(1)

Svet je 2. junija 2022 odobril začetek pogajanj z Ukrajino o Sporazumu med Evropsko unijo in Ukrajino o cestnem prevozu blaga (v nadaljnjem besedilu: Sporazum).

(2)

Pogajanja so bila uspešno zaključena 14. junija 2022.

(3)

Glede na velike motnje v prometnem sektorju v Ukrajini, ki jih je povzročila ruska vojna agresija, je treba poiskati alternativne cestne poti, ki bi jih Ukrajina lahko uporabila za izvoz svojih zalog žita, goriva, živil in drugega ustreznega blaga.

(4)

Ker dovoljenja, izdana v okviru večstranskega sistema kvot Evropske konference ministrov za promet v okviru Mednarodnega prometnega foruma, in obstoječi dvostranski sporazumi z Ukrajino ukrajinskim cestnim prevoznikom blaga ne omogočajo potrebne prožnosti za povečanje in vnaprejšnje načrtovanje dejavnosti prek Evropske unije in z njo, je ključnega pomena, da se cestni prevoz blaga liberalizira za dvostranske prevoze in tranzit.

(5)

Ruska vojna agresija zoper Ukrajino je omejila možnost za številne ukrajinske voznike, da bi sledili upravnim postopkom v zvezi z vozniškimi dokumenti, kot so vloge za mednarodno vozniško dovoljenje ali izdaja novih dokumentov v primeru izgubljenih ali ukradenih dokumentov. Zato je pomembno obravnavati te izjemne okoliščine z določitvijo posebnih ukrepov, ki voznike izvzemajo iz zahteve po predložitvi mednarodnega vozniškega dovoljenja, priznavajo odločitve Ukrajine za podaljšanje veljavnosti vozniških dokumentov ter lajšajo izmenjavo informacij med pristojnimi organi obeh pogodbenic z namenom boja proti goljufijam in ponarejanju vozniških dokumentov.

(6)

Glede na izjemne in edinstvene okoliščine, zaradi katerih je treba podpisati in začasno uporabljati Sporazum, in v skladu s Pogodbama je primerno, da Unija začasno izvaja ustrezno deljeno pristojnost, ki ji je podeljena s Pogodbama. Vsak učinek tega sklepa o delitvi pristojnosti med Unijo in državami članicami bi moral biti strogo časovno omejen. Pristojnost, ki jo Unija izvaja na podlagi tega sklepa in Sporazuma, bi bilo torej treba izvajati le v obdobju uporabe Sporazuma. V skladu s tem bo Unija prenehala izvajati deljeno pristojnost, takoj ko se bo Sporazum prenehal uporabljati. Brez poseganja v druge ukrepe Unije in ob upoštevanju skladnosti s temi ukrepi Unije bodo to pristojnost v skladu s členom 2(2) Pogodbe o delovanju Evropske (PDEU) nato spet izvajale države članice. Poleg tega je treba opozoriti, da področje izvajanja pristojnosti Unije v tem sklepu, kot je določeno v Protokolu št. 25 o izvajanju deljene pristojnosti, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in PDEU, zajema le tiste elemente, ki jih urejata ta sklep in Sporazum, in ne zajema celotnega področja. Izvajanje pristojnosti Unije na podlagi tega sklepa ne posega v ustrezne pristojnosti Unije in držav članic v zvezi s katerimi koli potekajočimi ali prihodnjimi pogajanji o mednarodnih sporazumih na tem področju s katero koli drugo tretjo državo, njihovim podpisom ali sklenitvijo.

(7)

Zato bi bilo treba časovno omejeni Sporazum, ki ga je mogoče podaljšati, o čemer odloča skupni odbor, ustanovljen na podlagi Sporazuma, in ki bi moralo slediti sprejetju sklepa Sveta o opredelitvi stališča Unije glede tega, nujno podpisati v imenu Evropske unije s pridržkom njegove poznejše sklenitve.

(8)

Da bi se koristni učinki Sporazuma na cestni prevoz blaga lahko čim prej udejanjili ter da bi se omogočil izvoz ukrajinskih proizvodov, zlasti žit, bi bilo treba Sporazum začasno uporabljati v skladu s členom 13 Sporazuma –