14.9.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

L 246/340

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2014,

—

ob upoštevanju člena 94 in Priloge V Poslovnika,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A8-0134/2016),

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2014 znašal 17 256 026 EUR, kar je 1,17 % manj kot leta 2013;

B.

ker je v proračunskem letu 2014 prispevek Unije v proračun agencije znašal 14 987 210 EUR, kar je 4,02 % manj kot leta 2013;

C.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2014 (v nadaljevanju: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

1.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so bili v zvezi z dvema pripombama iz poročila za leto 2013 sprejeti popravljalni ukrepi in da sta zdaj ti pripombi v poročilu označeni z „ni relevantno“;

2.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2014 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,65 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 75,59 %;

3.

ugotavlja, da je bil v naslovu II (upravni odhodki) v leto 2015 prenesen znesek odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v višini 443 412 EUR, kar je 34 %; je seznanjen z dejstvom, da se ti prenosi večinoma nanašajo na načrtovani nakup blaga in storitev ob koncu leta, ki je bil povezan z opremljanjem novih prostorov agencije, obnovitvijo letnih pogodb na področju informacijske tehnologije in stroški revizijskih storitev;

4.

opaža, da je bilo iz proračunskega leta 2013 prenesenih 4 384 922 EUR; je zadovoljen, da je bilo preklicanih le 1,96 % sredstev, prenesenih v leto 2013;

5.

ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili stopnja in narava prerazporeditev v letu 2014 skladni s finančnimi pravili, kot v preteklih letih;

6.

ugotavlja, da je agencija v letu 2014 zaključila pet postopkov zaposlovanja, en je potekal, trije pa so bili načrtovani za leto 2015; je seznanjen z dejstvom, da agencija trenutno zaposluje, da bi nadomestila osebje, ki odhaja, ali podeljuje pogodbe za določen čas za nadomestitev zaposlenih, ki so na daljšem bolniškem dopustu ali porodniškem dopustu; ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2014 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

7.

je seznanjen z dejstvom, da po sprejetju politike o preprečevanju navzkrižja interesov novembra 2014 ni bilo ugotovljeno nobeno navzkrižje;

8.

poziva, naj se s celostnim pristopom na splošno izboljšata preprečevanje korupcije in boj proti njej, za kar je najprej treba olajšati dostop javnosti do dokumentov in uvesti strožja pravila glede navzkrižja interesov, uvesti ali izboljšati registre za preglednost in zagotoviti zadostne vire za kazenski pregon, tudi s poglobitvijo sodelovanja med državami članicami in z ustreznimi tretjimi državami;

9.

ugotavlja, da poteka revizija veljavnih postopkov za preprečevanje navzkrižja interesov zaposlenih v agenciji, ki naj bi se končala leta 2015; je seznanjen, da revizija pravil še poteka, in poziva agencijo, naj ta proces čim prej zaključi in o rezultatih obvesti organ za podelitev razrešnice;

10.

spodbuja agencijo še naprej k ozaveščanju svojih zaposlenih o politiki v zvezi z navzkrižjem interesov, skupaj z obstoječimi dejavnostmi ozaveščanja ter vključevanjem integritete in preglednosti kot obveznih točk v postopke zaposlovanja in preglede uspešnosti;

11.

je seznanjen, da je agencija v okviru letnega načrta upravljanja za leto 2014 sprejela ukrepe za dodatno izboljšanje učinkovitosti standardov notranje kontrole na številnih področjih; je seznanjen, da je bil zaradi obsega ugotovljenih področij oblikovan večletni akcijski načrt; poleg tega je seznanjen, da je direktorica agencije junija 2014 sprejela politiko notranje kontrole, v katero je vključen poseben postopek za samooceno standardov notranje kontrole, ki temelji na ustaljeni praksi v agenciji, vsebuje opis veljavnih sistemov notranje kontrole ter opredeljuje vloge in pristojnosti v zvezi z izvajanjem postopka;

12.

je seznanjen, da je služba Komisije za notranjo revizijo notranji revizor agencije in da v njej izvaja revizije na podlagi strateškega načrta za notranjo revizijo; poleg tega je seznanjen, da ta služba v letu 2014 ni izvedla novih revizij, je pa naslednja revizija po strateškem načrtu potekala aprila 2015;

13.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so bili kadrovski predpisi leta 2004 spremenjeni z uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 723/2004 (1) in vključujejo določbe, da prejemki uradnikov, ki so bili zaposleni pred 1. majem 2004, tudi po novem ne smejo biti nižji, kot so bili po prejšnjih kadrovskih predpisih; opaža, da je Računsko sodišče med revizijo ugotovilo, da te določbe niso bile upoštevane in da je bilo enemu od 26 takrat zaposlenih uradnikov zaradi tega med letoma 2005 in 2014 izplačanih 5 300 EUR premalo; je seznanjen, da je agencija sprejela ustrezne ukrepe za rešitev tega vprašanja;

14.

je seznanjen, da je bila selitev agencije v nove poslovne prostore izvedena konec leta 2013, a je bila v celoti zaključena leta 2014; pozdravlja, da novi prostori zaposlenim ponujajo več prostora in boljše delovne pogoje, pa tudi boljše prostore za srečanje z obiskovalci; je zadovoljen, da je najemnina za nove prostore precej nižja; pozdravlja dejstvo, da dogovor o sedežu s španskimi oblastmi pomeni, da bo agencija lahko tam ostala dolgoročno;

15.

izjavlja, da bi lahko imela letna poročila agencije pomembno vlogo pri ravnanju v skladu z načeli preglednosti, odgovornosti in integritete; poziva agencijo, naj v svoja letna poročila vključi standardno poglavje o teh sestavinah;

16.

se zaveda, da ima agencija ključno vlogo pri izvajanju strateškega okvira EU za varnost in zdravje pri delu v obdobju 2014–2020;

17.

ugotavlja, da je bilo leto 2014 prvo leto novega večletnega strateškega programa agencije za obdobje 2014–2020; ceni pozitivna znamenja o dosežkih agencije v prvem letu izvajanja strategije na naslednjih prednostnih področjih, opredeljenih v strategiji: priprava na spremembe, dejstva in številke, orodja za upravljanje varnosti in zdravja pri delu, ozaveščanje, povezovanje v mreže in korporativno komuniciranje;

18.

pozdravlja dejavno sodelovanje med agencijo in ustreznimi organi držav članic;

19.

izraža priznanje agenciji za razvoj interaktivnega spletnega orodja za ocenjevanje tveganj in za prizadevanja v akciji za zdravo delovno okolje, da bi prispevala k preprečevanju tveganj ter se zavzemala za trajnostna in zdrava delovna mesta;

20.

sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 28. aprila 2016 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.