1.   Države članice Komisiji predložijo oceno kakovosti iz člena 68(3), člena 69(6) in člena 70(2) Uredbe (EU) 2021/2116 v obliki poročil, predloženih prek elektronskih informacijskih sistemov, ki omogočajo izmenjavo informacij, dokumentov in podpornih podatkov.

2.   Poročila iz odstavka 1 vsebujejo informacije o temeljnem delu v okviru ocenjevanja kakovosti, zlasti v zvezi z rezultati obiskov na kraju samem in/ali analizo posnetkov, ki zagotavljajo zanesljive in prepričljive informacije v zvezi z dejanskimi razmerami na terenu, ter količinsko opredelijo pomanjkljivosti, ugotovljene z zadevno oceno kakovosti. Rezultati ocen kakovosti iz odstavka 1 se združijo, da se količinsko opredeli napaka v številu hektarjev ali deležu površin, sporočenih v letnem poročilu o smotrnosti.

3.   Če rezultati ocen kakovosti razkrijejo pomanjkljivosti glede na ocene kakovosti iz odstavka 1, država članica v poročilu o oceni kakovosti jasno navede popravne ukrepe za odpravo teh pomanjkljivosti. Če Komisija meni, da napredek pri izvajanju popravnih ukrepov, predlaganih v prejšnjem letu, ni zadosten, lahko od države članice zahteva, da predloži akcijski načrt v skladu s členom 42 Uredbe (EU) 2021/2116.

4.   V primeru ponavljajočih se pomanjkljivosti, odkritih pri oceni kakovosti iz odstavka 1, Komisija zahteva akcijski načrt v skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2021/2116, če se iste pomanjkljivosti odkrijejo drugo leto zapored, pri čemer ni izboljšanja, in se štejejo za resne v skladu s členom 2, točka (d), navedene uredbe.

5.   V poročilu o oceni kakovosti sistema za spremljanje površin, predloženem za leti 2024 in 2026, so navedeni vsi pogoji za upravičenost za vse intervencije, za katere se uporablja sistem za spremljanje površin, z informacijami o virih podatkov, uporabljenih za analizo.

1.   Države članice vzpostavijo elektronski sistem za vloge za pomoč, ki jih upravičenci predložijo vsako leto in vsebujejo vse potrebne informacije, ki državam članicam omogočajo, da preverijo pogoje za upravičenost do podpore vsaj za intervencije iz člena 65(2) in (3) Uredbe (EU) 2021/2116 ter po potrebi pogoje in zahteve v zvezi s pogojenostjo in plačilnimi pravicami. Sistem omogoča jasno in nedvoumno identifikacijo upravičencev, zlasti kadar se uporablja samodejni sistem zahtevkov iz člena 65(4), točka (f), navedene uredbe. Sistem vključuje sistem za geoprostorske vloge in po potrebi sistem za vloge na osnovi živali iz člena 66(1), točka (b), navedene uredbe.

2.   Vloge za pomoč se predložijo v roku, ki ga določi država članica, in se nanašajo na koledarsko leto predložitve.

3.   Države članice lahko določijo enotno vlogo za pomoč, ki zajema več intervencij iz člena 65(2) in (3) Uredbe (EU) 2021/2116, plačilne pravice in pogojenost.

4.   Države članice se lahko odločijo, da lahko skupina upravičencev skupaj predloži vlogo za pomoč, če je zagotovljena enaka obravnava vseh upravičencev.

5.   Kadar se kmetijsko gospodarstvo prenese z enega upravičenca na drugega, države članice za tako kmetijsko gospodarstvo v letu prenosa obravnavajo samo eno vlogo za pomoč.

6.   Za intervencije na osnovi živali iz členov 31, 34 in 70 Uredbe (EU) 2021/2115, kadar se žival prenese z enega upravičenca na drugega, lahko države članice v letu prenosa obravnavajo več kot eno vlogo za pomoč za zadevno žival, če lahko zagotovijo nediskriminacijo med zadevnimi upravičenci, učinkovitost pregledov, pravično uporabo morebitnih kazni in spoštovanje enoletnosti integriranega sistema.

7.   Za pravilno upravljanje intervencij znotraj države članice in kadar je za upravljanje vloge za pomoč istega upravičenca odgovorna več kot ena plačilna agencija, zadevna država članica sprejme vse ustrezne ukrepe za zagotovitev, da so potrebne informacije na voljo vsem vključenim plačilnim agencijam.

1.   Države članice vzpostavijo elektronska komunikacijska sredstva med upravičencem in organi, da zagotovijo, da so poslani podatki zanesljivi za pravilno upravljanje intervencij v okviru integriranega administrativnega in kontrolnega sistema. Kadar podpornih dokumentov ni mogoče poslati elektronsko, države članice določijo enake roke za njihovo pošiljanje z neelektronskimi sredstvi.

2.   Države članice lahko določijo poenostavljene postopke, kadar so podatki organom že na voljo, zlasti kadar se stanje od zadnje predložitve vloge za pomoč ni spremenilo. Države članice se lahko odločijo, da bodo podatke, pridobljene iz virov podatkov, ki so na voljo nacionalnim organom, uporabile za namene vlog za pomoč. Države članice zagotovijo, da navedeni viri podatkov omogočajo raven zanesljivosti, potrebno za pravilno upravljanje podatkov, da se zagotovijo zanesljivost, celovitost in varnost takih podatkov.

3.   Kadar je primerno, lahko države članice zahtevajo, da se informacije, zahtevane v vseh podpornih dokumentih, predložijo skupaj z vlogo za pomoč neposredno iz vira informacij.

1.   Države članice upravičencem prek elektronskih sredstev zagotovijo predhodno izpolnjene obrazce, kot je navedeno v členu 69(3) Uredbe (EU) 2021/2116.

2.   Za intervencije na osnovi površin iz člena 65(2) in (3) Uredbe (EU) 2021/2116 predhodno izpolnjeni obrazci vsebujejo najnovejše posodobljeno ustrezno grafično gradivo, ki se zagotovi prek vmesnika, ki temelji na geografskem informacijskem sistemu, da se olajša geoprostorska prijava površin za namene teh intervencij in pogojenosti.

3.   Na predhodno izpolnjenih obrazcih iz odstavka 1 se navedejo:

4.   Informacije, ki izhajajo iz sistema za spremljanje površin, se prav tako lahko zagotovijo upravičencem, kadar je to pomembno za vlogo za pomoč.

5.   Za intervencije na osnovi živali v zvezi z govedom ali ovcami in kozami države članice uporabijo posodobljeno računalniško podatkovno zbirko, opredeljeno v členu 2, točka 25, Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2035 (6), da zagotovijo predhodno izpolnjene obrazce z najnovejšimi informacijami iz navedene podatkovne zbirke, ki mora biti posodobljena v skladu z roki iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2021/520 (7).

6.   Države članice upravičencem omogočijo, da popravijo predhodno izpolnjene obrazce v roku, ki ga določi država članica v skladu s pogoji za rok za vložitev vlog za pomoč iz člena 3 in za spremembo ali umik vlog za pomoč iz člena 7.

7.   Spremembe, ki jih upravičenci predložijo na predhodno izpolnjenih obrazcih, se po potrebi upoštevajo pri posodobitvi identifikacijskega sistema za kmetijske parcele, uporabi sistema za spremljanje površin in računalniški podatkovni zbirki iz odstavka 5.

8.   Da se upravičencem olajša predložitev vloge, sistem vlog za pomoč zagotavlja usmerjevalna opozorila med postopkom oddaje vloge.

9.   Države članice, ki uporabljajo samodejni sistem zahtevkov iz člena 65(4), točka (f), Uredbe (EU) 2021/2116, zagotovijo enako raven podrobnosti, kot je določena v tej uredbi.

1.   Vloga za pomoč pomeni vlogo za podporo v okviru katere koli intervencije, ki jo ureja integrirani sistem, ali po potrebi vlogo za podporo ali zahtevek za plačilo.

2.   Vloga za pomoč vsebuje vsaj:

Upravičenec je še naprej odgovoren za vlogo za pomoč in pravilnost posredovanih informacij. To velja tudi, kadar država članica uporablja samodejni sistem zahtevkov.

3.   Države članice zagotovijo, da vloga za pomoč vsebuje vse informacije, potrebne za pridobivanje podatkov, pomembnih za pravilno poročanje o kazalnikih učinkov in rezultatov iz člena 66(2) Uredbe (EU) 2021/2116 v zvezi z intervencijami, zajetimi v vlogi za pomoč.

1.   Upravičenec lahko vloge za pomoč spremeni ali v celoti ali delno umakne pod naslednjimi pogoji:

2.   Če se pri upravnih pregledih ali s sistemom za spremljanje površin ugotovijo neskladnosti s pogoji za upravičenost, države članice obvestijo upravičence in jim omogočijo, da spremenijo ali umaknejo vlogo za pomoč v zvezi z delom, pri katerem je bila ugotovljena neskladnost, v skladu z odstavkom 1, točke (a), (b) in (c). Za intervencije na osnovi živali iz člena 34 Uredbe (EU) 2021/2115 v zvezi z govedom ali ovcami in kozami pa se v primeru neskladnosti v zvezi s pogojem za upravičenost, ki se nanaša na identifikacijo in registracijo živali, spremembe ali umiki dovolijo le pred datumom, ki ga država članica določi za izpolnitev teh zahtev, kot je navedeno v odstavku 2 navedenega člena. Da bi države članice olajšale postopek za upravičenca, lahko ustrezno popravijo vlogo za pomoč v zvezi z delom, pri katerem je bila ugotovljena neskladnost. Vendar v tem primeru države članice zagotovijo, da je upravičenec seznanjen s spremembami, ki jih je vnesla država članica, in da se lahko odzove v primeru nestrinjanja.

3.   Za intervencije na osnovi živali iz člena 34 Uredbe (EU) 2021/2115 v zvezi z govedom ali ovcami in kozami lahko države članice določijo, da lahko priglasitve živali, ki je zapustila kmetijsko gospodarstvo, v računalniško podatkovno zbirko iz člena 5(5) te uredbe nadomestijo pisno obvestilo o umiku živali.

4.   Za države članice, ki za intervencije na osnovi živali uporabljajo samodejni sistem zahtevkov iz člena 65(4), točka (f), Uredbe (EU) 2021/2116, lahko upravičenci svoj zahtevek umaknejo samo za tiste živali, pomembne za intervencijo, ki so evidentirane v računalniški podatkovni zbirki.

5.   Spremembe ali umiki se izvedejo z uporabo uradnih komunikacijskih kanalov, ki jih vzpostavi država članica.

6.   Države članice obvestijo upravičence o zadnjem datumu za spremembo ali umik vloge za pomoč. Države članice zagotovijo enako obravnavo upravičencev, za katere se uporablja samodejni sistem zahtevkov iz člena 65(4), točka (f), Uredbe (EU) 2021/2116.

1.   Geoprostorska vloga se uporablja za vse intervencije na osnovi površin v okviru integriranega sistema in za ustrezne informacije v zvezi s pogojenostjo, tudi v primeru upravičencev, za katere velja pogojenost, vendar ne zaprosijo za podporo v okviru intervencij na osnovi površin.

2.   Geoprostorska vloga se lahko uporabi tudi za intervencije na osnovi površin v vinskem sektorju, kot je določeno v naslovu III, poglavje III, oddelek 4, Uredbe (EU) 2021/2115.

3.   Brez poseganja v člen 6 geoprostorska vloga vsebuje vsaj naslednje informacije:

1.   Brez poseganja v člen 6 vloge za intervencije na osnovi živali vsebujejo vsaj naslednje:

2.   Države članice, ki uporabljajo samodejni sistem zahtevkov v skladu s členom 65(4), točka (f), Uredbe (EU) 2021/2116, zagotovijo enakovredno raven podrobnosti, kot je določena v odstavku 1 tega člena, na podlagi informacij, ki so na voljo v uradni računalniško podprti podatkovni zbirki, ki je posodobljena za vse živali v skladu s členom 34(2) Uredbe (EU) 2021/2115. V okviru samodejnega sistema zahtevkov se za vse živali upravičenca, ki so pomembne za intervencijo, šteje, da so vključene v zahtevek.

1.   Sistem za spremljanje površin se uporablja za vse vloge za pomoč za intervencije na osnovi površin v okviru integriranega sistema, predložene v vsaki državi članici, in se uporablja za opazovanje, spremljanje in ocenjevanje kmetijskih dejavnosti in praks na hektarjih v okviru teh intervencij na osnovi površin ter vsaj za namene letnega poročanja o smotrnosti.

2.   Države članice zagotovijo, da so pri vseh intervencijah na osnovi površin pogoji za upravičenost, ki se lahko spremljajo s podatki satelitov Sentinel programa Copernicus ali drugimi vsaj enakovrednimi podatki, predmet sistema za spremljanje površin, in te informacije sporočijo zadevnim upravičencem.

3.   Za namene sistema za spremljanje površin se šteje, da je pogoj za upravičenost mogoče spremljati, kadar se lahko spremlja s podatki satelitov Sentinel programa Copernicus. Za spremljanje pogojev za upravičenost, za katere se šteje, da jih je mogoče spremljati, se lahko države članice odločijo za uporabo podatkov satelitov Sentinel programa Copernicus ali katerih koli drugih vsaj enakovrednih podatkov, kot je določeno v členu 11. Vendar se od 1. januarja 2025 šteje, da je pogoj za upravičenost mogoče spremljati, kadar se lahko spremlja s podatki satelitov Sentinel programa Copernicus ali geografsko označenimi fotografijami iz člena 11. Za spremljanje pogojev za upravičenost, za katere se od 1. januarja 2025 šteje, da jih je mogoče spremljati, se lahko države članice odločijo za uporabo podatkov satelitov Sentinel programa Copernicus, geografsko označenih fotografij ali katerih koli drugih vsaj enakovrednih podatkov.

4.   Za pogoje za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati z geografsko označenimi fotografijami, se lahko države članice odločijo, da jih postopoma vključijo v sistem za spremljanje površin. Države članice zagotovijo, da bo vsaj 70 % intervencij s pogoji za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati le z geografsko označenimi fotografijami, vključenih v sistem za spremljanje površin najkasneje pred 1. januarjem 2027. Države članice odločijo, kateri pogoji za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati z geografsko označenimi fotografijami, bodo v posameznem letu predmet sistema za spremljanje površin.

5.   Za analizo pogojev za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati, v okviru sistema za spremljanje površin se lahko države članice odločijo, da bodo združile podatke satelitov Sentinel programa Copernicus in/ali druge vrste vsaj enakovrednih podatkov v skladu z merili iz člena 11, da bi zajele celoten obseg zadevnih vlog za pomoč. Države članice se lahko odločijo tudi za kaskadno analizo satelitskih podatkov Sentinel in/ali drugih vrst vsaj enakovrednih podatkov, da se zmanjša število primerov, katerih spremljanje ne daje jasnih rezultatov. Pri pogojih za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati le z geografsko označenimi fotografijami, se država članica v primeru, da upravičenec ne predloži podatkov, odloči, da ta pogoj za upravičenost ni bil izpolnjen.

6.   Države članice zagotovijo, da se hektarji, ki ne izpolnjujejo ustreznih pogojev za upravičenost najpozneje do datuma, do katerega so dovoljene spremembe vlog za pomoč v skladu s členom 7, izključijo iz letnega poročanja o smotrnosti.

7.   Da se omogoči zanesljivo opazovanje, sledenje in ocenjevanje kmetijskih dejavnosti in praks, sistem za spremljanje površin na ravni kmetijske parcele ali enot zemljišč, ki vsebujejo nekmetijske površine, ki jih država članica šteje za upravičene, zagotavlja odkrivanje:

Kadar je ustrezno, države članice uporabijo informacije iz tega odstavka za posodobitev identifikacijskega sistema za kmetijske parcele.

8.   Države članice upravičencem sporočijo informacije o hektarjih, kjer ustrezni pogoji za upravičenost niso izpolnjeni, in o odkriti prisotnosti neupravičene površine, neupravičene rabe zemljišč ali spremembe kategorije kmetijske površine, da lahko upravičenci spremenijo vloge za pomoč, kot je navedeno v členu 7, ali predložijo dodatna dokazila. Države članice se lahko tudi odločijo, da upravičencem sporočijo vse druge začasne rezultate, vključno s primeri, katerih spremljanje ni dalo jasnih rezultatov, kar upravičencem omogoča, da po potrebi spremenijo svoje vloge v skladu s členom 7(1).

9.   Z odstopanjem od odstavka 1 in da se omogoči postopno povečanje števila intervencij, za katere se uporablja sistem za spremljanje površin, sistem v letu 2023 zagotavlja informacije o vsaj naslednjem:

1.   Za namene člena 24 Uredbe (EU) 2021/2116 vsaka država članica pred 1. novembrom koledarskega leta pred letom izvajanja ocene kakovosti sistema za spremljanje površin obvesti Komisijo o svojih specifikacijah za pridobivanje satelitskih podatkov glede:

2.   Za namene odstavka 1, točka (a), države članice izberejo populacijo parcel za vzorec za oceno kakovosti na podlagi vlog za pomoč iz leta pred koledarskim letom ocene kakovosti. Populacija parcel, za katere se zahtevajo satelitski podatki, se lahko posodobi v koledarskem letu ocene kakovosti za parcele, ki po vlogah za pomoč za zadevno koledarsko leto niso več relevantne za dano intervencijo, ali za parcele v okviru intervencij, za katere se ni oddala vloga za pomoč za prejšnje leto.

3.   Komisija sklene sporazum z zadevno državo članico o informacijah iz odstavka 1, točki (a) in (b), pred 15. januarjem po posredovanju informacij iz odstavka 1.

4.   Pristojni organi ali organi, ki jih zastopajo, iz člena 24 Uredbe (EU) 2021/2116 morajo upoštevati določbe o avtorskih pravicah iz pogodb z dobavitelji.

5.   Če skupni zahtevki držav članic presežejo proračunska sredstva, ki so na voljo za uporabo člena 24 Uredbe (EU) 2021/2116, se Komisija odloči za omejitev satelitskih podatkov, ki jih je treba predložiti, pri čemer si prizadeva za najučinkovitejšo uporabo razpoložljivih sredstev. Poleg tega Komisija morda ne bo mogla pridobiti vseh ustreznih posnetkov, kadar države članice med koledarskim letom v populacijo dodajo parcele za oceno kakovosti sistema za spremljanje površin.