12.6.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 172/52

(1)

Listom z 31. januára 2014 nórske orgány notifikovali podľa bodu 156 Usmernení dozorného úradu o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020 (ďalej len „usmernenia pre regionálnu pomoc“) (1) svoju mapu regionálnej pomoci, ktorá sa uplatňuje od 1. júla 2014 do 31. decembra 2020 (ďalej len „mapa regionálnej pomoci“). V týchto usmerneniach sa od štátov EZVO, ktoré majú v úmysle poskytnúť regionálnu pomoc, vyžaduje, aby notifikovali svoju mapu regionálnej pomoci.

(2)

V tomto rozhodnutí dozorný úrad posudzuje zlučiteľnosť notifikovanej mapy s usmerneniami pre regionálnu pomoc v súlade s bodom 157 týchto usmernení. Samotná mapa si nevyžaduje žiadnu štátnu pomoc v zmysle článku 61 Dohody o EHP. Schválenie mapy dozorným úradom nepredstavuje povolenie poskytnúť akúkoľvek pomoc. Schválenie mapy stanovuje spolu s usmerneniami pre regionálnu pomoc rámec pre poskytovanie regionálnej investičnej pomoci. V tejto súvislosti mapa predstavuje neoddeliteľnú súčasť usmernení pre regionálnu pomoc (2).

(3)

Nórske orgány notifikovali len regióny, na ktoré sa môže uplatniť výnimka podľa článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP. V dôsledku relatívne vysokého HDP na obyvateľa sa na žiaden nórsky región nemôže uplatniť výnimka podľa článku 61 ods. 3 písm. a) Dohody o EHP (3).

(4)

V Nórsku zodpovedajú štatistické regióny na úrovni 3 krajom a štatistické regióny na úrovni 5 samosprávnym komúnam.

(5)

Nórsko má v súčasnosti 19 krajov a 428 samosprávnych komún.

(6)

Nórsko má osem krajov s hustotou obyvateľstva menej ako 12,5 obyvateľov na km2  (4). Sú to tieto kraje:

(7)

Celkový počet obyvateľov týchto ôsmich krajov je 1 255 027 (5), čo predstavuje 25,51 % obyvateľstva Nórska. V dôsledku toho je podiel obyvateľstva na vnútroštátnej úrovni v prípade Nórska za príslušné obdobie na úrovni 25,51 % (6).

(8)

Nórske orgány notifikovali tieto štyri kraje ako oprávnené na regionálnu investičnú pomoc v celom rozsahu:

(9)

Notifikovaná mapa pokrýva zostávajúce štyri kraje iba čiastočne. Nórske orgány vysvetlili, že jednotlivé kraje v Nórsku sú veľmi rôznorodé. Niektoré kraje majú centrálne regióny s vysokou hustotou obyvateľstva a prosperujúcimi hospodárskymi činnosťami, ako aj oblasti s nízkou hustotou obyvateľstva, ktoré bojujú s vyľudňovaním. Týka sa to jednak krajov s hustotou obyvateľstva viac ako 12,5 obyvateľov na km2, ako aj krajov s hustotou obyvateľstva menej ako 12,5 obyvateľov na km2. Nórske orgány preto tvrdia, že podporovaná oblasť určená výlučne na základe štatistických regiónov na úrovni 3 by neodrážala skutočné výzvy, ktorým Nórsko čelí v niektorých regiónoch. Nórske orgány preto pri posudzovaní vymedzenia oblastí oprávnených na regionálnu pomoc uplatnili flexibilný prístup stanovený v bode 149 usmernení pre regionálnu pomoc.

(10)

Tabuľka 1 poskytuje prehľad samosprávnych komún v krajoch s nízkou hustotou obyvateľstva, ktoré sú vylúčené z mapy regionálnej pomoci (tzv. nezačlenené samosprávne komúny).

Tabuľka 1

(11)

Celkový počet obyvateľov týchto nezačlenených samosprávnych komún je 350 555.

(12)

Tabuľka 2 poskytuje prehľad samosprávnych komún v krajoch s vysokou hustotou obyvateľstva, ktoré sú začlenené do mapy regionálnej pomoci (tzv. začlenené samosprávne komúny).

Tabuľka 2

(13)

Celkový počet obyvateľov týchto začlenených samosprávnych komún je 349 002.

(14)

Tabuľka 3 poskytuje prehľad všetkých samosprávnych komún zahrnutých do mapy regionálnej pomoci.

Tabuľka 3

(15)

Celkový počet samosprávnych komún zahrnutých do notifikovanej mapy regionálnej pomoci je 281.

(16)

V bode 149 usmernení pre regionálnu pomoc sa stanovujú tri požiadavky, ktoré musia byť splnené na to, aby bolo možné začleniť oblasti z krajov s hustotou obyvateľstva viac ako 12,5 obyvateľov na km2.

(17)

Po prvé, začlenenie nesmie mať za následok nárast obyvateľstva, na ktoré sa vzťahuje pomoc, tak ako sa stanovuje v bode 142 usmernení pre regionálnu pomoc. Vopred notifikovaná oblasť pomoci zahŕňa 1 253 474 obyvateľov, čo predstavuje 25,48 % všetkých obyvateľov Nórska, a preto spadá pod 25,51 % strop obyvateľstva na vnútroštátnej úrovni uvedený v bode 142 usmernení pre regionálnu pomoc. Dozorný úrad preto dospel k záveru, že táto požiadavka bola splnená.

(18)

Po druhé, časti krajov, ktoré sa uchádzajú o flexibilný prístup, musia mať hustotu obyvateľstva menej ako 12,5 obyvateľa na km2 na úrovni kraja. Ako vyplýva z tabuľky 2, táto požiadavka bola v prípade začlenených samosprávnych komún na úrovni kraja splnená.

(19)

Po tretie, začlenené samosprávne komúny musia susediť s oblasťami priľahlými ku krajom s hustotou obyvateľstva menej ako 12,5 obyvateľov na km2. Dozorný úrad dospel k záveru, že začlenené samosprávne komúny uvedenú požiadavku spĺňajú, ako to ilustruje mapa pripojená k tomuto rozhodnutiu ako príloha 1 (7).

(20)

Všetky oprávnené oblasti budú mať všeobecný strop pomoci na úrovni 15 % ekvivalentu hrubého grantu. Táto hodnota je zvýšená o 20 % pre malé podniky alebo o 10 % pre stredné podniky. Uvedená intenzita pomoci spĺňa prahové hodnoty stanovené v bodoch 154 a 155 usmernení pre regionálnu pomoc.

(21)

V súlade s bodom 156 usmernení pre regionálnu pomoc bude notifikovaná mapa platiť od 1. júla 2014 do 31. decembra 2020. Ako sa stanovuje v bode 161 usmernení pre regionálnu pomoc, dozorný úrad prehodnotí v prípade potreby notifikovanú mapu v polovici obdobia, t. j. v júni 2016, s cieľom identifikovať možné oblasti, ktoré by sa mohli stať oprávnenými na regionálnu pomoc podľa článku 61 ods. 1 písm. a) Dohody o EHP, a úroveň intenzity pomoci zodpovedajúcu ich HDP na obyvateľa.

(22)

Toto rozhodnutie okrem toho neobmedzuje právomoci dozorného úradu prehodnotiť mapu v prípade nutnosti v súlade s článkom 1 ods. 1 časti I protokolu 3 k Dohode o dozore a súde pred ukončením vyššie uvedeného obdobia.

(23)

Na základe uvedeného posúdenia sa dozorný úrad domnieva, že nórska mapa regionálnej pomoci na roky 2014 – 2020 je zlučiteľná so zásadami stanovenými v usmerneniach pre regionálnu pomoc, pretože dotknutá oblasť nepresahuje podiel obyvateľstva oprávneného na pomoc, ako sa stanovuje v bode 142 usmernení pre regionálnu pomoc. Začlenené oblasti takisto spĺňajú ostatné požiadavky stanovené v bode 149 usmernení pre regionálnu pomoc, keďže intenzita pomoci sa pohybuje pod prahovými hodnotami stanovenými v bodoch 154 a 155 usmernení pre regionálnu pomoc a keďže trvanie nepresahuje trvanie usmernení pre regionálnu pomoc, ako sa uvádza v ich bode 156,