1.   Unija vodi misijo v okviru skupne varnostne in obrambne politike (SVOP), katere strateški cilj je zahodnoafriškim državam Gvinejskega zaliva, v katerih je ta misija ustanovljena, pomagati pri razvoju ustreznih zmogljivosti v sklopu njihovih varnostnih in obrambnih sil, da bi obvladovale pritisk, ki ga izvajajo teroristične oborožene skupine, in se nanj odzivale.

2.   Misija iz odstavka 1 se imenuje „Pobuda Evropske unije na področju varnosti in obrambe v podporo zahodnoafriškim državam Gvinejskega zaliva“ (v nadaljnjem besedilu: pobuda).

3.   Ustanovi se pobuda v Beninu in Gani.

4.   Svet se lahko odloči, da se pobuda ustanovi tudi v drugih zahodnoafriških državah Gvinejskega zaliva, ki so v konceptu kriznega upravljanja identificirane za morebitno partnerstvo na področju varnosti in obrambe z zahodnoafriškimi državami Gvinejskega zaliva, ki ga je Svet odobril 29 junija 2023, če ga bodo te druge države k temu pozvale.

1.   Pobuda pri uresničevanju strateškega cilja iz člena 1(1) v zvezi z državami iz člena 1(3):

2.   Mednarodno humanitarno pravo, človekove pravice in načelo enakosti spolov, zaščita civilistov ter agende v okviru Resolucije Varnostnega sveta Združenih narodov (RVSZN) 1325 (2000) o ženskah, miru in varnosti, RVSZN 2250 (2015) o mladih, miru in varnosti ter RVSZN 1612 (2005) o otrocih v oboroženih spopadih se v celoti in proaktivno vključijo v strateško in operativno načrtovanje pobude ter v njene dejavnosti in poročanje.

3.   Pobuda s prožnim in modularnim pristopom ter kot je potrebno za izvajanje njenih nalog v države iz člena 1(3) zlasti napoti mobilne ekipe za usposabljanje, gostujoče strokovnjake in skupine za odzivanje na krize. V sklopu pobude se v teh državah izvajajo civilni in vojaški projekti za uresničevanje njenega strateškega cilja iz člena 1(1) in nalog iz člena 2(1).

4.   Pobuda omogoča lažje izvajanje ukrepov pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta, kar jih lahko določi Svet v podporo državam iz člena 1(3).

1.   Politični in varnostni odbor (PVO) v okviru odgovornosti Sveta in visokega predstavnika Unije za zunanje zadeva in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) izvaja politični nadzor nad pobudo in jo strateško vodi. Svet pooblašča PVO, da v skladu s členom 38 Pogodbe o Evropski uniji (PEU) sprejema ustrezne odločitve. To pooblastilo obsega pristojnost za spreminjanje dokumentov načrtovanja, vključno z operativnim načrtom za civilni steber pobude in načrtom misije za vojaški steber pobude, ter linije poveljevanja. Obsega tudi pristojnost za sprejemanje odločitev o imenovanju vodij civilne in vojaške enote za poveljevanje in podporo. Za odločanje v zvezi s cilji pobude in prenehanjem njenega delovanja je še naprej pristojen Svet.

2.   PVO redno poroča Svetu.

3.   PVO od predsednika Vojaškega odbora EU (VOEU) prejema redna poročila o dejavnostih v sklopu vojaškega stebra pobude. Redno in po potrebi prejema poročila poveljnika civilne operacije o dejavnostih v sklopu civilnega stebra pobude. Kadar je ustrezno, lahko na svoje sestanke povabi poveljnika civilne operacije in vojaškega poveljnika.

1.   Pobuda ima kot operacija za krizno upravljanje enotno linijo poveljevanja.

2.   Sedež pobude je v Bruslju.

3.   Pobuda ima civilni steber, ki je pod strateškim poveljstvom in nadzorom poveljnika civilne operacije (v nadaljnjem besedilu: civilni steber), in vojaški steber, ki je pod strateškim poveljstvom in nadzorom vojaškega poveljnika (v nadaljnjem besedilu: vojaški steber).

4.   Skupna podporna koordinacijska celica, ki ji v zvezi s pobudo sopredsedujeta poveljnik civilne operacije in vojaški poveljnik, zagotavlja enotnost linije poveljevanja.

1.   Izvršni direktor civilne zmogljivosti za načrtovanje in izvajanje operacij (v nadaljnjem besedilu: CPCC) je poveljnik civilne operacije za civilni steber.

2.   Poveljniku civilne operacije je pri načrtovanju in vodenju civilnega stebra na voljo CPCC.

3.   Poveljnik civilne operacije, ki je pod političnim nadzorom in strateškim vodstvom PVO ter splošno podrejen visokemu predstavniku, na strateški ravni poveljuje civilnemu stebru pobude in ga nadzira.

4.   Poveljnik civilne operacije zagotavlja ustrezno in učinkovito izvajanje odločitev Sveta in PVO glede izvajanja operacij, po potrebi tudi z navodili na strateški ravni ter svetovanjem in tehnično podporo osebju civilnega stebra.

5.   Poveljnik civilne operacije poroča Svetu prek visokega predstavnika

6.   Vsi člani osebja, dodeljeni civilnemu stebru, ostajajo pod popolnim poveljstvom nacionalnih organov države članice, ki jih je dodelila, v skladu z nacionalnimi pravili, ali zadevne institucije Unije oziroma Evropske službe za zunanje delovanje (ESZD), kakor je ustrezno. Nacionalni organ, institucija Unije ali ESZD, kakor je ustrezno, operativni nadzor nad svojim dodeljenim osebjem prenesejo na poveljnika civilne operacije.

7.   Poveljnik civilne operacije je v celoti odgovoren za to, da se za osebje civilnega stebra ustrezno izvaja dolžnost skrbnega ravnanja Unije.

8.   Poveljnik civilne operacije in vodje delegacij Unije v državah iz člena 1(3) se po potrebi med seboj posvetujejo.

1.   CPCC se za namene pobude okrepi s civilno enoto za poveljevanje in podporo.

2.   Vodja te civilne enote za poveljevanje in podporo prevzame odgovornost za civilni steber pobude ter mu na operativni ravni poveljuje in ga nadzira. Neposredno je odgovoren poveljniku civilne operacije in ukrepa v skladu z navodili poveljnika civilne operacije.

3.   Vodja civilne enote za poveljevanje in podporo je predstavnik civilnega stebra na njenem področju pristojnosti.

4.   Vodja civilne enote za poveljevanje in podporo je odgovoren za upravljanje in logistiko civilnega stebra, vključno s sredstvi, viri in informacijami, ki so dani na voljo v civilnem stebru. Članom osebja v civilnem stebru lahko zaupa naloge upravljanja na področju kadrovskih in finančnih zadev, za katere je v celoti odgovoren vodja civilne enote za poveljevanje in podporo.

5.   Vodja civilne enote za poveljevanje in podporo je odgovoren za disciplinski nadzor nad osebjem civilnega stebra. Za dodeljeno osebje disciplinske ukrepe izvršujejo nacionalni organi države članice, ki jih je dodelila, v skladu z nacionalnimi pravili, zadevna institucija Unije ali ESZD, kakor je ustrezno.

6.   Vodja civilne enote za poveljevanje in podporo poskrbi za ustrezno prepoznavnost civilnega stebra.

1.   Civilni steber sestavlja predvsem osebje, ki ga dodelijo države članice, institucije Unije ali ESZD. Vsaka država članica, vsaka institucija Unije in ESZD krijejo stroške v zvezi z vsakim članom osebja, ki so ga dodelile, tudi stroške potovanja do kraja napotitve in nazaj, plače, zdravstveno zavarovanje ter nadomestila, z izjemo ustreznih dnevnic.

2.   Država članica, institucija Unije ali ESZD, kakor je ustrezno, je odgovorna za odzivanje na pritožbe v zvezi z dodelitvijo, ki jih vložijo člani osebja, od nje dodeljeni civilnemu stebru, ali ki so povezane s temi člani, in za vse tožbe zoper take osebe.

3.   Kadar zahtevanih nalog ne more opraviti osebje, ki so ga dodelile države članice, se lahko v civilnem stebru pogodbeno zaposli mednarodno in lokalno osebje. V izjemnih in ustrezno utemeljenih primerih, kadar ni na voljo ustreznih kandidatov iz držav članic, se lahko pogodbeno zaposlijo državljani sodelujočih tretjih držav.

4.   Pogoji zaposlitve ter pravice in obveznosti mednarodnega in lokalnega osebja v civilnem stebru se določijo v pogodbah med civilnim stebrom in zadevnimi člani osebja.

1.   Poveljnik civilne operacije vodi načrtovanje varnostnih ukrepov civilnega stebra ter zagotavlja, da jih pobuda v skladu s členom 5 ustrezno in učinkovito izvaja.

2.   Vodja civilne enote za poveljevanje in podporo je odgovoren za varnost civilnega stebra in za izpolnjevanje minimalnih varnostnih zahtev, ki se uporabljajo za pobudo, v skladu s politiko Unije v zvezi z varnostjo osebja, napotenega zunaj Unije v okviru operativne sposobnosti na podlagi naslova V PEU in pripadajočimi instrumenti.

3.   Osebje civilnega stebra pred začetkom dela opravi obvezno varnostno usposabljanje v skladu z operativnim načrtom. Osebju se na območju operacij poleg tega zagotovi redno usposabljanje za osvežitev znanja, ki ga organizira uradnik za varnost.

4.   Poveljnik civilne operacije zagotavlja varovanje tajnih podatkov EU v skladu s Sklepom Sveta 2013/488/EU (2).

1.   Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih s civilnim stebrom, za šest mesecev po začetku veljavnosti tega sklepa je 1 075 000 EUR. Referenčni finančni znesek za vsa poznejša obdobja določi Svet.

2.   Vsi odhodki za civilni steber se upravljajo v skladu s pravili in postopki, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije. Fizične in pravne osebe lahko v postopku oddaje javnih naročil v okviru civilnega stebra sodelujejo brez omejitev. Poleg tega se za blago, ki ga kupi civilni steber, ne uporabljajo pravila o poreklu. Z odobritvijo Komisije lahko civilni steber z državami članicami, državami iz člena 1(3), sodelujočimi tretjimi državami in drugimi mednarodnimi akterji sklepa tehnične dogovore za naročanje opreme, storitev in prostorov za civilni steber.

3.   Civilni steber je odgovoren za izvajanje svojega proračuna. V ta namen podpiše sporazum s Komisijo. Pri finančnih ureditvah se upoštevajo linija poveljevanja, določena v členih 4, 5 in 6, ter operativne potrebe pobude.

4.   Civilni steber izčrpno poroča Komisiji v zvezi s finančnimi dejavnostmi, ki se izvajajo v okviru sporazuma iz odstavka 3, Komisija pa ga pri tem nadzoruje.

5.   Odhodki v zvezi s civilnim stebrom so upravičeni od dneva sprejetja tega sklepa.

1.   Civilni steber ima civilno projektno enoto za opredelitev in izvajanje civilnih projektov v podporo njegovim nalogam iz člena 2(1).

2.   Civilna projektna enota po potrebi omogoča projekte, ki jih izvajajo države članice in tretje države v okviru svoje pristojnosti na področjih, povezanih s civilnim stebrom, in v podporo njegovim ciljem, ter zagotavlja svetovanje v zvezi s temi projekti.

3.   Ob upoštevanju odstavka 5 je civilni steber pooblaščen, da si prizadeva pridobiti finančne prispevke držav članic ali tretjih držav za izvedbo projektov, ki dosledno dopolnjujejo druge ukrepe pobude, in sicer, če je projekt:

4.   Civilni steber z ustreznimi organi držav iz odstavka 3 sklene dogovor, v katerem so urejeni zlasti posebni postopki za obravnavo pritožb tretjih strani v zvezi s škodo, nastalo zaradi dejanj ali opustitev dejanj s strani civilnega stebra pri uporabi sredstev, ki jih zagotovijo navedene države.

5.   Države iz odstavka 3 se zaradi dejanj ali opustitev dejanj s strani civilnega stebra pri uporabi sredstev, ki jih zagotovijo, v nobenem primeru ne morejo sklicevati na odgovornost Unije ali visokega predstavnika.

6.   PVO se dogovori o sprejetju finančnega prispevka tretjih držav za civilno projektno enoto.

1.   Direktor vojaške zmogljivosti za načrtovanje in izvajanje operacij (MPCC) je vojaški poveljnik vojaškega stebra.

2.   MPCC je statična struktura poveljevanja in nadzora na vojaški strateški ravni zunaj območja operacij in je pristojna za operativno načrtovanje in izvajanje vojaškega stebra.

3.   Vojaški poveljnik, ki je pod političnim nadzorom in strateškim vodstvom PVO ter splošno podrejen visokemu predstavniku, na strateški ravni poveljuje vojaškemu stebru in ga nadzira.

4.   Vojaški poveljnik zagotavlja ustrezno in učinkovito izvajanje sklepov Sveta in PVO v zvezi z izvajanjem operacij vojaškega stebra, vključno z izdajanjem navodil njegovemu osebju.

5.   Vojaški poveljnik poroča Svetu prek visokega predstavnika.

6.   Vsi člani osebja, dodeljeni v vojaški steber, ostajajo pod popolnim poveljstvom nacionalnih organov države članice, ki jih je dodelila, v skladu z nacionalnimi pravili, ali zadevne institucije Unije ali ESZD, kakor je ustrezno. Nacionalni organ, institucija Unije ali ESZD, kakor je ustrezno, operativni nadzor nad svojim dodeljenim osebjem prenese na vojaškega poveljnika.

7.   Vojaški poveljnik je v celoti odgovoren za zagotavljanje ustreznega izpolnjevanja dolžnosti skrbnega ravnanja Unije za osebje v vojaškem stebru.

1.   MPCC se za namene pobude okrepi z vojaško enoto za poveljevanje in podporo.

2.   Vodja vojaške enote za poveljevanje in podporo prevzame odgovornost za vojaški steber ter mu na operativni ravni poveljuje in ga nadzira.

3.   Vodja vojaške enote za poveljevanje in podporo je neposredno odgovoren vojaškemu poveljniku in ukrepa v skladu z navodili vojaškega poveljnika.

1.   VOEU spremlja pravilno izvajanje nalog v okviru vojaškega stebra, ki se opravljajo pod odgovornostjo vojaškega poveljnika.

2.   VOEU od vojaškega poveljnika prejema redna poročila. VOEU lahko po potrebi na svoje sestanke povabi vojaškega poveljnika in vodjo vojaške enote za poveljevanje in podporo.

3.   Predsednik VOEU je glavna točka za stike z vojaškim poveljnikom.

1.   Skupni stroški vojaškega stebra se upravljajo v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509.

2.   Referenčni finančni znesek skupnih stroškov vojaškega stebra za obdobje šest mesecev po začetku veljavnosti tega sklepa je 179 000 EUR. Odstotni delež referenčnega zneska iz člena 51(2) Sklepa (SZVP) 2021/509 je 30 % za obveznosti in 15 % za plačila. Referenčni finančni znesek za vsa poznejša obdobja določi Svet.

1.   Vojaški steber ima vojaško projektno enoto za opredelitev in izvajanje projektov vojaškega pomena v podporo njegovim nalogam na podlagi člena 2(1).

2.   Vojaška projektna enota po potrebi omogoča projekte, ki jih izvajajo države članice in tretje države v okviru svoje pristojnosti na področjih, povezanih z vojaškim stebrom, in v podporo njegovim ciljem, ter zagotavlja svetovanje v zvezi s temi projekti.

3.   Ob upoštevanju odstavka 5 je vojaški poveljnik pooblaščen, da si prizadeva pridobiti finančne prispevke držav članic ali tretjih držav za izvedbo projektov, ki dosledno dopolnjujejo druge ukrepe vojaškega stebra.

4.   Evropski mirovni instrument lahko upravlja finančne prispevke iz odstavka 3 tega člena v skladu s členom 30 Sklepa (SZVP) 2021/509.

5.   Države iz odstavka 3 se zaradi dejanj ali opustitev dejanj vojaškega stebra pri uporabi njihovih sredstev v nobenem primeru ne morejo sklicevati na odgovornost Unije ali visokega predstavnika.

6.   PVO se dogovori o sprejetju finančnega prispevka tretjih držav za vojaško projektno enoto.

1.   Visoki predstavnik zagotovi izvajanje tega sklepa in njegovo doslednost z zunanjim delovanjem Unije na splošno, vključno z razvojnimi programi Unije in njenimi programi humanitarne pomoči.

2.   Poveljnik civilne operacije, vojaški poveljnik in vodje delegacij Unije v državah iz člena 1(3) se po potrebi med seboj posvetujejo.

3.   Vodji civilne in vojaške enote za poveljevanje in podporo brez poseganja v linijo poveljevanja prejemata lokalne politične smernice od vodij delegacij Unije v državah iz člena 1(3).

4.   Osebje, napoteno v delegacijo Unije v državo iz člena 1(3), brez poseganja v linijo poveljevanja prejema lokalne politične smernice od vodje te delegacije.

5.   Pobuda usklajuje svoje dejavnosti z dvostranskimi dejavnostmi držav članic na področju varnosti in obrambe v državah iz člena 1(3) ter po potrebi s podobno mislečimi partnerji in regionalnimi organizacijami, zlasti Gospodarsko skupnostjo zahodnoafriških držav in pobudo iz Akre.

1.   Brez poseganja v avtonomijo odločanja Unije in njen enotni institucionalni okvir ter v skladu z ustreznimi smernicami Evropskega sveta se k sodelovanju pri pobudi lahko povabijo tretje države.

2.   Svet pooblašča PVO, da tretje države pozove, naj ponudijo prispevke, ter da na priporočilo vojaškega poveljnika in VOEU oziroma poveljnika civilne operacije sprejme ustrezne sklepe o sprejetju predlaganih prispevkov.

3.   Podrobnosti dogovorov o sodelovanju tretjih držav so predmet sporazumov, ki se sklenejo na podlagi člena 37 PEU in v skladu s postopkom iz člena 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU). Kadar sta Unija in tretja država sklenili sporazum o vzpostavitvi okvira za sodelovanje te države v misijah Unije za krizno upravljanje, se za namene pobude uporabljajo določbe takega sporazuma.

4.   Tretje države, ki prispevajo k civilnemu stebru ali znatno vojaško prispevajo k njenemu vojaškemu stebru, imajo enake pravice in obveznosti glede vsakodnevnega upravljanja pobude kot države članice, ki sodelujejo v pobudi.

5.   Svet pooblašča PVO za sprejemanje ustreznih odločitev o ustanovitvi civilnega ali vojaškega odbora prispevajočih držav, če tretje države prispevajo k civilnemu stebru ali znatno vojaško prispevajo k vojaškemu stebru.

1.   Visoki predstavnik je pooblaščen, da tretjim državam, pridruženim temu sklepu, kakor je to ustrezno in skladno s potrebami pobude, v skladu s Sklepom 2013/488/EU razkrije tajne podatke EU, ki so bili pripravljeni za namene pobude:

2.   V primeru konkretne in nujne operativne potrebe je visoki predstavnik pooblaščen tudi, da ustrezni državi iz člena 1(3) v skladu s Sklepom 2013/488/EU razkrije vse tajne podatke EU do stopnje „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, pripravljene za namene pobude. V ta namen se sklenejo dogovori med visokim predstavnikom in pristojnimi organi te države.

3.   Visoki predstavnik je pooblaščen, da tretjim državam, pridruženim temu sklepu, posreduje vse netajne dokumente EU v zvezi z razpravami Sveta o pobudi, za katere v skladu s členom 6(1) Poslovnika Sveta (3) velja obveznost varovanja poslovne skrivnosti.

4.   Visoki predstavnik lahko pooblastila iz odstavkov 1 do 3 ter možnost sklepanja dogovorov iz odstavka 2 prenese na osebje ESZD, na poveljnika civilne operacije ali na vojaškega poveljnika.

1.   Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

2.   Ta sklep se uporablja dve leti od začetka izvajanja pobude na podlagi člena 21.

3.   Ta sklep se razveljavi v skladu z odobrenimi načrti za prenehanje pobude in brez poseganja v postopke v zvezi z revizijo in predložitvijo računovodskih izkazov vojaškega stebra, določene v Sklepu (SZVP) 2021/509.