Postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem

Cilj postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem je, da države EU zmanjšajo čezmerni primanjkljaj in/ali dolg. Evropska komisija lahko sproži postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem proti državi EU, ki ne spoštuje Pakta za stabilnost in rast (SGP), tj. sklopa pravil, ki urejajo usklajevanje davčnih politik držav EU.

Postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem se lahko zlasti začne, če je država EU:

• kršila ali tvega kršitev praga primanjkljaja v višini 3 % BDP ali
• kršila pravila glede dolga s stopnjo javnega dolga nad 60 % BDP, ki se ne zmanjšuje z zadovoljivo hitrostjo – to pomeni, da se mora vrzel med dolgom države in referenčnimi 60 % letno zmanjšati za eno dvajsetino (v povprečju v treh letih).

SGP je namenjen varovanju zdravih javnih financ in je sestavljen iz dveh delov:

• preventivnega dela, ki zagotavlja vzdržno izvajanje fiskalne politike držav EU;
• korektivnega dela, ki določa, kako bi morale države ukrepati v primeru čezmernega javnega dolga ali proračunskega primanjkljaja.

Postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem ureja člen 126 Pogodbe o delovanju Evropske unije, ki podpira korektivni del Pakta EU za stabilnost in rast.

Vsako leto aprila morajo države euroobmočja Komisiji in Svetu predložiti svoj program za stabilnost, države zunaj euroobmočja pa morajo istima institucijama predložiti svoj konvergenčni program. Program za stabilnost in konvergenčni program morata vsebovati srednjeročni proračunski cilj države in podatke o tem, kako bo ta cilj dosežen. Vključevati morata tudi analizo učinkov sprememb v osnovnih gospodarskih predpostavkah o fiskalnem položaju države.

Programe preuči Komisija. Če pogoji niso izpolnjeni, začne Svet postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem na podlagi priporočil Komisije.

Postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem zahteva, da zadevna država predloži načrt korektivnih ukrepov in politik, ki mu bo sledila, in določi roke za izvedbo načrta. Državam euroobmočja, ki ne upoštevajo priporočil, se lahko naložijo kazni.