Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu glede poenostavitve nekaterih zahtev in glede nekaterih določb, povezanih s finančnim poslovodenjem

(COM(2009) 384 konč. - 2009/0107 (AVC))

(2010/C 128/17)

Glavni poročevalec: g. CEDRONE

Svet je 11. septembra 2009 sklenil, da v skladu s členom 262 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti Evropski ekonomsko-socialni odbor zaprosi za mnenje o naslednjem dokumentu:

Predlog uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu glede poenostavitve nekaterih zahtev in glede nekaterih določb, povezanih s finančnim poslovodenjem

COM(2009) 384 konč. - 2009/0107 (AVC).

Predsedstvo Odbora je 29. septembra 2009 strokovno skupino za ekonomsko in monetarno unijo ter ekonomsko in socialno kohezijo zadolžilo za pripravo dela na tem področju.

Zaradi nujnosti postopka je Evropski ekonomsko-socialni odbor na 457. plenarnem zasedanju 4. in 5. novembra 2009 (seja z dne 5. novembra) g. CEDRONEJA imenoval za glavnega poročevalca ter mnenje sprejel z 82 glasovi za in 1 vzdržanim glasom.

1.   Sklepi in priporočila

1.1   EESO se seznanja z zgoraj navedenim predlogom Komisije.

1.2   EESO načelno pozdravlja predlog ob upoštevanju naslednjih ugotovitev.

2.   Utemeljitev

2.1   Poenostavitev nekaterih določb

2.1.1   EESO se že več let, enako kot Evropski parlament in Odbor regij, zavzema za poenostavitev in prilagoditev predpisov Skupnosti lokalnim razmeram (1). EESO izrecno pozdravlja spremembe za poenostavitev določb, ki jih Komisija predlaga za člen 39, člen 41(1) in 41(2), člen 44, člen 48(3), člen 55(3) in 55(4), člen 65(3), člen 57(1) in 57(5) ter za člen 67(2) Uredbe (ES) št. 1083/2006.

2.1.2   Vendar EESO poudarja, da se je treba izogniti temu, da bi te spremembe spravljale v negotovost prizadete in ustrezne akterje, ki morajo v istem obdobju pripravljanja programov prepogosto pristajati na spremembe obstoječih predpisov.

2.1.3   EESO poudarja, da so ti predlogi nujne minimalne zahteve, da se prispeva k reševanju gospodarske krize in krize zaposlovanja, ki ju Evropa zdaj doživlja kot posledico finančne krize.

2.1.4   Zato EESO Komisijo poziva, naj odločneje pospeši že začeto poenostavitev. Naslednjo stopnjo je treba doseči s popolnoma spremenjeno uredbo, da bodo postopki enostavnejši, jasnejši in doslednejši.

2.2   Določbe glede finančnega poslovodenja

2.2.1   EESO pozdravlja spremembe, ki jih Komisija predlaga za člene 77, 78, 88(3) in 94(1) Uredbe (ES) št, 1083/2006.

2.2.2   EESO države članice izrecno poziva, naj ne nasprotujejo predlogu Komisije za sofinanciranje.

2.2.3   Po mnenju EESO pa se spremembe, predlagane za člen 77, ne bi smele uporabljati na splošno, temveč omejeno na nekatere projekte (inovacije, trajnostni razvoj itd.) in na projekte, ki so še posebej pomembni za reševanje krize.

(1)  Glej mnenje EESO o sporočilu Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o rezultatih pogajanj glede strategij in programov kohezijske politike za programsko obdobje 2007-2013, UL C 228/141 z dne 22.9.2009, in mnenje o predlogu uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1083/2006 o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu v zvezi z nekaterimi določbami glede finančnega upravljanja, UL C 218/107 z dne 11.9.2009.