This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 42020Y1204(01)
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on the European Union Work Plan for Sport (1 January 2021-30 June 2024) 2020/C 419/01
Resolucija Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o delovnem načrtu Evropske unije za šport (1. januar 2021–30. junij 2024) 2020/C 419/01
Resolucija Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o delovnem načrtu Evropske unije za šport (1. januar 2021–30. junij 2024) 2020/C 419/01
UL C 419, 4.12.2020, p. 1–11
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
4.12.2020 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 419/1 |
Resolucija Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o delovnem načrtu Evropske unije za šport (1. januar 2021–30. junij 2024)
(2020/C 419/01)
SVET IN PREDSTAVNIKI VLAD DRŽAV ČLANIC, KI SO SE SESTALI V OKVIRU SVETA –
1. |
OB OPOZARJANJU na člen 6 Pogodbe o delovanju Evropske unije, v skladu s katerim je šport eno od področij, na katerih bi morali ukrepi na ravni EU podpirati, usklajevati in dopolnjevati ukrepe držav članic; |
2. |
OB OPOZARJANJU, da Unija prispeva k spodbujanju evropske razsežnosti v športu ob upoštevanju njegove posebne narave, na prostovoljstvu temelječih struktur ter njegove družbene in vzgojne vloge (1); |
3. |
OB OPOZARJANJU, da je med cilji dejavnosti Unije razvijanje evropske razsežnosti v športu s spodbujanjem pravičnosti in odprtosti pri športnih tekmovanjih in sodelovanja med organi, odgovornimi za šport, ter z varovanjem telesne in moralne integritete športnikov in športnic, zlasti najmlajših športnikov in športnic (2); |
4. |
OB PRIZNAVANJU, da bi šport lahko prispeval k izpolnjevanju splošnih političnih prednostnih nalog EU, še posebej k doseganju ciljev na različnih drugih področjih politike, kot so izobraževanje, zdravje, mladina, socialne zadeve, vključevanje, enakost, enakost spolov, razvoj mest in podeželja, promet, okolje, turizem, zaposlovanje, inovacije, trajnostnost, digitalizacija in gospodarstvo, ter da bi lahko ta področja politike podpirala spodbujanje športa v smislu medsektorskega sodelovanja; |
5. |
OB POUDARJANJU, da je šport v skladu z agendo Združenih narodov za trajnostni razvoj do leta 2030 tudi pomemben dejavnik, ki omogoča trajnostni razvoj (3), zato lahko pripomore k doseganju ciljev trajnostnega razvoja; |
6. |
OB OPOZARJANJU na Resolucijo Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o delovnih načrtih Evropske unije za šport za obdobje 2011-2014 (4), 2014–2017 (5) in 2017–2020 (6); |
7. |
OB POZDRAVLJANJU rezultatov izvajanja delovnega načrta EU za šport za obdobje 2017–2020, pa tudi poročila Komisije o njegovem izvajanju in pomenu (7); |
8. |
OB PRIZNAVANJU potrebe po ustreznem sodelovanju s športnim gibanjem in drugimi ustreznimi deležniki ter s pristojnimi mednarodnimi vladnimi in nevladnimi organizacijami, vključno s Svetom Evrope, Svetovno zdravstveno organizacijo (SZO), Uradom Združenih narodov za droge in kriminal (UNODC), Organizacijo Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO) in Svetovno protidopinško agencijo (WADA) – |
SO PRIPRAVILI DELOVNI NAČRT EVROPSKE UNIJE ZA ŠPORT ZA OBDOBJE OD 1. JANUARJA 2021 DO 30. JUNIJA 2024:
9. |
VODILNI CILJI tega delovnega načrta Evropske unije za šport (v nadaljnjem besedilu: delovni načrt EU) so:
|
10. |
Delovni načrt EU obravnava naslednja prednostna področja:
Konkretna ključna vprašanja, tematska področja, cilji, delovni formati, morebitni rezultati, ciljni datumi in odgovornosti so določeni in pojasnjeni v prilogah I in II k temu dokumentu. |
11. |
Ta delovni načrt EU je dokument, ki se sproti razvija. Da bi se pravočasno odzvali na prihodnji ali nepričakovan razvoj dogodkov in pereča vprašanja na področju športa in telesne dejavnosti, in sicer ob upoštevanju prednostnih nalog prihodnjih predsedstev Sveta, bodo lahko potrebne naknadne spremembe; |
POZIVAJO DRŽAVE ČLANICE, NAJ:
12. |
sodelujejo pri izvajanju tega delovnega načrta EU ter v ustreznih primerih s svojim strokovnim znanjem in izkušnjami prispevajo k različnim delovnim formatom; |
13. |
razmislijo o upoštevanju znanja in rezultatov, doseženih pri izvajanju tega delovnega načrta EU, pri razvijanju športnih ali drugih ustreznih politik na nacionalni in podnacionalni ravni, in sicer ob spoštovanju načela subsidiarnosti in avtonomije športa; |
14. |
nacionalno športno gibanje in druge zadevne deležnike obvestijo o izvajanju tega delovnega načrta EU in se z njimi v ustreznih primerih posvetujejo o njem ter razširjajo znanje in rezultate, ter tako pripomorejo k praktični vrednosti in prepoznavnosti dejavnosti; |
POZIVAJO PREDSEDSTVA SVETA, NAJ
15. |
ta delovni načrt EU upoštevajo pri pripravi svojih programov in nadgrajujejo že dosežene rezultate; |
16. |
razmislijo o organizaciji srečanj na delovni ravni z zadevnimi predstavniki športnega gibanja in drugimi deležniki v športu, na katerih bi med drugim izmenjevali informacije o izvajanju tega delovnega načrta EU, prepoznavali vzajemne ambicije in zagotavljali informacije o načrtovanih prednostnih nalogah prihodnjih predsedstev Sveta (8); |
17. |
ob koncu obdobja, ki ga zajema ta resolucija, na podlagi poročila, ki ga bo pripravila Komisija, če je ustrezno, predlagajo nov osnutek delovnega načrta EU za naslednje obdobje; |
POZIVAJO KOMISIJO, NAJ
18. |
skupaj z državami članicami sodeluje s športnim gibanjem in drugimi zadevnimi deležniki pri izvajanju tega delovnega načrta EU ter podpira države članice s svojim strokovnim znanjem in izkušnjami iz vseh zadevnih sektorjev politike, in sicer v skladu s prilogama I in II k tej resoluciji; |
19. |
prispeva k politikam, podprtim z dokazi, v EU in njenih državah članicah, zlasti s pomočjo študij in raziskav; |
20. |
še naprej obvešča države članice, športno gibanje in druge ustrezne deležnike o potekajočih in načrtovanih pobudah ter možnostih financiranja na področju športa, pa tudi na drugih področjih politik EU, ki zadevajo šport, in se v ustreznih primerih z državami članicami prek pristojnih pripravljalnih telesih in kanalov Sveta (9) vnaprej posvetuje o izvajanju konkretnih pobud iz delovnega načrta EU; |
21. |
spodbuja vključevanje športa in telesne dejavnosti v druga področja politik EU; |
22. |
razširja znanje in rezultate, dosežene pri izvajanju tega delovnega načrta EU, da bi zagotovila praktično vrednost in prepoznavnost dejavnosti; |
23. |
razmisli o ureditvi spletne platforme za shranjevanje in izmenjavo poročil, najboljših praks ali relevantnih dokumentov za lažjo izmenjav o informacij med državami članicami; |
24. |
v drugi polovici leta 2023 in na podlagi prostovoljnih prispevkov držav članic predloži poročilo o izvajanju in pomenu tega delovnega načrta EU. To poročilo bo osnova za pripravo morebitnega naslednjega delovnega načrta EU v prvi polovici leta 2024; |
POZIVAJO ŠPORTNO GIBANJE IN DRUGE USTREZNE DELEŽNIKE, NAJ
25. |
sodelujejo z državami članicami in Komisijo pri izvajanju tega delovnega načrta EU ter s svojim strokovnim znanjem in izkušnjami prispevajo k različnim delovnim formatom; |
26. |
razmislijo o razširjanju znanja in rezultatov, doseženih pri izvajanju tega delovnega načrta EU, in o njihovem upoštevanju pri svojih dejavnostih. |
(1) Glej drugi pododstavek člena 165(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).
(2) Glej člen 165(2) PDEU.
(3) Https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E, glej točko 37.
(4) UL C 162, 1.6.2011, str. 1.
(5) UL C 183, 14.6.2014, str. 12.
(6) UL C 189, 15.6.2017, str. 5.
(7) Dok. 9469/20 + ADD 1.
(8) Takšno srečanje bi na primer lahko potekalo ob robu vsakoletnega športnega foruma EU. Na strani EU bi na srečanju lahko sodelovali predstavniki trenutne trojke predsedstev, prihodnje trojke predsedstev in Komisije.
(9) Zlasti v Delovni skupini Sveta za šport.
PRILOGA I
Prednostno področje: Varovanje integritete in vrednot v športu
Ključno vprašanje |
Tematsko področje |
Cilj |
Delovni format |
(morda) Rezultat/ciljni datum |
Vodja(e) |
||||||||||||
Varno okolje v športu (1) |
Preprečevanje nadlegovanja, zlorabe in nasilja, vključno s spolnim nasiljem, ter kakršne koli oblike diskriminacije |
|
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) sklepi Sveta ali orientacijska razprava druga polovica 2023 |
ES predsedstvo |
||||||||||||
Boj proti dopingu (4) |
Zagotavljanje usklajevanja in izmenjave informacij, zlasti v kontekstu srečanj v okviru WADA in Ad hoc evropskega odbora za Svetovno protidopinško agencijo (CAHAMA) |
|
Svet in njegova pripravljalna telesa (po potrebi ob podpori strokovnjakov) |
(morda) usklajevanje in stališče EU 2021–2024 |
predsedstva, Komisija |
||||||||||||
Šport in izobraževanje |
Šport kot okvir za osebna in socialna znanja in spretnosti ter znanja in spretnosti na področju učenja ter za spodbujanje strpnosti, solidarnosti, vključenosti, pa tudi drugih športnih vrednot in vrednot EU (6) |
|
skupina zainteresiranih držav članic (vrstniško učenje) |
2021–2022 |
DE |
||||||||||||
konferenca o pomenu in učinku športa v življenju otrok |
prva polovica 2022 |
FR predsedstvo |
|||||||||||||||
sestanek generalnih direktoratov (s posebnim poudarkom na profesionalnih športnikih in športnicah ter športnih gibanjih kot vzornikih) |
druga polovica 2022 |
CZ predsedstvo |
|||||||||||||||
Znanja in spretnosti ter kompetence v športu: športniki in športnice ter osebje, zlasti trenerji |
konferenca |
2021–2023 |
Komisija |
||||||||||||||
|
Dvojna kariera športnikov |
|
Svet in pripravljalna telesa |
orientacijska razprava (druga polovica 2021) |
SI predsedstvo |
||||||||||||
Enakost spolov |
|
|
konferenca |
2022–2023 |
Komisija |
||||||||||||
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) sklepi Sveta (druga polovica 2023) |
ES predsedstvo |
|||||||||||||||
Športna diplomacija |
Športna diplomacija v okviru zunanjih odnosov EU |
|
konferenca |
prva polovica 2021 |
PT predsedstvo |
||||||||||||
skupina zainteresiranih držav članic |
prva polovica 2023 |
HR |
|||||||||||||||
Evropski model športa |
Učinek zaprtih športnih tekmovanj na sistem organiziranega športa, ob upoštevanju posebne narave športa Možni izzivi pred evropskimi športnimi organizacijami in federacijami (delovni naslov) |
|
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) sklepi Sveta (druga polovica 2021) |
SI predsedstvo |
||||||||||||
(morda) študija |
2022 |
Komisija |
|||||||||||||||
Pravice športnikov |
Pravice športnikov in delovni pogoji, zlasti v zvezi s sodelovanjem na športnih dogodkih (med drugim pravice trženja, svoboda izražanja, pravno varstvo, nediskriminacija) |
|
seminar |
2023 |
Komisija |
||||||||||||
(morda) študija |
|
Komisija |
|||||||||||||||
Razvoj in promocija dobrega upravljanja v športu |
Opredelitev ovir, povezanih z upravljanjem, ki jih je treba odpraviti v športu |
|
konferenca |
2022–2023 |
BG SE |
||||||||||||
Zatiranje prirejanja rezultatov športnih tekmovanj |
Konvencija Sveta Evrope o prirejanju rezultatov športnih tekmovanj (Konvencija iz Macolina) |
|
Svet in pripravljalna telesa |
2021–2022 |
predsedstva Komisija |
Prednostno področje: Socialno-ekonomska in okoljska razsežnost športa
Ključno vprašanje |
Tematsko področje |
Cilj |
Delovni format |
(morda) Rezultat/ciljni datum |
Vodja(e) |
||||||||||||||||
Inovacije in digitalizacija |
Športne inovacije v vseh svojih razsežnostih in na vseh ravneh športnega sektorja (vključno z lokalnimi športnimi klubi) |
|
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) Sklepi Sveta o inovacijah v športu (prva polovica 2021) |
PT predsedstvo |
||||||||||||||||
seminar |
prva polovica 2021 |
PT predsedstvo |
|||||||||||||||||||
skupina zainteresiranih držav članic |
prva polovica 2021 |
BG |
|||||||||||||||||||
skupina zainteresiranih držav članic (s poudarkom zlasti na uporabi digitalnih orodij pri izobraževanju trenerjev (14)) |
2021–2022 |
DE HR |
|||||||||||||||||||
seminar |
druga polovica 2023 |
BE |
|||||||||||||||||||
Zeleni šport |
|
|
Strokovna skupina |
2021–2023 |
Komisija |
||||||||||||||||
skupina zainteresiranih držav članic |
2021–prva polovica 2022 |
FR predsedstvo |
|||||||||||||||||||
|
|
NL |
|||||||||||||||||||
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) Resolucija Sveta o zelenem paktu za šport, po možnosti skupaj z večstransko deležnikov (prva polovica 2022) |
FR predsedstvo |
|||||||||||||||||||
Športni objekti |
Trajnostno načrtovanje, gradnja in vzdrževanje |
|
skupina zainteresiranih držav članic (vrstniško učenje) |
2021 |
DE |
||||||||||||||||
konferenca |
druga polovica 2022 |
CZ predsedstvo |
|||||||||||||||||||
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) sklepi Sveta o trajnostni in dostopni športni infrastrukturi (druga polovica 2022) |
CZ predsedstvo |
|||||||||||||||||||
Veliki športni dogodki |
|
Nadaljnje ukrepanje na podlagi izjave, podpisane na neformalnem ministrskem srečanju 31. maja 2018 v Parizu (17) |
skupina zainteresiranih držav članic ali konferenca |
druga polovica leta 2021 |
FI |
||||||||||||||||
|
2022–2023 |
NL |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
ES |
|||||||||||||||||||
Športna perspektiva EU za olimpijske in paraolimpijske igre 2024 |
Srečanje generalnih direktoratov |
prva polovica 2022 |
FR predsedstvo |
||||||||||||||||||
Naložbe v šport in telesno dejavnost |
|
|
skupina zainteresiranih držav članic |
2021 |
IT |
||||||||||||||||
tematsko srečanje |
2022 |
Komisija |
|||||||||||||||||||
Krepitev okrevanja in odpornosti športnega sektorja na krize med pandemijo COVID-19 in po njej |
|
|
konferenca |
2021 |
ES |
||||||||||||||||
Strokovna skupina |
2021–2023 |
Komisija |
Prednostno področje: Spodbujanje udeležbe v športu in telesni dejavnosti za krepitev zdravja
Ključno vprašanje |
Tematsko področje |
Cilj |
Delovni format |
Rezultat/ciljni datum |
Vodja(e) |
||||||||||||
Ustvarjanje ustreznih priložnosti za šport in telesno dejavnost za vse generacije |
Strateški razvoj športa in telesne dejavnosti na lokalni ravni |
|
skupina zainteresiranih držav članic |
2021–2022 |
DE |
||||||||||||
Razvijanje mesta in učinka športa v življenju otrok |
konferenca |
prva polovica 2022 |
FR predsedstvo |
||||||||||||||
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) sklepi Sveta (druga polovica 2022) |
FR predsedstvo |
|||||||||||||||
Spodbujanje telesne dejavnosti |
|
|
konferenca |
druga polovica leta 2021 |
SI predsedstvo |
||||||||||||
Svet in pripravljalna telesa |
(morda) sklepi Sveta (druga polovica 2021) |
SI predsedstvo |
(1) Člen 165(2) PDEU: „Cilji dejavnosti Unije so: […]razvijanje evropske razsežnosti v športu […] z varovanjem telesne in moralne integritete športnikov, zlasti najmlajših.“
(2) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=25000&no=1
(3) UL C 419, 12.12.2019, str. 1.
(4) Člen 165(2) PDEU: Cilji dejavnosti Unije so: (…) razvijanje evropske razsežnosti v športu s spodbujanjem pravičnosti in odprtosti pri športnih tekmovanjih (…).
(5) UL C 192, 7.6.2019, str.1.
(6) Člen 165(1) PDEU: „Unija prispeva k spodbujanju evropske razsežnosti v športu ob upoštevanju (…) njegove družbene in vzgojne vloge.“
(7) UL C 196, 8.6.2018, str. 23.
(8) UL C 168, 14.6.2013, str. 10.
(9) UL C 183, 14.6.2014, str. 39.
(10) https://ec.europa.eu/assets/eac/sport/library/policy_documents/expert-group-gender-equality_en.pdf
(11) UL C 467, 15.12.2016, str. 12.
(12) UL C 416, 11.12.2019, str. 3 (glej točko 26).
(13) UL C 436, 5.12.2014, str. 2.
(14) Nadaljnje ukrepanje na podlagi sklepov Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se srečali v okviru Sveta, o vlogi trenerjev v družbi (UL C 423, 9.12.2017, str. 6) ter sklepov Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o krepitvi vloge trenerjev z izboljšanjem možnosti za pridobivanje znanj in spretnosti ter kompetenc (UL C 196, 11.6.2020, str. 1).
(15) UL C 212, 14.6.2016, str. 14.
(16) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=23271&no=1
(17) https://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/declarationjop2024_europe_en.pdf
(18) UL C 449, 13.12.2018, str. 1.
(19) UL C 214 I, 29.6.2020, str. 1, str. 1.
(20) Glej opombo 28.
PRILOGA II
Načela v zvezi z delovnimi formati in poročanjem
1.
Delovni načrt EU za šport se bo izvajal zlasti s pomočjo strokovnih skupin, skupin zainteresiranih držav članic (tj. za dejavnosti vrstniškega učenja), tematskih srečanj, sklepov Sveta, konferenc in študij.
2.
Strokovne skupine so zasnovane za doseganje širše udeležbe iz držav članic ob vključevanju športnega gibanja in drugih zadevnih deležnikov na ravni EU. V njih lahko kadar koli sodeluje katera koli država članica. Države članice bi lahko razmislile (tudi) o tem, da v ustreznih primerih v strokovno skupino imenujejo predstavnike svojega nacionalnega športnega gibanja.Strokovnim skupinam predseduje Komisija v skladu z določbami sklepa C(2016) 3301 (1). Pri izbiri predstavnikov športnega gibanja in drugih deležnikov v športu je Komisija zaprošena, naj upošteva tudi pomen zadevne institucije in tematsko strokovno znanje posebej imenovanih predstavnikov.
3.
Ena ali več držav članic bo organizirala skupine zainteresiranih držav članic, da bi med drugim izmenjale podrobnejše informacije o specifičnih temah in vprašanjih. V skupinah zainteresiranih držav članic lahko sodelujejo vse države članice. Vključili bi se lahko tudi predstavniki športnega gibanja ali drugi ustrezni deležniki. Države članice imajo tudi možnost oblikovati skupine zainteresiranih držav članic v zvezi s ključnimi vprašanji, ki niso navedena v Prilogi I.Skupine zainteresiranih držav članic lahko, če to štejejo za potrebno, opredelijo svoje delovne postopke in strukture ob upoštevanju svojih posebnih potreb in rezultatov. Komisija se pridruži delu teh skupin in lahko, če so proračunski pogoji izpolnjeni, zagotavlja finančno podporo za delo skupin zainteresiranih držav članic (v smislu vrstniškega učenja).
4.
Komisija organizira tematska strokovna srečanja o določeni temi, da bi predstavili delo in rezultate zadevnih projektov, financiranih prek poglavja o športu programa Erasmus+ ali drugih programov EU za financiranje.
5.
Sodelovanje držav članic pri izvajanju delovnega načrta je prostovoljno.
6.
Srečanja strokovnih skupin, skupin zainteresiranih držav članic, konferenc in tematskih srečanj lahko v ustreznih primerih potekajo tudi v virtualni obliki.
7.
Komisija bo Delovni skupini za šport poročala o napredovanju dela v strokovnih skupinah in o konferencah/tematskih srečanjih/študijah ter jo seznanjala z njihovimi rezultati. Predsedstva Sveta bodo na enak način poročala v zvezi z dogodki, ki jih organizirajo. Skupine zainteresiranih držav članic lahko imenujejo predstavnike, ki imajo enako nalogo.
8.
Dnevni redi in poročila vseh skupin so na voljo vsem državam članicam, ne glede na to, v kolikšni meri sodelujejo na določenem področju. Rezultati dela skupin se objavijo in razširjajo na ravni EU in na nacionalni ravni prek ustreznih kanalov.
(1) Sklep Komisije z dne 30. maja 2016 o oblikovanju horizontalnih pravil za ustanovitev in delovanje strokovnih skupin Komisije (C(2016) 3301 final): https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2016/EN/3-2016-3301-EN-F1-1.PDF.