(1)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/360 (2) določa vrsto pristojbin, izračun in načine plačila v zvezi s pristojbinami, ki jih Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA) zaračunava repozitorijem sklenjenih poslov.

(2)

Leta 2018 je bilo v pregledu Službe Komisije za notranjo revizijo in reviziji Evropskega računskega sodišča (3) ugotovljeno, da je sistem ESMA za financiranje iz pristojbin in taks po nepotrebnem zapleten. Za poenostavitev pobiranja pristojbin in taks ter zmanjšanje tveganj, povezanih z nepravilnim izračunom ali neučinkovito razporeditvijo pristojbin in taks, je treba zagotoviti skladnost tehničnih vidikov v različnih delegiranih aktih o pristojbinah in taksah, ki jih zaračunava ESMA, kadar je to ustrezno in mogoče.

(3)

Da bi v celoti pokrili stroške, ki jih ima ESMA v zvezi z nadzorom repozitorijev sklenjenih poslov, bi bilo treba letne pristojbine za nadzor določiti na podlagi letne ocene vseh neposrednih stroškov, potrebnih za nadzorne naloge, ki jih izvaja ESMA, ter razumne porazdelitve fiksnih in spremenljivih splošnih stroškov ESMA.

(4)

Za zagotovitev skladnosti med delegiranimi akti o pristojbinah in taksah, ki se plačujejo ESMA, in da se ESMA omogoči, da pravočasno prejme revidirane podatke o prometu za oceno pristojbin, ki jih repozitoriji sklenjenih poslov dolgujejo ESMA, bi moralo biti referenčno leto revidiranih računovodskih izkazov za določitev upoštevanega prometa dve leti pred letom, za katero ESMA repozitoriju sklenjenih poslov zaračunava pristojbine.

(5)

Upoštevani promet repozitorijev sklenjenih poslov se izračuna v eurih. Zato je treba določiti mehanizem za pretvorbo prihodkov, ustvarjenih v drugih valutah, v eure.

(6)

Letne pristojbine za nadzor bi morale biti enake oceni stroškov v zvezi z nadzorom dejavnosti repozitorijev sklenjenih poslov v skladu z Uredbo (EU) 2015/2365, kot je vključena v proračun ESMA za zadevno leto.

(7)

V skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/715 (4) bi bilo treba pristojbine, zaračunane repozitorijem sklenjenih poslov, določiti na ravni, ki zagotavlja, da so pokriti vsi stroški storitev, ki jih opravlja ESMA, in se prepreči primanjkljaj, hkrati pa tudi preprečuje kopičenje znatnega presežka. Kadar se ponavlja znatno pozitiven ali negativen proračunski rezultat, bi bilo treba raven pristojbin in taks revidirati.

(8)

Da bi se izognili previsoki pristojbini za nadzor v letu registracije, bi moral registrirani repozitorij sklenjenih poslov plačati začetno pristojbino za nadzor, katere znesek bi moral biti sorazmeren obdobju v prvem letu, v katerem je bil repozitorij sklenjenih poslov registriran.

(9)

Upravni stroški, povezani s pristojbino za nadzor v prvem letu za repozitorij sklenjenih poslov, registriran decembra, niso sorazmerni s to pristojbino. Zato bi moral biti repozitorij sklenjenih poslov, registriran decembra, izvzet iz obveznosti plačila letne pristojbine za nadzor za leto, v katerem je bil ta repozitorij sklenjenih poslov registriran.

(10)

Za zagotovitev skladnosti med delegiranimi akti o pristojbinah in taksah, ki se plačajo ESMA, bi moral ESMA kazen v primeru zamud pri plačilih izračunati v skladu z določbami o zamudnih obrestih iz člena 99 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5).

(11)

Za večjo preglednost v zvezi s pogoji in postopki plačila pristojbin za repozitorije sklenjenih poslov je treba določiti, v katerem obdobju ali na kateri datum morajo repozitoriji sklenjenih poslov plačati račun ESMA za pristojbine. Za letne pristojbine za nadzor je treba določiti znesek in zadnji datum, do katerega mora ESMA repozitorijem sklenjenih poslov poslati zadevni račun.

(12)

Za zagotovitev pravočasnega plačila pristojbin za registracijo in pristojbin za priznanje bi bilo treba te pristojbine v vsakem primeru plačati v 30 koledarskih dneh od datuma, ko ESMA izda račun.

(13)

Da bi dodatno poenostavili plačila pristojbin ter zagotovili, da ima ESMA potrebna sredstva za izvajanje načrtovanih dejavnosti nadzora, bi bilo treba letne pristojbine za nadzor plačati v enkratnem obroku v prvih treh mesecih koledarskega leta, za katero je treba plačati te pristojbine.

(14)

Da bi zagotovil dovolj časa ter olajšal notranje postopke odobritev, bi moral ESMA poslati račune za plačila letnih pristojbin za nadzor vsaj 30 koledarskih dni pred zadevnim datumom plačila.

(15)

Da bi se izognili pravni negotovosti v zvezi s postopkom pobiranja pristojbin, ki se izvaja, bi se morala ta uredba uporabljati od 1. januarja 2025.

(16)

Delegirano uredbo (EU) 2019/360 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

člen 1 se nadomesti z naslednjim:

(2)

člen 2 se spremeni:

(3)

člen 3 se črta;

(4)

člen 6 se spremeni:

(c)

doda se odstavek 4: „4.   Z odstopanjem od odstavkov 1, 2 in 3 registrirani repozitorij sklenjenih poslov v letu svoje registracije (leto (n)) plača začetno pristojbino za nadzor (‚SF(n)‘), ki je enaka: pri čemer je: RF = pristojbina za registracijo, izračunana v skladu s členom 5; k = . Repozitorij sklenjenih poslov plača pristojbino za nadzor za prvo leto, potem ko ga ESMA uradno obvesti, da je njegova vloga uspešna, in sicer v 30 koledarskih dneh od datuma, ko ESMA izda račun. Če pa je repozitorij sklenjenih poslov registriran decembra, temu repozitoriju sklenjenih poslov ni treba plačati letne pristojbine za nadzor za leto, v katerem je bil registriran.“ ;

(5)

v členu 8 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

(*1)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).“;"

(6)

v členu 9 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

(7)

v členu 10 se odstavka 1 in 2 nadomestita z naslednjim:

(8)

člen 11 se spremeni: