Prestrukturiranje, insolventnost in odpust dolgov
POVZETEK:
Direktiva (EU) 2019/1023 o okvirih preventivnega prestrukturiranja, odpustu dolgov in prepovedih opravljanja dejavnosti ter ukrepih za povečanje učinkovitosti postopkov glede prestrukturiranja, insolventnosti in odpusta dolgov
KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?
- Namen je omogočiti bankrotiranim* podjetnikom* drugo priložnost.
- Podjetjem v finančnih težavah, ki so sposobna preživeti, omogoča zgoden dostop do ukrepov prestrukturiranja, da ne bi postala insolventna.
- Ta direktiva spreminja Direktivo (EU) 2017/1132 o določenih vidikih prava družb v zvezi z družbami z omejeno odgovornostjo.
KLJUČNE TOČKE
Direktiva določa pravila o:
- prestrukturiranju* za dolžnike v finančnih težavah, da se prepreči, da bi bankrotirali, in da se zagotovi njihova sposobnost preživetja,
- odpustu dolgov plačilno nesposobnih podjetnikov,
- ukrepi za zagotovitev učinkovitejših postopkov v primeru insolventnosti* in odpusta dolga.
Zakonodaja omogoča dolžnikom:
- sistem zgodnjega opozarjanja in spletno obveščanje, ki opozarjata na verjetnost insolventnosti. To lahko vključuje:
- opozorila, ko določena plačila niso izvršena,
- javne in zasebne svetovalne storitve,
- spodbude za tretje osebe, kot so računovodje, davčni organi in organi socialne varnosti, da se opozori na možne težave;
- preventivni program, ki jim omogoča, da prestrukturirajo svoje finance, da ne bi bankrotirali ali da bi ohranili delovna mesta in poslovno dejavnost;
- možnost, da med prestrukturiranjem ohranijo popolni ali vsaj delni nadzor nad svojim premoženjem in vsakodnevno poslovno dejavnostjo;
- prekinitev posameznih postopkov izvršbe* sprva za največ štiri mesece z možnim podaljšanjem na obdobje 12 mesecev med pogajanji o načrtu prestrukturiranja.
Načrti prestrukturiranja:
- vsebujejo osnovne informacije, kot so identiteta dolžnika, njegovo premoženje in obveznosti in pogoji načrta;
- lahko jih predložijo dolžniki, upniki in strokovnjaki na tem področju;
- mora jih potrditi sodni ali upravni organ, da bi bili zavezujoči, če:
- zadevajo terjatve ali interese prizadetih strank,
- določajo novo financiranje,
- vključujejo več kot 25-odstotno izgubo delovne sile;
- ne vplivajo na individualne in kolektivne pravice delavcev, kot so pravice do kolektivnih pogajanj in kolektivnih ukrepov, obveščanja in posvetovanja.
Države EU:
- lahko uporabijo dodatne pogoje za dogovore o preventivnem prestrukturiranju, prekinitve posameznih postopkov izvršbe, sprejemanje načrtov prestrukturiranja in odpis dolga;
- morajo zagotoviti enakovredno zaščito novega in vmesnega financiranja v postopkih prestrukturiranja,
- omogočijo bankrotiranim podjetnikom vsaj en postopek, ki jim lahko omogoči popoln odpust dolgov v treh letih,
- zagotovijo, da se vsaka prepoved opravljanja dejavnosti, ki se lahko izda plačilno nesposobnemu podjetniku, izbriše, ko se dolg odpusti,
- zagotovijo ustrezno usposabljanje za sodne in upravne organe ter upravitelje, vključene v prestrukturiranje, insolventnost in odpust dolga,
- letno zbirajo podatke o različnih uporabljenih postopkih.
Kadar je insolventnost verjetna, morajo direktorji:
- biti pozorni na interese upnikov, lastnikov kapitala* in drugih deležnikov,
- sprejeti ukrepe, da preprečijo insolventnost,
- preprečiti namerno ali hudo malomarno ukrepanje, ki ogroža sposobnost preživetja podjetja.
Direktiva se ne uporablja za:
Evropska komisija najpozneje do 17. julija 2026 in nato vsakih pet let predloži poročilo Evropskemu parlamentu, Svetu in Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru o izvajanju zakonodaje.
OD KDAJ SE TA DIREKTIVA UPORABLJA?
V državah EU se uporablja od 17. julija 2021, razen pravil o elektronskem obveščanju (člen 28), ki se uporabljajo od 17. julija 2024 in 17. julija 2026.
OZADJE
- Komisija ocenjuje, da v EU vsako leto bankrotira približno 200 000 podjetij, kar pomeni izgubo več kot 1,7 milijona delovnih mest.
- Nova pravila pomagajo družbam, da bolj zgodaj opravijo prestrukturiranje, spodbudijo inovacije in zagotovijo 3 milijone delovnih mest. Raziskave kažejo, da ponovno ustanovljena podjetja rastejo hitreje v smislu prihodkov in delovnih mest od tistih, ki se ustanovijo prvič.
- Nova pravila dopolnjujejo Uredbo (EU) 2015/848 o čezmejnih postopkih v primeru insolventnosti v EU.
- Več informacij je na voljo na strani:
KLJUČNI POJMI
Bankrotiran: oseba, ki je v sodnem postopku razglašena za plačilno nesposobno.
Podjetnik: posameznik, ki se ukvarja s trgovino, poslovanjem, obrtništvom ali poklicno dejavnostjo.
Prestrukturiranje: spremembo sestave, pogojev ali strukture dolžnikovega premoženja in obveznosti.
Insolventen: finančno stanje, v katerem družba ali posameznik ne more pravočasno odplačati svojega dolga.
Prekinitev posameznih postopkov izvršbe: začasna odložitev upnikove pravice do uveljavljanja terjatve zoper dolžnika.
Lastnik kapitala: oseba, vključno z delničarjem, ki ima lastniški delež pri dolžniku ali njegovem podjetju.
GLAVNI DOKUMENT
Direktiva (EU) 2019/1023 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o okvirih preventivnega prestrukturiranja, odpustu dolgov in prepovedih opravljanja dejavnosti ter ukrepih za povečanje učinkovitosti postopkov glede prestrukturiranja, insolventnosti in odpusta dolgov ter o spremembi Direktive (EU) 2017/1132 (Direktiva o prestrukturiranju in insolventnosti) (UL L 172, 26.6.2019, str. 18–55).
POVEZANI DOKUMENTI
Direktiva (EU) 2017/1132 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2017 o določenih vidikih prava družb (kodificirano besedilo) (UL L 169, 30.6.2017, str. 46–127).
Nadaljnje spremembe Direktive (EU) 2017/1132 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
Uredba (EU) 2015/848 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o postopkih v primeru insolventnosti (UL L 141, 5.6.2015, str. 19–72).
Glej prečiščeno različico.
Zadnja posodobitev 08.01.2020