This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R0125
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/125 of 19 November 2021 amending Annexes I to V to Regulation (EU) No 691/2011 of the European Parliament and of the Council on European environmental economic accounts (Text with EEA relevance)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/125 z dne 19. novembra 2021 o spremembi prilog I do V k Uredbi (EU) št. 691/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o evropskih okoljsko-ekonomskih računih (Besedilo velja za EGP)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/125 z dne 19. novembra 2021 o spremembi prilog I do V k Uredbi (EU) št. 691/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o evropskih okoljsko-ekonomskih računih (Besedilo velja za EGP)
C/2021/8216
UL L 20, 31.1.2022, p. 40–51
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
31.1.2022 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 20/40 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/125
z dne 19. novembra 2021
o spremembi prilog I do V k Uredbi (EU) št. 691/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o evropskih okoljsko-ekonomskih računih
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 691/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. julija 2011 o evropskih okoljsko-ekonomskih računih (1) in zlasti člena 3(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Komisija za opravljanje svojih nalog na podlagi Pogodb, zlasti tistih v zvezi okoljem, trajnostnostjo in podnebnimi spremembami, potrebuje dostop do celovitih, posodobljenih in zanesljivih informacij. Uredba (EU) št. 691/2011 vzpostavlja skupni okvir za evropske okoljsko-ekonomske račune, vključno s seznami značilnosti, za katere je treba pripravljati in pošiljati podatke, ter s pravili o pogostnosti in rokih za pošiljanje podatkov za pripravo računov. |
(2) |
Seznami značilnosti okoljskih računov so nujni za zagotavljanje primerljivosti statističnih podatkov vseh držav članic. Treba jih je posodabljati, da se uskladijo s posodobitvami v podatkovnih virih za račune in da ostanejo ustrezni za uporabnike. |
(3) |
Za boljše spremljanje napredka pri prizadevanjih za zeleno, konkurenčno in odporno krožno gospodarstvo (2) ter napredka pri izpolnjevanju ciljev trajnostnega razvoja, pomembnih za EU, je treba zagotoviti dodatne posodobljene podatke v zvezi s povezavami med okoljem in gospodarstvom. |
(4) |
Seznami značilnosti okoljskih računov so nujni za zagotavljanje primerljivosti statističnih podatkov vseh držav članic. |
(5) |
Seznam onesnaževal zraka v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 691/2011 bi bilo treba posodobiti, da bi bil usklajen s seznamom toplogrednih plinov, ki jih navaja Okvirna konvencija Združenih narodov o spremembi podnebja (UNFCCC), ki je bila revidirana po drugem ciljnem obdobju Kjotskega protokola, ter tudi s smernicami za popise emisij v skladu s Konvencijo o onesnaževanju zraka na velike razdalje prek meja (CLRTAP) in z Direktivo (EU) 2016/2284 Evropskega parlamenta in Sveta o zmanjšanju nacionalnih emisij za nekatera onesnaževala zraka (direktiva o nacionalnih zgornjih mejah emisij za nekatera onesnaževala zraka) (3). |
(6) |
Za učinkovitejšo podporo podnebnim politikam bi morali od držav članic zahtevati, naj zagotovijo razčlenitev davkov, evidentiranih kot prihodki države, ki izhajajo iz sistema EU za trgovanje z emisijami (EU ETS), in drugih davkov na ogljikov dioksid. Navedene davke bi bilo zato treba vključiti na seznam značilnosti v Prilogi II k Uredbi (EU) št. 691/2011. |
(7) |
Informacije v preglednicah C in E v Prilogi III k Uredbi (EU) št. 691/2011 niso več potrebne za pripravo agregatov Unije, saj je Eurostat razvil novo metodo na podlagi drugih hitro razpoložljivih podatkov. Navedeni preglednici bi bilo zato treba črtati. |
(8) |
Za učinkovitejšo podporo tematskim okoljskim politikam za evropski zeleni dogovor morajo računi izdatkov za varstvo okolja pri vseh sektorjih razlikovati okoljske namene varstva zraka in klime (klasifikacija aktivnosti in izdatkov za varovanje okolja (CEPA) 1), upravljanja odpadnih voda (CEPA 2), ravnanja z odpadki (CEPA 3), zaščite in izboljšave tal, podtalnice in površinskih voda (CEPA 4), varstva pred hrupom in vibracijami (CEPA 5), varstva biološke raznolikosti in pokrajine (CEPA 6), zaščite pred radiacijo, raziskovanja in razvoja ter drugih aktivnosti v zvezi z varovanjem okolja (CEPA 7–9). Prilogo IV k Uredbi (EU) št. 691/2011 bi bilo zato treba posodobiti, da bi odražala navedene spremembe. |
(9) |
Informacije o deležu sektorja okoljskega blaga in storitev, ki se trži, ne zadoščajo za podporo okoljskim politikam. Prilogo V k Uredbi (EU) št. 691/2011 bi bilo zato treba posodobiti tako, da bi od držav članic zahtevali, naj zagotovijo informacije o celotnem obsegu sektorja. |
(10) |
Da bi uporabniki lažje razlagali podatke in da bi državam članicam omogočili zagotavljanje kakovostne priprave podatkov, bi morale države članice zagotavljati informacije o vseh komponentah nacionalnih izdatkov za varstvo okolja. To velja tudi za ocene in informacije o vmesni potrošnji storitev varstva okolja. Eurostatove izkušnje s potrjevanjem podatkov držav članic kažejo, da Eurostat na podlagi računovodskih odnosov med drugimi obveznimi kategorijami poročanja ne more za vse države članice pridobiti dovolj kakovostnih podatkov o vmesni potrošnji storitev varstva okolja, na primer o stroških odstranjevanja odpadkov ali storitev čiščenja odpadnih voda, ki jih imajo podjetja. Zato bi bilo treba Prilogo IV k Uredbi (EU) št. 691/2011 posodobiti tako, da bi države članice pripravljale podatke za to postavko in poročale o njih ter pri tem izvajale vse ustrezne ukrepe za zagotavljanje kakovosti. |
(11) |
Za natančen izračun skupnih nacionalnih izdatkov za varstvo okolja je treba opredeliti vse izdatke za storitve varstva okolja, ki so nastali za namen proizvodnje drugih storitev varstva okolja in so bili zato že zajeti v vrednosti ustreznih končnih proizvodov. Zato morajo države članice nujno poročati o celotni vmesni potrošnji storitev varstva okolja za proizvodnjo storitev varstva okolja ne glede na to, ali jih proizvajajo specializirani proizvajalci ali ne. |
(12) |
Roke za poročanje za evropske okoljsko-ekonomske račune bi bilo treba skrajšati, da se izboljša uporabnost računov za oblikovanje politik. |
(13) |
Da bi bile države članice čim manj obremenjene s poročanjem, je treba zahtevano raven podrobnosti klasifikacije NACE znižati pri računih sektorja okoljskega blaga in storitev ter pri računih izdatkov za varstvo okolja za kategorijo klasifikacije NACE „Predelovalne dejavnosti“. To je stroškovno učinkovit ukrep, s katerim se izboljša tudi razpoložljivost podatkov za uporabnike, tako da se zmanjša število oznak zaupnosti in omejitev glede razkritja podatkov. Prilogi IV in V k Uredbi (EU) št. 691/2011 bi bilo zato treba posodobiti. |
(14) |
Da bi izravnali dodatno breme zaradi krajših rokov za poročanje in posodobljenih seznamov značilnosti, bi bilo treba uvesti zmanjšanje bremena v obliki praga v višini 1 % za razčlenitve po gospodarski dejavnosti pri računu izdatkov za varstvo okolja. |
(15) |
Določiti je treba prvo referenčno leto za posodobljene podatke. |
(16) |
Uredbo (EU) št. 691/2011 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloge I do V k Uredbi (EU) št. 691/2011 se spremenijo v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah.
V Bruslju, 19. novembra 2021
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 192, 22.7.2011, str. 1.
(2) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Novi akcijski načrt za krožno gospodarstvo – Za čistejšo in konkurenčnejšo Evropo, COM(2020) 98 final.
(3) Direktiva (EU) 2016/2284 evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2016 o zmanjšanju nacionalnih emisij za nekatera onesnaževala zraka, spremembi Direktive 2003/35/ES in razveljavitvi Direktive 2001/81/ES (UL L 344, 17.12.2016, str. 1).
PRILOGA
Priloge I do V k Uredbi (EU) št. 691/2011 se spremenijo:
(1) |
Priloga I se spremeni:
|
(2) |
v Prilogi II se oddelka 3 in 4 nadomestita z naslednjim: „Oddelek 3 SEZNAM ZNAČILNOSTI Države članice pripravijo statistične podatke o davkih v zvezi z varstvom okolja v skladu z naslednjimi značilnostmi:
Države članice kot o ločeni značilnosti poročajo tudi o davčnih prihodkih države, evidentiranih v Evropskem sistemu računov v zvezi z njihovo udeležbo v sistemu EU za trgovanje z emisijami. Države članice kot o ločeni značilnosti poročajo tudi o drugih davkih v zvezi z varstvom okolja, ki so vključeni v skupne davke na energijo, promet, onesnaževanje ali vire in se pobirajo glede na vsebnost ogljika v gorivih (drugi davki na ogljikov dioksid). Vsi podatki se sporočajo v milijonih nacionalne valute.“ „Oddelek 4 PRVO REFERENČNO LETO, POGOSTNOST IN ROKI ZA POŠILJANJE PODATKOV
|
(3) |
v Prilogi III se oddelka 4 in 5 nadomestita z naslednjim: „Oddelek 4 PRVO REFERENČNO LETO, POGOSTNOST IN ROKI ZA POŠILJANJE PODATKOV
„Oddelek 5 POROČEVALNE PREGLEDNICE Podatki, izraženi v masnih enotah, se pripravijo za značilnosti, navedene v naslednjih preglednicah. Preglednica A – Domači viri
Preglednici B (Uvoz – celotna trgovina) in D (Izvoz – celotna trgovina)
|
(4) |
v Prilogi IV se oddelki 3, 4 in 5 nadomestijo z naslednjim: „Oddelek 3 SEZNAM ZNAČILNOSTI Države članice pripravijo račune izdatkov za varstvo okolja v skladu z naslednjimi značilnostmi, ki so opredeljene v skladu z ESR:
Vsi podatki se sporočajo v milijonih nacionalne valute.“ „Oddelek 4 PRVO REFERENČNO LETO, POGOSTNOST IN ROKI ZA POŠILJANJE PODATKOV
„Oddelek 5 POROČEVALNE PREGLEDNICE
Državam članicam, v katerih skupna vrednost prometa ali število zaposlenih pri eni ali več navedenih razčlenitev NACE znaša manj kot 1 % skupne vrednosti Unije, podatkov za navedene razčlenitve NACE ni treba sporočati.
|
(5) |
v Prilogi V se oddelki 3, 4 in 5 nadomestijo z naslednjim: „Oddelek 3 SEZNAM ZNAČILNOSTI Države članice pripravijo statistične podatke o sektorju okoljskega blaga in storitev v skladu z naslednjimi značilnostmi:
Vsi podatki se sporočajo v milijonih nacionalne valute, razen značilnosti ‚zaposlovanje‘, za katero je enota poročanja enakovredna ‚polnemu delovnemu času‘“. „Oddelek 4 PRVO REFERENČNO LETO, POGOSTNOST IN ROKI ZA POŠILJANJE PODATKOV
„Oddelek 5 POROČEVALNE PREGLEDNICE
|
(1) Okvirna konvencija Združenih narodov o spremembi podnebja.
(2) Konvencija o onesnaževanju zraka na velike razdalje prek meja.