EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 25.4.2016

JOIN(2016) 9 final

SKUPNO POROČILO EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

POSEBNO UPRAVNO OBMOČJE MACAO: LETNO POROČILO ZA LETO 2015

SKUPNO POROČILO EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

Posebno upravno območje Macao: letno poročilo za leto 2015

Povzetek

Evropska unija in njene države članice od izročitve Macaa Ljudski republiki Kitajski leta 1999 pozorno spremljajo politični in gospodarski razvoj v Posebnem upravnem območju (v nadaljnjem besedilu: PUO) Macao v skladu z načelom „ena država, dva sistema“. Evropska unija upošteva politiko „ena Kitajska“ ter podpira načelo „ena država, dva sistema“ in njegovo izvajanje.

To letno poročilo o napredku Macaa je izdano v skladu z zavezo Evropskemu parlamentu.

Načelo „ena država, dva sistema“ se je leta 2015 še naprej uspešno izvajalo v korist PUO Macao, Kitajske kot celote in mednarodne skupnosti. Leto 2015 je bilo prvo polno leto mandata nove vlade Macaa pod vodstvom glavnega upravitelja Chui Sai Ona. Postopek prevzema mandata vlade je potekal nemoteno in v skladu z ustavo. Glavni upravitelj je naznanil, da bo vlada posebno pozornost namenjala komuniciranju s prebivalstvom Macaa.

Glavni upravitelj je bil izvoljen leta 2014 na volitvah, na katerih je bil edini kandidat. To je bilo že tretjič zapored, da je bil na volitvah za glavnega upravitelja samo en kandidat. Ker ustava in drugi zakonodajni akti Macaa ne določajo možnosti splošne volilne pravice, EU spodbuja organe Macaa, naj preučijo, kako spodbuditi večje sodelovanje javnosti na volitvah glavnega upravitelja ter s tem povečati legitimnost funkcije in prispevati k dobremu upravljanju.

Še naprej so se spoštovale temeljne pravice in svoboščine državljanov. Izvedeni so bili pozitivni ukrepi za izboljšanje plač slabo plačanih delavcev ter boj proti nasilju v družini in trgovini z ljudmi. Macajski mediji so kljub nekaterim pomislekom glede povečanja samocenzure še naprej izražali zelo različna stališča.

Tržno gospodarstvo Macaa je ostalo uspešno, vendar je na gospodarsko rast negativno vplivalo veliko zmanjšanje prihodkov iz igralništva, od katerih je PUO preveč odvisno. Glavna prednostna naloga je izboljšati življenja navadnih državljanov, ki se srečujejo z vse višjimi življenjskimi in stanovanjskimi stroški. Gospodarsko sodelovanje in povezovanje Macaa s celinsko Kitajsko, zlasti s provinco Guangdong, je hitro napredovalo ter prispeva k odpravi pomanjkanja zemljišč in človeških virov v Macau. Delovanje vlade Macaa je treba posodobiti in povečati njegovo učinkovitost; v zvezi s tem so bile napovedane upravne reforme.

Odnosi med EU in Macaom so še naprej cveteli, pri čemer so se povečevali portfelj sodelovanja in dobri trgovinski odnosi. Kljub velikemu krčenju macajskega gospodarstva se je trgovina med EU in Macaom leta 2015 znatno povečala zaradi povečanega izvoza strojev in transportne opreme. Prednostne naloge za leto 2016 vključujejo sodelovanje na področjih diverzifikacije gospodarstva, boja proti trgovini z ljudmi, pravnih in regulativnih zadev ter raziskav in inovacij.

Politični razvoj

Leto 2015 je bilo prvo polno leto nove vlade PUO Macao, ki je nastopila mandat 20. decembra 2014 na slovesnosti, ki jo je vodil predsednik Xi Jinping ter je sovpadala s 15-letnico PUO. Novo vlado znova vodi glavni upravitelj Chui Sai On; vsi ostali člani vlade so novi. To je bilo že tretjič zapored, da je bil glavni upravitelj izvoljen kot edini kandidat na volitvah za glavnega upravitelja. Ker ustava in drugi zakonodajni akti Macaa ne določajo možnosti splošne volilne pravice, EU spodbuja organe Macaa, naj preučijo, kako spodbuditi večje sodelovanje javnosti na volitvah glavnega upravitelja ter s tem povečati legitimnost funkcije in javno podporo ter okrepiti upravljanje.

Predsednik Xi Jinping je v nagovoru ob nastopu mandata vlade POU določil štiri prednostne naloge nove vlade: izboljšanje upravljanja Macaa v skladu z zakonodajo, diverzifikacijo gospodarstva, da se zagotovi njegova trajnost, reševanje težav v zvezi z življenjskimi standardi prebivalstva in zmanjšanje socialnih razlik ter izobraževanje mladih, da bodo razumeli načelo „ena država, dva sistema“.

Vlada je leta 2015 te štiri prednostne naloge vključila v svoj program dela. Glavni upravitelj je imel politični nagovor novembra. Glede na strm padec BDP zaradi krize v macajskem igralniškem sektorju je bil v političnem nagovoru velik poudarek na zadevah, povezanih s preživljanjem, pri čemer so bili napovedani zvišanje različnih subvencij in indeksa življenjskega minimuma, pregled delovnega prava in povečanje števila državnih stanovanj. Razvoj infrastrukture je bil osredotočen na promet. V političnem nagovoru je bila omenjena upravna reforma, vendar je bilo določenih le nekaj konkretnih ukrepov v zvezi z institucionalnim razvojem in sodstvom ter protikorupcijskih ukrepov.

Izvedeni so bili nekateri ukrepi za povečanje socialne pomoči. Julija je zakonodajna skupščina sprejela zakonodajo, ki določa minimalno plačo za lokalno čistilno osebje in varnostnike, ki jih zaposlujejo ponudniki storitev upravljanja nepremičnin ali ki delajo v stanovanjskih stavbah. Zakon, ki je začel veljati 1. januarja 2016, določa minimalno plačo v višini 30 MOP na uro, 240 MOP na dan ali 6 240 MOP na mesec, ki se vsako leto pregleda. Vlada je obljubila, da bo v treh letih minimalno plačo postopoma uvedla v vse gospodarske sektorje. Leta 2015 je bilo več kot 500 oseb na novo zaposlenih za delo v javnih bolnišnicah in zagotavljanje drugih zdravstvenih storitev, kar je omogočilo razširitev nekaterih storitev in podaljšanje delovnega časa javnih bolnišnic.

Enake možnosti, pravice in svoboščine. V okviru načela „ena država, dva sistema“, določenega v macajski ustavi, so se še naprej spoštovale temeljne svoboščine prebivalcev Macaa, ohranjala pa se je tudi pravna država. Macao uživa visoko stopnjo državljanskih svoboščin ter spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Vendar je vlada še naprej nasprotovala predlogu Odbora ZN proti mučenju za ustanovitev neodvisnega organa za človekove pravice, pri čemer je trdila, da se to priporočilo ne uporablja za Macao kot posebno upravno območje Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK).

Mediji so ostali raznoliki in so lahko brez omejitev izražali različna stališča. Povečuje se avtocenzura, vendar zlasti v medijih v kitajskem jeziku in pri poročanju o kitajskih zadevah. Mednarodni mediji delujejo svobodno.

Obstaja stalna zaskrbljenost glede diskriminacije na podlagi spolne usmerjenosti in spolne identitete, zlasti pri zaposlovanju, izobraževanju in zdravstvenem varstvu. Januarja 2015 je bil narejen pozitiven korak, ko je zakonodajna skupščina sprejela zakon, ki nasilje v družini opredeljuje kot kaznivo dejanje. Vendar istospolne zveze niso vključene v zakon. Odbor ZN proti mučenju je dvomil o tej odločitvi in je pozval vlado, naj razširi zaščito na vse posameznike v intimnem odnosu ne glede na spolno usmerjenost. Predlagatelji so opozorili, da je Odbor ZN za gospodarske, socialne in kulturne pravice pozval Macao k sprejetju celovite protidiskriminacijske zakonodaje za lezbijke, geje ter biseksualne in transspolne osebe.

Dosežen je bil napredek pri spodbujanju enakosti spolov. Urad za delo je maja 2015 predstavil osnutek spremembe zakona o delovnih razmerjih. Vseboval je predlog za 14-dnevno podaljšanje plačanega porodniškega dopusta in uvedbo očetovskega dopusta. Zakonodajni predlogi še niso sprejeti. Potrebne je več zakonodaje za spodbujanje enakosti spolov, na primer na področju spolnega nadlegovanja.

Vlada Macaa si je še naprej močno prizadevala v boju proti čezmejnemu kriminalu, zlasti trgovini z ljudmi. Koncernsko povezan odbor za odvračilne ukrepe proti trgovini z ljudmi, tj. medresorski organ, ki vključuje predstavnike vlade, organov kazenskega pregona, pravosodja in socialnih zadev, se je še naprej boril proti trgovini z ljudmi ter izvajal ukrepe za preprečevanje in zaščito žrtev. Dejavnosti so vključevale usposabljanje sodnikov, sodnih uradnikov, odvetnikov in drugih strokovnjakov. Vendar je Odbor ZN proti mučenju decembra 2015 izrazil zaskrbljenost zaradi zelo majhnega števila sodnih pregonov in obsodb zaradi trgovine z ljudmi kljub velikemu številu pritožb. Pozval je Macao, naj pospeši preiskovanje in pregon osumljenih storilcev ter zagotovi nadaljnje usposabljanje za uradnike. Vlada je izrazila pripravljenost za reševanje vprašanja in pozdravila sodelovanje z mednarodnimi partnerji, vključno z EU.

Macao ne uveljavlja učinkovito svobode združevanja in pravice do kolektivnega pogajanja, kot sta določeni v konvencijah Mednarodne organizacije dela. Zakonodajna skupščina je večkrat zavrnila zasebne predloge zakonov o sindikatih in kolektivnih pogajanjih. Zaposleni lahko sodelujejo pri dejavnostih sindikatov in kolektivnih ukrepih, vendar niso zaščiteni pred povračilnimi ukrepi. Člen 70 zakona o delovnih razmerjih omogoča delodajalcu, da odpusti delavca brez upravičenega razloga, če mu zagotovi skromno nadomestilo.

Protikorupcija. 1. januarja je začel veljati novi zakon proti korupciji v zunanji trgovini, ki prepoveduje ponujanje podkupnin uradnikom, zaposlenim zunaj PUO. Ukrep je skladen z zahtevami Konvencije Združenih narodov proti korupciji.

Protikorupcijska komisija (v nadaljnjem besedilu: CCAC) je marca predložila letno poročilo za leto 2014. Iz njega sta bila razvidna rahlo zmanjšanje skupnega števila pritožb in veliko zmanjšanje števila prijav kaznivih dejanj v primerjavi z letom 2013. CCAC je navedla, da bo preučila vzroke za zmanjšanje. V poročilu je bil poudarjen tudi pomen sodelovanja državljanov, saj je bilo 96 % preiskav začetih na podlagi posameznih pritožb. Glavne prijavljene kršitve so bila kazniva dejanja, ki so jih zagrešili javni uslužbenci, kot so ponarejanje dokumentov, zloraba pooblastil, goljufija in poneverba. Glede volitev glavnega upravitelja leta 2014 ni bila vložena nobena pritožba. Macao je leta 2015 sodeloval v tekoči preiskavi dveh uradnikov ZN, obtoženih sprejemanja podkupnin od macajskega nosilca projekta.

Gospodarski razvoj

Macao je leta 2015 zdrsnil v globoko recesijo. BDP se je leta 2015 realno zmanjšal za 20,3 % 1 , potem ko se je leta 2014 zmanjšal za 0,9 %. Krčenje je bilo posledica drastične upočasnitve rasti macajskega igralniškega sektorja, za katerega je bilo to najslabše leto od liberalizacije igralništva leta 2002. Prihodki so se leta 2015 zmanjšali za 34,3 % na 231 milijard MOP in tako dosegli najnižjo raven v petih letih, saj je odločno ukrepanje Kitajske proti korupciji prestrašilo pomembne akterje, upočasnitev gospodarstva pa je negativno vplivala na igralništvo na množičnem trgu. Kljub upadu prihodkov je Macao še naprej ostal največji igralniški trg na svetu. Vendar pa je upad prihodkov pomenil, da se je velikost macajskega igralniškega trga v primerjavi z lasvegaškim, njegovim največjim konkurentom, zmanjšala s faktorja 7 leta 2014 na faktor 4,6 leta 2015. Turizem ni bil pretirano uspešen, saj se je število obiskovalcev leta 2015 zmanjšalo za 2,6 % na 30,7 milijona.

Po drugi strani pa so se zasebna poraba in javni odhodki leta 2015 realno povečali za 2,4 % oziroma 4,2 %, s čimer se je gospodarski upad ublažil. Stopnja brezposelnosti je celo leto ostala pod 2 %. Povpraševanje na trgu dela je tako še naprej presegalo ponudbo, število uvoženih delavcev pa je bilo konec leta 2015 visoko, in sicer jih je bilo 181 646. Inflacijski pritisk se je s 6 % leta 2014 zmanjšal na 4,6 % leta 2015.

Celotni obseg naložb se je še naprej povečeval na račun gradnje novih igralniških središč in hotelov ter infrastrukturnih objektov. Leta 2015 so se odprli trije od šestih izjemno velikih igralniških hotelov, ki so se gradili. Za spodbujanje diverzifikacije gospodarstva in zaviranje čezmerne rasti igralništva je vlada obljubila, da se bo do leta 2023 število novih igralnih miz lahko povečalo za največ 3 % na leto. Dodeljevanje novih miz je tako postalo predmet trdih pogajanj in/ali posredovanja med vlado in ponudniki iger na srečo. Vlada Macaa je leta 2015 izdala dovoljenje za uporabo 350 novih igralnih miz.

Koncesije za šest macajskih igralnic se bodo iztekle med letoma 2020 in 2022. Vlada je navedla, da bo izvedla javno posvetovanje o postopku obnovitve koncesije in poglobljeno študijo o načrtu za prihodnost macajskega igralništva. Ponudniki iger na srečo so pozvani k razvoju več neigralniških objektov v okviru celostnih igralniških središč, in to bo eden od ključnih elementov pri obravnavanju vloge za odobritev novih igralnih miz in morebitne obnovitve dovoljenj.

Ker davek od iger na srečo ustvari večino celotnih davčnih prihodkov 2 , so se leta 2015 zaradi precejšnjega upada igralništva ustrezno zmanjšali davčni prihodki. V prvih desetih mesecih leta 2015 so se skupni davčni prihodki zmanjšali za 29,7 % na 109,8 milijarde MOP. Glede na navedeno je vlada PUO prvič po več letih postopno uvedla blage varčevalne ukrepe, da bi zmanjšala porabo. Zagotovila je, da proračunska sredstva, dodeljena za projekte, povezane s preživljanjem, socialno pomočjo in javnimi naložbami, ne bodo zmanjšana. Vlada PUO je v preteklih petih letih (2010−2014) porabila manj kot polovico davčnih prihodkov, s čimer je nakopičila zadostne rezerve v višini 345 milijard MOP 3 (ob koncu leta 2015), da lahko prenese gospodarska nihanja. Vendar se je proračunski presežek za leto 2015 znatno zmanjšal in je znašal 29,3 milijarde MOP, v prejšnjih dveh letih pa 90 milijard MOP. Glavni upravitelj Chui Sai On je v političnem nagovoru za leto 2016 opozoril, da se bodo prihodki iz igralništva še naprej zmanjševali, vendar je potrdil, da to ne bo vplivalo na življenjske pogoje. Navedel je tudi, da se bodo različne subvencije za prebivalce zvišale in da se bo nadaljevala politika denarne pomoči, ki se izvaja od leta 2008. Stalni rezidenti bodo leta 2016 prejeli 9 000 MOP, nestalni rezidenti pa 5 400 MOP, tj. podobne zneske, kot so jih prejeli leta 2015.

V političnem nagovoru glavnega upravitelja je bil orisan tudi načrt za okrepitev gospodarstva. Med glavnimi pobudami so bili ukrepi za spodbujanje zdravega razvoja igralništva; pospešitev razvoja politike „središča in platforme“; oblikovanje ugodnega okolja za nastajajoče panoge ter podporo lokalnih malih in srednjih podjetij (v nadaljnjem besedilu: MSP); zaščito pravic iz delovnega razmerja za lokalne prebivalce in okrepitev regionalnega sodelovanja. Politika „središča in platforme“ se nanaša na preoblikovanje Macaa v svetovno središče za turizem in prosti čas ter storitveno platformo za gospodarsko in trgovinsko sodelovanje med Kitajsko in portugalsko govorečimi državami.

V skladu s prizadevanji za diverzifikacijo gospodarstva s čezmejnim sodelovanjem s celino sta vladi Zhuhaija in Macaa aprila odprli pilotno območje proste trgovine Hengqin. Zanj je bilo izbranih 33 projektov, 875 macajskih podjetij pa je registriralo komercialne dejavnosti, da bi poslovala na območju proste trgovine. Obe strani sta preučili tudi možnosti lažjega dostopa do območja proste trgovine za vozila, registrirana v Macau. Macajski organi so spodbujali MSP in mlade podjetnike, naj pri projektih na Hengqinu sodelujejo s celino.

Državni svet LRK je decembra določil, da bodo obalne vode Macaa, ki obsegajo 85 kvadratnih kilometrov (in del Račjega kanala (Duck Channel) ter zemljišče, na katerem je kontrolna točka Barrier Gate), spadale v pristojnost PUO. Zato je obseg razmejenih obalnih voda Macaa trikrat večji od območja kopnega. Macao ni še nikoli imel pristojnosti nad svojimi obalnimi vodami. Poleg tega nameravajo Macao in ustrezni kitajski organi v začetku leta 2016 podpisati tri sporazume za okrepitev sodelovanja na področju vodarstva, pomorskega prometa in rabe morij. Sporazumi bodo določali, da je treba predloge za pridobivanje zemljišč predložiti državnemu svetu in da na novo pridobljenih zemljiščih ne bo dovoljeno komercialno igralništvo.

Povezovanje Macaa s celino je še naprej hitro napredovalo v okviru dvostranskega sporazuma o prosti trgovini, tj. Sporazuma o tesnejšem gospodarskem sodelovanju (CEPA). Macao in Kitajska sta novembra podpisala sporazum o trgovini s storitvami, v skladu s katerim se mora Kitajska s 1. junijem 2016 v celoti ali delno odpreti macajskemu storitvenemu sektorju v 153 sektorjih. Kitajska se je zavezala, da bo do konca leta 2015 v celoti liberalizirala trgovino s storitvami z Macaom.

V Macau še vedno obstaja tveganje za pranje denarja, saj njegov ogromni sektor igralništva omogoča nezakonito odtekanje denarja s celine. Za odpravo tega tveganja sta Macao in Kitajska avgusta podpisala pomemben sporazum za bistveno povečanje sodelovanja in izboljšanje izvajanja predlogov Projektne skupine za finančno ukrepanje. Novi sporazum o sodelovanju je bil v obliki memoranduma o soglasju med monetarnim organom Macaa (v nadaljnjem besedilu: AMCM) in Kitajsko ljudsko banko. Opazovalci so ga kritizirali zaradi premajhne jasnosti in podrobnosti ter dvomili o zakonitosti predložitve občutljivih osebnih podatkov Kitajski centralni banki s strani AMCM. Obenem je macajski finančni obveščevalni urad (vladni urad, pristojen za boj proti pranju denarja) podpisal protokole o sodelovanju na področju boja proti pranju denarja z mrežo ZDA za pregon finančnega kriminala, rusko zvezno službo za finančni nadzor in finančno obveščevalno enoto Združenega kraljestva. Macao je že prej podpisal protokole o sodelovanju s Portugalsko, Hongkongom, Južno Korejo, Indonezijo, Filipini, Tajsko, Japonsko, Malezijo, Singapurjem, otoki Fidži in Avstralijo.

Macao se je odzval na globalni poziv k ukrepanju proti davčnim utajam. Vlada PUO Macao je septembra 2014 naznanila, da bo Macao sprejel globalni standard za avtomatično izmenjavo informacij o finančnih računih, ki ga je predlagala skupina G-20 in razvila OECD. Organi so navedli, da bo Macao spremenil svoje zakone, da bi zagotovil pravočasno uskladitev z novim standardom, kar pomeni, da bodo morale finančne institucije v Macau s 1. januarjem 2017 začeti izvajati postopke skrbnega pregleda poslovanja strank za zbiranje informacij, ki se bodo začele izmenjevati z naslednjim letom. Vendar Macao v nasprotju s celinsko Kitajsko še ni potrdil pripravljenosti za zavezanost celoviti večstranski konvenciji OECD/Sveta Evrope o medsebojni upravni pomoči pri davčnih zadevah, zaradi česar ne spoštuje povezanega večstranskega sporazuma pristojnih organov o skupnih standardih poročanja (v nadaljnjem besedilu: CRS – MCAA), katerega pogodbenice so vse države članice EU. CRS – MCAA, za katerega velja precej preprost postopek dvostranskega aktiviranja, zagotavlja ustrezno pravno podlago za dejansko in učinkovito izvajanje mednarodnega sodelovanja v skladu s standardom OECD za avtomatično izmenjavo informacij o finančnih računih med vsemi njegovimi partnerji, ne da bi bila potrebna dolgotrajna dvostranska pogajanja.

Na okoljskem področju je vlada PUO leta 2015 začela študijo izvedljivosti za mrežo za recikliranje. Organi PUO menijo, da je regionalno sodelovanje ključnega pomena za boljše okolje. Macao ima omejen prostor za namestitev objektov mreže za recikliranje in se bo moral glede zagotavljanja zemljišč morda zanašati na celino.

Na področju zunanje politike je vlada še naprej krepila vlogo Macaa kot storitvene platforme za trgovinsko in gospodarsko sodelovanje med Kitajsko in portugalsko govorečimi državami. Podprla je dejavnosti razvojnega sklada za sodelovanje med Kitajsko in portugalsko govorečimi državami ter promovirala Macao kot most za trgovino in naložbe med Kitajsko in portugalsko govorečimi državami.

Dvostranski odnosi med EU in Macaom

Kljub močnemu krčenju gospodarstva Macaa se je dvostranska trgovina med EU in Macaom leta 2015 znatno povečala. Celotna blagovna menjava med EU in Macaom se je povečala za 39,3 % in je znašala 851 milijonov EUR. Zaradi močnega povečanja izvoza strojev in transportne opreme se je izvoz EU v Macao povečal za 39,7 % na 756 milijonov EUR. Drugo ključno izvozno blago je vključevalo luksuzne izdelke, hrano in pijačo. Uvoz iz Macaa v EU se je leta 2015 povečal za 36,5 % na 96 milijonov EUR. EU je tako zabeležila presežek v trgovinski bilanci z Macaom v znesku 660 milijonov EUR. EU je še vedno drugi največji dobavitelj Macaa, takoj za Kitajsko, saj je leta 2015 predstavljala 22 % njegovega uvoza 4 .

Ker se je gospodarstvo Macaa leta 2015 še naprej upočasnjevalo, je to vplivalo na trgovino EU in zanimanje za naložbe ter na dobičke evropskih podjetij. EU in njena poslovna skupnost se veselita sodelovanja z vlado Macaa pri njenih prizadevanjih za diverzifikacijo gospodarstva, povečanje trajnosti gospodarskega razvoja ter spodbujanje dvostranske trgovine in naložbenih tokov.

Dvostranski odnosi med EU in Macaom so ostali zelo pozitivni. 20. zasedanje skupnega odbora v okviru Sporazuma o trgovini in sodelovanju med EU in Macaom je bilo 27. novembra 2015. Obe strani sta pregledali najnovejše spremembe v svojih odnosih in preučili tekoče dvostranske dejavnosti sodelovanja ter raziskali nova področja za nadaljnje sodelovanje. Pozdravili sta nadaljnje sodelovanje med uradom za javno upravo PUO Macao in Generalnim direktoratom Evropske komisije za tolmačenje za usposabljanje kvalificiranih tolmačev za PUO Macao 5 . 

Med zasedanjem skupnega odbora sta obe strani sprejeli tretji program sodelovanja med PUO Macao in EU na pravnem področju. Njegov cilj je okrepiti pravni sistem PUO Macao in izboljšati usposabljanje za pravosodne delavce in sodelavce 6 .  Obe strani sta se strinjali, da je pravno sodelovanje pomemben element dvostranskih odnosov med Macaom in EU. 

Za spodbujanje sodelovanja raziskovalnih ustanov in raziskovalcev iz PUO Macao v obsežnem programu EU Obzorje 2020 je Macao napovedal ustanovitev ustreznega sklada za kritje stroškov raziskovalcev iz Macaa, ki sodelujejo v programu Obzorje 2020. To bo zaznamovalo novo fazo sodelovanja med Macaom in EU na področju raziskav in inovacij.  Macao in EU sta izrazila tudi namero o nadaljnjem sodelovanju in izmenjavi znanja za boj proti trgovini z ljudmi. 

Akademski program Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EUAP), ki ga upravlja konzorcij pod vodstvom Univerze v Macau, je organiziral veliko novih dejavnosti, kot so obisk gostujočih govorcev, seminarji ter izmenjave raziskovalcev in akademikov. Dejavnosti ozaveščanja v okviru EUAP so vključevale prvi „fotografski natečaj EU“, fotografsko razstavo, drugi izziv EU v zvezi s snemanjem kratkega filma, „ciklus evropskega filma“ in redni radijski program o Evropski uniji. Organizirano je bilo razširjeno tretje nadaljevanje priljubljene simulacije zasedanja Evropskega sveta „Model Evropske unije“, pri katerem je sodelovala Univerza svetega Jožefa (University of Saint Joseph). Ob dnevu Evrope je EUAP v okviru tedna EU organiziral vrsto dogodkov in izdal novo knjižico o odnosih med EU in Macaom.

Macajsko-evropska gospodarska zbornica (v nadaljnjem besedilu: MECC) 7 je v sodelovanju z Evropsko gospodarsko zbornico v Hongkongu usklajevala evropsko sodelovanje na marčevskem macajskem mednarodnem okoljskem forumu in razstavi (MIECF) ter oktobrskem macajskem mednarodnem trgovinskem in naložbenem sejmu.

EU in njene države članice so marca 2015 podprle konferenco v Macau z naslovom „Vodenje podjetij za odpravo trgovine z ljudmi in sodobnega suženjstva“. Na konferenci so se zbrali predstavniki vlade, igralništva in civilne družbe. Namenjena je bila ozaveščanju in preučitvi načinov, kako lahko podjetja prispevajo k boju proti trgovini z ljudmi in sodobnemu suženjstvu.

EU si bo še naprej prizadevala za poglobitev svojih odnosov s PUO Macao, povečanje števila gospodarskih in trgovinskih povezav, okrepitev sodelovanja s podjetji in civilno družbo ter spodbujanje mobilnosti in izmenjav s prebivalci Macaa. Prednostne naloge vključujejo večje sodelovanje za diverzifikacijo macajskega gospodarstva; povečanje morebitnih koristi Sporazuma o tesnejšem gospodarskem sodelovanju (CEPA) med Kitajsko in Macaom za lokalna in evropska podjetja s sedežem v Macau; sodelovanje pri pravnih in regulativnih zadevah, raziskavah ter inovacijah, pa tudi nadaljnje sodelovanje na področju boja proti trgovini z ljudmi.

------------

(1) Če ni navedeno drugače, je ekonomske kazalnike v zvezi z gospodarstvom Macaa izdala služba za popis prebivalstva in statistiko vlade PUO Macao.

(2) Glede na podatke, ki jih je objavil urad za finančne storitve vlade PUO Macao, so neposredni davki od iger na srečo leta 2014 znašali 82,5 %, leta 2015 pa 77 % davčnih prihodkov.

(3) Vir: monetarni organ Macaa.

(4) Vir: služba za popis prebivalstva in statistiko Macaa.

(5)  5. novembra 2015 je bil podpisan memorandum za novo fazo petletnega programa usposabljanja za tolmačenje. Ta izpolnjuje vzajemne potrebe PUO Macao in EU po kvalificiranih tolmačih za kitajščino in portugalščino.

(6)  Prvi in drugi program pravnega sodelovanja sta se uspešno končala leta 2007 oziroma 2013.

(7)  MECC je hibridna zbornica, katere člani so posamezna podjetja in nacionalne zbornice držav članic EU, trenutno pa vključuje britansko poslovno združenje v Macau, poslovno združenje med Francijo in Macaom, poslovno združenje med Nemčijo in Macaom, irsko gospodarsko zbornico v Macau, macajsko-romunsko gospodarsko zbornico in portugalsko-kitajsko gospodarsko zbornico.