22.12.2004   

SL

Uradni list Evropske unije

C 318/15

1.1

meni, da je EQUAL eden od najpomembnejših instrumentov za ustvarjanje in razširjanje inovacij na področju politike zaposlovanja in socialne politike;

1.2

poudarja, da so lokalne oblasti že od samega začetka trdno podpirale EQUAL, ker ponuja pomembno priložnost za izboljšanje in nadaljnji razvoj politik zaposlovanja in socialnih politik na lokalnih in regionalnih ravneh. Lokalne in regionalne oblasti odobravajo tudi partnerski pristop programa EQUAL, ki je v skladu z načeli dobrega upravljanja;

1.3

meni, da bi ključna cilja morala biti vključevanje rezultatov inovativnih tehnologij v obstoječe politike zaposlovanja in socialne vključenosti ter razvijanje praktičnih pristopov in dolgoročnih sposobnosti. Verjame, da rezultati ne smejo biti ločeni od rednih praks, pač pa povezani z njimi, da jim dodajo nove razsežnosti in okrepijo njihovo učinkovitost. Lokalne in regionalne oblasti lahko pomagajo nove prakse vključiti v lokalne sisteme ponudbe storitev in mreže lokalnih politik;

1.4

poudarja, da je vprašanje Romov posebej pomembno za lokalne in regionalne oblasti. Po razširitvi bodo namreč Romi postali največja razpoznavna etnična manjšina v Evropski uniji. Kljub njihovi 700-letni zgodovini prebivanja znotraj meja EU so Romi verjetno ena od najbolj diskriminiranih skupin evropskih državljanov. Lokalne in regionalne oblasti bodo imele ključno vlogo pri reševanju vprašanj, s katerimi se spopadajo Romi, kar priznavajo tudi sami zastopniki evropskih romskih organizacij;

1.5

poudarja tudi pomemben pojav trgovine z otroki in ženskami; prepričan je, da imajo lokalne in regionalne oblasti bistveno vlogo pri dvigu blagostanja v skupnosti in se morajo spopasti z osebnimi (npr. pomoč žrtvam) in socialnimi (npr. preprečevanje kriminala) posledicami trgovine z ljudmi, v povezavi s tem pa ta vidik seksualne industrije poudarja potrebo po tem, da se lokalnim in regionalnim oblastem ustrezno dodelijo potrebna finančna sredstva in viri;

1.6

verjame, da je treba lokalne in regionalne oblasti šteti za ključne partnerje pri izvajanju programa EQUAL in vključevanju njegovih rezultatov v obstoječe politike.

2.1

pozdravlja uvedbo potrditve v Akcijo 2; priporoča, da se aktivnost Akcije 3 (razširjanje in vključevanje dobrih praks v obstoječe politike) lahko poveže na enak način, da bi lažje rešili težave z dodatnim financiranjem iz državnega proračuna, kajti sama po sebi ima aktivnost Akcije 3 redko neposreden rezultat vključitve v trg dela, kar običajno pričakujejo financerji (to je, neposredna aktivnost v korist upravičencev);

2.2

pozdravlja priložnost, da se partnerstvo razširi na delo z državami pristopnicami – v prvem krogu so namreč finančni predpisi nekoliko ovirali to možnost;

2.3

meni, da bi bilo treba pri pogostejšemu preskušanju zamisli za obvarovanje pred nezaposlenostjo, za kakovost zaposlovanja in neposredno ustvarjanje delovnih mest spodbujati razvojna partnerstva k upoštevanju izkušenj in vseh najboljših praks iz prvega kroga – zlasti, kar so se naučili iz neuspešnih pristopov;

2.4

poudarja, kako pomembno je čim dlje ohraniti delavce zaposlene – dobrodošlo je priznanje Komisije o pomembnosti tega glede na starajoče se populacije na splošno, pa tudi v povezavi z območji s tradicijo težke industrije, kjer so se morali ali se še morajo mnogi starejši delavci ponovno usposabljati, da si zagotovijo delo v storitvenem sektorju in drugih dejavnostih;

2.5

meni, da je pomembno priznati težave za pridobitev delodajalcev, da bi podprli raznolikost, vendar svetuje, da se je treba zgledovati po najboljši praksi, ki je bila razvita v prvem krogu v državah članicah;

2.6

pozdravlja podporo, ki jo bo EQUAL dobil pri reševanju novih izzivov, povezanih s težavami, ki jih imajo Romi in žrtve trgovine z ljudmi; meni, da je treba te in druge prihajajoče izzive v EU reševati v primernem lokalnem, regionalnem in nacionalnem okviru ter se izogniti negativnemu vplivanju na območja, kjer se je treba posvetiti drugim ciljnim skupinam;

2.7

je prepričan, da je bistvenega pomena, da vse države sledijo istemu časovnemu razporedu, da olajšajo pravočasno ustanovitev transnacionalnih partnerstev, njihova izvedba projektov pa da se začne sočasno, da zagotovijo, da gre dejansko za partnerstva. V prvem krogu namreč ni bilo tako. Ponovitev izjave Komisije o pomembnosti tega je dobrodošla;

2.8

pozdravlja priložnost za delovanje na podlagi dejavnosti tematskih skupin na nacionalni in evropski ravni v drugem krogu in pričakuje, da bo imela Komisija priložnost videti večje koristi od tega v drugem krogu in vse večji vpliv. Koncept tematskih skupin v okviru tematske mreže se je počasi razvil v prvem krogu. Odbor regij verjame, da imajo organi za upravljanje veliko vlogo pri spodbujanju razvojnih partnerstev k sodelovanju, vključno s tem, da so aktivno udeleženi pri določanju ključnih ljudi in politik, da se doseže čim večji učinek dela, ki ga vodijo partnerstva. Koristno bi bilo tesnejše povezovanje med tematskimi skupinami, skupinami, zadolženimi za pripravo dokumentov držav članic in evropskih dokumentov, povezanih z evropsko strategijo zaposlovanja, in politiko socialne vključenosti. To bi olajšalo vključevanje dobrih praks v politike, kar je sedaj opredeljeno kot izziv;

2.9

pozdravlja predloge o vključevanju dobrih praks v obstoječe politike in zagotavlja, da bo EQUAL pošiljal potrebne zadevne informacije oblikovalcem politike in za cilje programov 1, 2 in 3; priporoča, da se tematske skupine v to uradno vključijo.

2.10

meni, da je pomembno ohraniti koristi transnacionalnega delovnega mesta 2006 na področju zaposlovanja in zato priporoča vključitev transnacionalnega elementa v predloge Evropske komisije za programe Evropskega socialnega sklada, ki bi nadomestili sedanje programe (kot tudi v okviru regionalnega programa Evropskega sklada za regionalni razvoj).