(a)

Jasno sporočilo javnega posvetovanja je bilo, da zainteresirane strani podpirajo osredotočen pristop Komisije, ki v zvezi z razvojem kodeksov omrežij in smernic za električno energijo in plin kot prednostno nalogo določa prizadevanja za doseg ključnih dejavnikov, ki so potrebni za dokončno oblikovanje notranjega energetskega trga do leta 2014. Mnenje zainteresiranih strani je, da je Komisija pri javnem posvetovanju izpostavila najpomembnejše naloge za doseganje nadaljnjega povezovanja notranjega energetskega trga.

(b)

Nadaljnje pomembno sporočilo nekaterih zainteresiranih strani je bilo, da bi vse zadeve iz člena 8(6) uredbe o električni energiji in plinu raje obdelale s postopkom okvirnih smernic/kodeksa omrežja, kot pa uporabile neposredne smernice postopka v odboru za sprejetje zavezujočih postopkov na teh področjih. V povezavi s tem so nekatere zainteresirane strani poudarile pomembnost preglednega, učinkovitega in usklajenega postopka, ki zagotavlja zgodnje in tesno sodelovanje zainteresiranih strani in upravljavca distribucijskega sistema. Omenjeno je bilo tudi, da so potrebni časovni roki za oblikovanje zanesljivih kodeksov omrežij, ki omogočajo dovolj časa za posvetovanje udeleženih akterjev.

(c)

Nekatere zainteresirane strani so zahtevale, da bi osnutke predloga za okvirne smernice in kodekse omrežij morala spremljati ustrezna ocena učinka, v kateri so opisane glavne možnosti politike in ki je podprta z obsežno analizo stroškov. Ocena učinka bi poleg tega morala biti predmet ločenega javnega posvetovanja. Priprava ocene učinka po koncu javnega posvetovanja, kot se je to zgodilo v primeru „pilotnega kodeksa“, bi bila nesprejemljiva.

(d)

Več zainteresiranih strani je v svojem odgovoru omenilo, da je obseg nekaterih kodeksov omrežij preširok in ni omejen na področje uporabe, ki ga navajajo uredbe, tj. čezmejna vprašanja. V povezavi s tem je bilo poudarjeno tudi, da kodeksi omrežij ne bi smeli biti preveč predpisujoči.

(a)

Številne zainteresirane strani so bile zaskrbljene zaradi morebitnih neskladnosti med kodeksi omrežij. Nekatere so predlagale oblikovanje le enega kodeksa omrežja v skladu z enimi okvirnimi smernicami, druge pa so poudarile, da je vsaj nekaj kodeksov omrežij treba oblikovati skupaj, kot so kodeksi omrežij za povezavo z generatorjem in povezovanje zahtev, kodeksi omrežij za priključitev na omrežje in delovanje sistema, kodeks omrežja za upravljanje povezav in prezasedenosti ter smernice za „upravljanje“ postopka v odboru.

(b)

Številne zainteresirane strani podpirajo razvoj pravil o usklajenih tarifnih strukturah za prenos in/ali spodbude za naložbe. ENTSO-E je menil, da sta vprašanje o tarifnih strukturah in vprašanje o spodbudah za naložbe večinoma nepovezani in priporočil, da se ju rešuje ločeno, pri tem pa naj imajo prednost pravila o spodbudah za naložbe.

(c)

ENTSO-E je izrazil mnenje, da morajo v letni seznam prednostnih nalog za leto 2013 biti vključena tudi pravila za dolgoročno (terminsko) dodeljevanje zmogljivosti in pravila o povezavi prenosnega sistema visokonapetostnega neposrednega toka.

(a)

Ključno sporočilo zainteresiranih strani je bilo, da želijo uskladiti pravila o tarifnih strukturah za prenos, vendar bi pravila raje oblikovale s pomočjo postopka kodeksov omrežij in ne z uporabo neposrednih smernic postopka v odboru. Številne zainteresirane strani so predlagale določitev ozkega področja uporabe.

(b)

Nekatere zainteresirane strani skrbi doslednost med kodeksi omrežij o dodeljevanju zmogljivosti in pravilih o postopkih upravljanja prezasedenosti, zato so predlagale uskladitev postopka v odboru za obe temi.

(a)

Nekatere zainteresirane strani so zaprosile za reševanje vprašanja o razširitvi zmogljivosti in predlagale, da se oblikujejo pravila znotraj kodeksa omrežja glede dostopa tretjih strani, nekatere pa želijo vprašanje rešiti z oblikovanjem pravil o usklajenih tarifnih strukturah za prenos. Številne zainteresirane strani so bile mnenja, da so pravila za trgovanje, povezana s tehničnimi in operativnimi predpisi za storitve za dostop do omrežja in uravnoteženostjo sistema, že vključena v pravila o dodeljevanju zmogljivosti in uravnoteženosti. Vendar so zainteresirane strani vseeno pozvale k razvoju trgovinskih pravil za spodbujanje likvidnega trga za trgovanje s sekundarno zmogljivostjo.

(b)

Glede „pravil o varnosti in zanesljivosti omrežja“ je bilo izraženo mnenje, da bi bilo v primeru, če bi se bilo treba s tem vprašanjem spopasti, ustreznejše to storiti v okviru Uredbe (EU) št. 994/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom.

(c)

Nekatere zainteresirane strani so izrazile pomislek, ali bo oblikovanje kodeksov omrežij in smernic glede operativnih postopkov v izrednih razmerah sploh koristilo, podvomile pa so tudi v usklajevanje teh določb.

—

pravila omrežij za povezavo z generatorjem in priključitev na omrežje (sprejetje po postopku v odboru),

—

pravila omrežij o upravljavcu distribucijskega sistema in povezavi industrijske obremenitve (dokončanje kodeksa omrežja in začetek postopka v odboru),

—

kodeks omrežij o povezavi prenosnega sistema visokonapetostnega neposrednega toka,