Fiskalni nadzor in zmanjšanje čezmernega primanjkljaja v euroobmočju

POVZETEK:

Ocenjevanje osnutkov proračunskih načrtov ter zagotavljanje zmanjšanja čezmernega primanjkljaja držav v euroobmočju – Uredba (EU) št. 473/2013

POVZETEK

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Namenjena je izboljšanju nadzora proračunskih politik v državah euroobmočja, na primer z usklajeno oceno njihovih osnutkov proračunov, ki jo Evropska komisija opravi vsako jesen.
• Uvaja časovno usklajeno ocenjevanje osnutkov proračunskih načrtov držav euroobmočja na evropski ravni, tj. vsako jesen.
• Izboljšuje nacionalne proračunske okvire z zahtevo po oblikovanju neodvisnih organov.

KLJUČNE TOČKE

Obseg

Ta uredba velja za vse države euroobmočja, posebna pravila pa zadevajo tiste države, ki so v postopku odprave presežnega primanjkljaja (EDP).

EDP zajema nabor pravil, ki so namenjena znižanju primanjkljaja pod ciljno vrednost 3 % bruto domačega proizvoda, kot je opredeljena v členu 126 Pogodbe o delovanju Evropske unije in v besedilu Pakta za stabilnost in rast (SGP). Država ima primanjkljaj, ko je v določenem letu njena poraba višja od njenih prihodkov.

Skupni časovni okvir

Nova skupna proračunska pravila vključujejo skupni proračunski časovni okvir, v skladu s katerim vse države euroobmočja svoje osnutke proračunskih načrtov posredujejo do 15. oktobra, torej preden jih dokončno sprejme nacionalni parlament. Komisija nato izda mnenje v skladu z zahtevami iz Pakta za stabilnost in rast. Če Komisija oceni, da načrt krši skupna proračunska pravila, lahko zadevno državo pozove, naj v treh tednih po mnenju Komisije predloži revizijo osnutka načrta. Zahteva Komisije se obrazloži in objavi. Mnenje Komisije ni zavezujoče in nacionalni parlament še vedno ohrani polno suverenost.

Leta 2013 je Komisija izdala sporočilo, ki navaja podrobnosti za pripravo osnutkov proračunskih načrtov in poročil v zvezi z izdajanjem državnih dolžniških instrumentov. Te podrobnosti je spremenila v novem sporočilu leta 2014, da bi zagotovila boljša pojasnila.

Skladnost in napovedi

Uredba zahteva, da države euroobmočja vzpostavijo neodvisne organe in jih pooblastijo za spremljanje skladnosti z ustreznimi fiskalnimi pravili ter pripravijo oziroma sprejmejo makroekonomske napovedi, ki so podlaga za letni proračun in srednjeročne fiskalne načrte.

Poročanje

Za države euroobmočja, ki so v postopku odprave presežnega primanjkljaja (EDP), veljajo strožje zahteve v zvezi s poročanjem. Uredba daje Komisiji novo orodje za hitrejše odzivanje, ko so ogrožene zahteve EDP, tako da izda opozorilo.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 30. maja 2013.

OZADJE

• Osnutki proračunskih načrtov držav članic euroobmočja na spletnem mestu Evropske komisije
• Korektivni del na spletnem mestu Evropske komisije

AKT

Uredba (EU) št. 473/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o skupnih določbah za spremljanje in ocenjevanje osnutkov proračunskih načrtov ter zagotavljanje zmanjšanja čezmernega primanjkljaja držav članic v euroobmočju (UL L 140, 27.5.2013, str. 11–23)

POVEZANI AKTI

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 877/2013 z dne 27. junija 2013 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 473/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah za spremljanje in ocenjevanje osnutkov proračunskih načrtov ter zagotavljanje zmanjšanja čezmernega primanjkljaja držav članic v euroobmočju (UL L 244, 13.9.2013, str. 23–31)

Sporočilo Komisije Usklajeni okvir za pripravo osnutkov proračunskih načrtov in poročil v zvezi z izdajanjem državnih dolžniških instrumentov v euroobmočju (COM(2013) 490 final z dne 27. 6. 2013)

Sporočilo Komisije o nadomestitvi Sporočila Komisije z naslovom Usklajeni okvir za pripravo osnutkov proračunskih načrtov in poročil v zvezi z izdajanjem državnih dolžniških instrumentov v euroobmočju (COM(2014) 675 final z dne 28. 10. 2014)

Zadnja posodobitev 22.02.2016