3j(2), členom 9a(7), členom 9b(5), členom 9c(2), členom 9c(7) in členom 14(2) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena družbe, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta družbe, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost družbe po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1(b)(ii) tega člena države članice zahtevajo, da družbe pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2024 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21, točka 2, Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja informacij, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 6
Sprememba Direktive 2009/65/ES

V Direktivo 2009/65/ES se v poglavje IX vstavi naslednji oddelek IV, člen 82a:

„Oddelek IV

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

Člen 82a

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da KNPVP pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 68(1), členom 76, členom 78(1) te direktive te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena KNPVP, na katerega se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta KNPVP, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost KNPVP po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1(b)(ii) države članice zagotovijo, da KNPVP pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 6(1), se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov KNPVP, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vključujejo vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 99b(1), se nacionalni pristojni organ od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov KNPVP, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vključujejo vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 7
Sprememba Direktive 2009/138/ES

V Direktivo 2009/138/ES se vstavi naslednji člen 304b:

„Člen 304b

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da zavarovalnice ali pozavarovalnice pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 51(1) in členom 256(1) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena zavarovalnice ali pozavarovalnice, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta zavarovalnice ali pozavarovalnice, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost zavarovalnice ali pozavarovalnice po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), države članice zagotovijo, da zavarovalnice ali pozavarovalnice pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2025 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21, točka 2, Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 25a in člena 52(2) te direktive, se od EIOPA 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov zavarovalnice ali pozavarovalnice, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 271(1) in člena 280(1) te direktive, se pristojni organ od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov zavarovalnice ali pozavarovalnice, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EIOPA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

EIOPA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) EIOPA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.

EIOPA navedeni osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 8
Sprememba Direktive 2011/61/EU

V Direktivo 2011/61/EU se vstavi naslednji člen 69b:

„Člen 69b

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da pristojni organi pri objavi informacij v skladu s členom 7(5) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi organu za zbiranje podatkov iz odstavka 2 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

2.Za namene odstavka 1 se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Od 1. januarja 2026 se te informacije pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov UAIS in seznam AIS, ki se upravljajo ali tržijo, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij, kot so razvrščene v skladu s členom 7(4) navedene uredbe. ________________

Člen 9
Sprememba Direktive 2013/34/EU

V Direktivo 2013/34/EU se vstavi naslednji člen 33a:

„Člen 33a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2025 zagotovijo, da podjetja iz člena 19a in člena 29a pri objavi ustrezno potrjenih letnih računovodskih izkazov, poslovnega poročila, konsolidiranih računovodskih izkazov, konsolidiranega poslovnega poročila, revizijskega poročila in poročila o plačilih vladam v skladu s členom 30 in členom 42 te direktive hkrati predložijo ustrezno potrjene letne računovodske izkaze, poslovno poročilo, konsolidirane računovodske izkaze, konsolidirano poslovno poročilo, revizijsko poročilo in poročilo o plačilih vladam organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so te informacije dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena podjetja, na katerega se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost podjetja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)za namene odstavka 1(b)(ii) tega člena podjetja pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] ter vrsto informacij.

2.Za namene odstavka 1 države članice do 31. decembra 2024 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21, točka 2, Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem obvestijo ESMA.

3.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), se Komisija pooblasti za sprejetje izvedbenih ukrepov, da določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).“

Člen 10
Sprememba Direktive 2013/36/EU

V Direktivo 2013/36/EU se vstavi naslednji člen 116a:

Člen 116a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da institucije pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 68 in členom 131(12) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena institucije, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta institucije, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost institucije po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

2.Za namene odstavka 1(b)(ii) tega člena države članice zagotovijo, da institucije pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se pristojni organ določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

4.Za namene odstavka 1, točki (a) in (b), EBA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerih opredeli:

(a)vse metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

Za namene točke (c) EBA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.

EBA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

__________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).“

Člen 11
Sprememba Direktive 2014/59/EU

V Direktivo 2014/59/EU se vstavi naslednji člen 128a:

Člen 128a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da zadevni subjekti pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 26(1), členom 29(1), členom 33a(8), členom 35(1), členom 45i(3), členom 83(4), členom 111(2), točka (a), in členom 112(1) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena zadevnega subjekta, na katerega se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta zadevnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost zadevnega subjekta po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EBA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

EBA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) EBA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.

EBA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 12
Sprememba Direktive 2014/65/EU

V Direktivo 2014/65/EU se vstavi naslednji člen 87a:

Člen 87a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da investicijska podjetja ali upravljavci trga pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 27(3), členom 27(6), členom 33(3), točke (c), (d) in (f), ter členom 46(2) te direktive te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena investicijskega podjetja ali upravljavca trga, na katerega se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta investicijskega podjetja ali upravljavca trga, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost investicijskega podjetja ali upravljavca trga po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), tega člena države članice zagotovijo, da subjekti pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 71(1), člena 32(2), prvi pododstavek, in člena 52(2), se nacionalni pristojni organ od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov investicijskega podjetja ali upravljavca trga, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 5(3), člena18(10), četrti stavek, člena 58(1), točka (a), in člena 59(3), se od ESMA 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov investicijskega podjetja ali upravljavca trga, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 29(3), se javni register od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2(2) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in identifikator pravnih subjektov vezanega zastopnika, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 13
Sprememba Direktive (EU) 2016/97

V Direktivo (EU) 2016/97 se vstavi naslednji člen 40a:

Člen 40a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 32(1) in člena 32(2) te direktive, se pristojni organ od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo ime in, kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

_______________

Člen 14
Spremembe Direktive (EU) 2016/2341

V Direktivo (EU) 2016/2341 se vstavi naslednji člen 63a:

Člen 63a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da institucija za poklicno pokojninsko zavarovanje pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 23(2) in členom 29 te direktive te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena institucije za poklicno pokojninsko zavarovanje, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta institucije za poklicno pokojninsko zavarovanje, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost institucije za poklicno pokojninsko zavarovanje po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1(b)(ii) tega člena države članice zagotovijo, da institucije za poklicno pokojninsko zavarovanje pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 30 in člena 48(4), se pristojni organ od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in identifikator pravnih subjektov investicijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EIOPA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

EIOPA navedeni osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 15
Spremembe Direktive (EU) 2019/2034

V Direktivo (EU) 2019/2034 se vstavi naslednji člen 44a:

Člen 44a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da investicijska podjetja pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 44 te direktive te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena investicijskega podjetja, na katerega se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta investicijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost investicijskega podjetja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1(b)(ii) tega člena države članice zagotovijo, da investicijska podjetja pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 20, se EBA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in identifikator pravnih subjektov investicijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

4.Za namene odstavka 1, točki (a) in (b), EBA v tesnem sodelovanju z ESMA in EIOPA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerih opredeli:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

Za namene točke (c) EBA v tesnem sodelovanju z ESMA in EIOPA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.

EBA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 16
Spremembe Direktive (EU) 2019/2162

V Direktivo (EU) 2019/2162 se vstavi naslednji člen 29a:

„Člen 29a

Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)

1.Države članice od 1. januarja 2026 zagotovijo, da kreditne institucije z dovoljenjem za izdajanje kritih obveznic pri objavi kakršnih koli informacij v skladu s členom 14 te direktive te informacije predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.

Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:

(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:

(i)vsa imena kreditne institucije z dovoljenjem za izdajanje kritih obveznic, na katero se informacije nanašajo;

(ii)identifikator pravnega subjekta kreditne institucije z dovoljenjem za izdajanje kritih obveznic, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iii)velikost kreditne institucije z dovoljenjem za izdajanje kritih obveznic po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];

(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;

(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.

2.Za namene odstavka 1(b)(ii) tega člena države članice zagotovijo, da kreditne institucije z dovoljenjem za izdajanje kritih obveznic pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].

Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 24, člena 26(1), točka (b), in člena 26(1), točka (c), se pristojni organ od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in identifikator pravnih subjektov kreditne institucije z dovoljenjem za izdajanje kritih obveznic, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.

4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EBA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:

(a)vse druge metapodatke, ki spremljajo informacije;

(b)strukturiranje podatkov v informacijah;

(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.

Za namene točke (c) EBA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.

EBA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.

Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.

________________

** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).

Člen 17
Prenos

1.Države članice sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo najpozneje do [Urad za publikacije: vstavite 12 mesecev po začetku veljavnosti]. Komisiji nemudoma sporočijo besedila navedenih predpisov.

Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo države članice.

2.Države članice Komisiji sporočijo besedila bistvenih določb nacionalne zakonodaje, ki jih sprejmejo na področju, ki ga ureja ta direktiva.

Člen 18
Začetek veljavnosti

Ta direktiva začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Člen 19
Naslovniki

Ta direktiva je naslovljena na države članice.

V Bruslju,

Za Evropski parlament Za Svet

predsednica predsednik

(1) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Unija kapitalskih trgov za ljudi in podjetja – nov akcijski načrt, COM(2020) 590 final z dne 24. septembra 2020.

(2) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Evropska strategija za podatke, COM(2020) 66 final z dne 19. februarja 2020.

(3) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Strategija za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo, COM(2021) 390 final z dne 6. julija 2021 .

(4) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Evropski zeleni dogovor, COM(2019) 640 final z dne 11. decembra 2019.

(5) SWD(2021) 81 final z dne 21. aprila 2021.

(6) SWD(2021) XXX z dne [datum].

(7) Forum na visoki ravni je priporočil, naj ESAP zagotovi „subjektom javne finančne in nefinančne informacije ter druge javne informacije o finančnih produktih ali dejavnostih [...], ki so prosto dostopne javnosti brez plačila pristojbin ali uporabe licenc.“ Glej končno poročilo foruma na visoki ravni o uniji kapitalskih trgov: Nova vizija za evropske kapitalske trge, junij 2020.

(8) ISBN 978-92-76-13304-9.

(9) ISBN 978-92-76-25267-2.

(10) Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).

(11) Glej predloge Komisije za uredbo o spremembi Uredbe (EU) št. 575/2013 v zvezi z zahtevami za kreditno tveganje, tveganje prilagoditve kreditnega vrednotenja, operativno tveganje, tržno tveganje in izstopni prag, zlasti spremembe člena 433.

(12) Glej člen 21(1) Direktive 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2004, kakor je bil spremenjen.

(13) Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).

(14) UL C […], […], str. […].

(15) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Unija kapitalskih trgov za ljudi in podjetja – nov akcijski načrt, COM(2020) 590 final z dne 24. septembra 2020.

(16) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o strategiji EU za digitalne finance, COM(2020) 591 final z dne 24. septembra 2020.

(17) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Strategija za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo, COM(2021) 390 final z dne 6. julija 2021.

(18) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Evropski zeleni dogovor, COM(2019) 640 final z dne 11. decembra 2019.

(19) [Urad za publikacije: vstavite ustrezno sprotno opombo: polni naslov in sklic na UL].

(20) Direktiva 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2004 o uskladitvi zahtev v zvezi s preglednostjo informacij o izdajateljih, katerih vrednostni papirji so sprejeti v trgovanje na reguliranem trgu, in o spremembah Direktive 2001/34/ES (UL L 390, 31.12.2004, str. 38).

(21) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).

(22) UL C […], […], str. […].

(23) Direktiva 2002/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2002 o dopolnilnem nadzoru kreditnih institucij, zavarovalnic in investicijskih družb v finančnem konglomeratu, ki spreminja direktive Sveta 73/239/EGS, 79/267/EGS, 92/49/EGS, 92/96/EGS, 93/6/EGS in 93/22/EGS ter direktivi 98/78/ES in 2000/12/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 35, 11.2.2003, str. 1).

(24) Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/25/ES z dne 21. aprila 2004 o ponudbah za prevzem (UL L 142, 30.4.2004, str. 12).

(25) Direktiva 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2004 o uskladitvi zahtev v zvezi s preglednostjo informacij o izdajateljih, katerih vrednostni papirji so sprejeti v trgovanje na reguliranem trgu, in o spremembah Direktive 2001/34/ES (UL L 390, 31.12.2004, str. 38).

(26) Direktiva 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o obveznih revizijah za letne in konsolidirane računovodske izkaze, spremembi direktiv Sveta 78/660/EGS in 83/349/EGS ter razveljavitvi Direktive Sveta 84/253/EGS (UL L 157, 9.6.2006, str. 87).

(27) Direktiva 2007/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. julija 2007 o uveljavljanju določenih pravic delničarjev družb, ki kotirajo na borzi (UL L 184, 14.7.2007, str. 17).

(28) Direktiva 2009/65/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o kolektivnih naložbenih podjemih za vlaganja v prenosljive vrednostne papirje (KNPVP) (UL L 302, 17.11.2009, str. 32).

(29) Direktiva 2009/138/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja (Solventnost II) (UL L 335, 17.12.2009, str. 1).

(30) Direktiva 2011/61/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2011 o upraviteljih alternativnih investicijskih skladov in spremembah direktiv 2003/41/ES in 2009/65/ES ter uredb (ES) št. 1060/2009 in (EU) št. 1095/2010 (UL L 174, 1.7.2011, str. 1).

(31) Direktiva 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o letnih računovodskih izkazih, konsolidiranih računovodskih izkazih in povezanih poročilih nekaterih vrst podjetij, spremembi Direktive 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 78/660/EGS in 83/349/EGS (UL L 182, 29.6.2013, str. 19).

(32) Direktivo 2013/36/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o dostopu do dejavnosti kreditnih institucij in bonitetnem nadzoru kreditnih institucij, spremembi Direktive 2002/87/ES ter razveljavitvi direktiv 2006/48/ES in 2006/49/ES (UL L 176, 27.6.2013, str. 338).

(33) Direktiva 2014/59/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o vzpostavitvi okvira za sanacijo ter reševanje kreditnih institucij in investicijskih podjetij ter o spremembi Šeste direktive Sveta 82/891/EGS ter direktiv 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU in 2013/36/EU in uredb (EU) št. 1093/2010 ter (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 173, 12.6.2014, str. 190).

(34) Direktiva 2014/65/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov ter spremembi Direktive 2002/92/ES in Direktive 2011/61/EU (UL L 173, 12.6.2014, str. 349).

(35) Direktiva (EU) 2016/97 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. januarja 2016 o distribuciji zavarovalnih produktov (UL L 26, 2.2.2016, str. 19).

(36) Direktiva (EU) 2016/2341 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2016 o dejavnostih in nadzoru institucij za poklicno pokojninsko zavarovanje (UL L 354, 23.12.2016, str. 37).

(37) Direktiva (EU) 2019/2034 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2019 o bonitetnem nadzoru investicijskih podjetij ter o spremembi direktiv 2002/87/ES, 2009/65/ES, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU in 2014/65/EU (UL L 314, 5.12.2019, str. 64).

(38) Direktiva (EU) 2019/2162 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2019 o izdajanju kritih obveznic in javnem nadzoru kritih obveznic ter o spremembi direktiv 2009/65/ES in 2014/59/EU (UL L 328, 18.12.2019, str. 29).