EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli30. 7. 2025

COM(2025) 435 final

2025/0246(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o európskych štatistikách v odvetví rybolovu a akvakultúry a o zrušení nariadení (ES) č. 1921/2006, (ES) č. 762/2008, (ES) č. 216/2009, (ES) č. 217/2009 a (ES) č. 218/2009

(Text s významom pre EHP)

{SEC(2025) 224 final} - {SWD(2025) 232 final} - {SWD(2025) 233 final}

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Od vzniku Európskeho hospodárskeho spoločenstva v 50. rokoch 20. storočia poskytuje Eurostat európske štatistiky v odvetví rybárstva 1 o úlovkoch, nominálnych úlovkoch, rybárskej flotile Únie a akvakultúre v Únii, ktoré sú potrebné pre činnosti EÚ. Na tieto štatistiky sa v súčasnosti vzťahuje päť právnych aktov z 90. rokov 20. storočia s prepracovanými zneniami zo začiatku 21. storočia 2 . V nariadeniach sa okrem iného stanovujú štatistické premenné, pokryté rybolovné oblasti 3 , referenčné obdobia, lehoty na zasielanie údajov a kritériá týkajúce sa štatistickej kvality.

Na navrhovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politík Únie týkajúcich sa rybárstva sú potrebné relevantné, spoľahlivé, komplexné a včasné oficiálne európske štatistiky. Tieto štatistiky sú potrebné najmä na účely: i) ochrany morských biologických zdrojov; ii) spoločnej rybárskej politiky (SRP) 4 vrátane akvakultúry iii) a politík a právnych predpisov EÚ týkajúcich sa napríklad životného prostredia, adaptácie na zmenu klímy a jej zmierňovania, regiónov, verejného zdravia, bezpečnosti potravín a cieľov Agendy Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja do roku 2030. Tieto štatistiky sa používajú aj na monitorovanie vplyvu rybolovu na citlivé druhy a biotopy a vplyvu akvakultúry na kvalitu vody.

Európske štatistiky v odvetví rybárstva slúžia ako základ pre ďalší zber údajov, ako je napríklad rámec pre zber údajov 5 , a sú relevantné pre udržateľnú výrobu potravín, najmä v kontexte Európskej zelenej dohody.

Reformy SRP a nové iniciatívy EÚ v posledných rokoch viedli k novým požiadavkám na údaje. Okrem toho sa zvýšil počet administratívnych a ďalších zdrojov údajov na zostavovanie štatistík v odvetví rybárstva. Takisto dochádza k prekrývaniu tokov údajov o rybárstve z členských štátov EÚ do rôznych útvarov Európskej komisie a do rozličných medzinárodných organizácií. Na prekonanie týchto výziev je potrebný nový právny akt.

Cieľom návrhu nariadenia o európskych štatistikách v odvetví rybolovu a akvakultúry (ďalej len „nariadenie“), ktorý predložila Komisia, je zlepšiť ich relevantnosť účinnejším plnením potrieb používateľov. Nariadenie: i) rozširuje štatistické pokrytie, napríklad pokiaľ ide o ekologickú akvakultúru a zariadenia EÚ pre akvakultúru; ii) znižuje objem dôverných údajov a iii) rieši otázky kvality v nahlasovaných údajoch. V súlade s prioritou, ktorú EÚ kladie na zjednodušovanie predpisov, nariadenie nahrádza päť existujúcich nariadení jediným nariadením a znižuje administratívnu záťaž členských štátov.

Kľúčovým inovatívnym aspektom nariadenia je využívanie existujúcich databáz zriadených právnymi predpismi EÚ, ktoré má Komisia k dispozícii, na tvorbu oficiálnych európskych štatistík o úlovkoch a rybárskej flotile Únie, čím sa zníži administratívna záťaž členských štátov. Tento prístup takisto umožňuje tvorbu nových štatistík o odhodených úlovkoch, rekreačnom rybolove a o vplyve úlovkov na citlivé druhy bez toho, aby to pre respondentov predstavovalo dodatočnú záťaž.

Nariadenie bolo okrem toho navrhnuté tak, aby zohľadňovalo dátové požiadavky kľúčových medzinárodných organizácií, ako je Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), ako aj regionálnych rybárskych organizácií. Podľa návrhu môže týmto organizáciám údaje v mene členských štátov zasielať Eurostat, čím sa znižuje duplicita úsilia a zmierňuje administratívna záťaž spojená s viacerými spravodajskými povinnosťami.

Táto iniciatíva je súčasťou programu REFIT 6 a jej cieľom je zlepšiť účinnosť príslušných právnych predpisov a zároveň znížiť súvisiacu záťaž a náklady. Odhadované celkové náklady na tvorbu európskych štatistík v odvetví rybárstva predstavujú približne 5,6 milióna EUR ročne pre 27 členských štátov EÚ a Európsku komisiu, z čoho približne 5 % hradí Európska komisia. Odhaduje sa, že týmto legislatívnym návrhom sa náklady na zber údajov o úlovkoch znížia o 1,2 milióna EUR ročne.

Nariadenie je prepojené s ďalšími právnymi aktmi, ako je napríklad nariadenie o SRP, nariadenie o kontrole 7 , ktoré bolo nedávno zmenené 8 , rámec pre zber údajov 9 , register flotily Únie 10 a nariadenie o ekologickej poľnohospodárskej výrobe 11 . Pojmy a vymedzenie pojmov použité v návrhu sú v súlade s pojmami a vymedzeniami pojmov stanovenými v uvedených právnych aktoch, čím sa zabezpečuje súdržný a komplexný právny rámec pre štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry a pre politiky EÚ v tejto oblasti. Je veľmi dôležité, aby v záujme zachovania konzistentnosti a presnosti tento nový legislatívny návrh dôsledne dodržiaval vymedzenie pojmov a metodiky uvedené v nariadení o kontrole.

Eurostat poskytuje európske štatistiky v odvetví rybárstva aj Európskemu stredisku pre monitorovanie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry (EUMOFA) 12 , ktoré je službou, ktorú zriadilo GR MARE na poskytovanie týždenných, mesačných a ročných informácií o trhu odvetviu rybárstva s cieľom zlepšiť plánovanie produkcie a zvýšiť produkciu. Eurostat okrem toho poskytuje európske štatistiky v odvetví rybárstva Európskej námornej monitorovacej a dátovej sieti (EMODnet) 13 , ktorá je dlhodobou iniciatívou v oblasti námorných údajov financovanou z Európskeho námorného a rybárskeho fondu. Sieť EMODnet využíva údaje o úlovkoch, nominálnych úlovkoch a akvakultúre a poskytuje ich koherentným a porovnateľným spôsobom prostredníctvom svojho online vizualizačného portálu 14 .

V článku 338 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) 15 sa stanovuje právomoc EÚ prijímať opatrenia na vypracúvanie štatistík tam, kde je to nevyhnutné pre výkon činností Únie.

Oficiálne európske štatistiky majú zásadný význam pre presné a nezávislé monitorovanie SRP, ktorá je oblasťou politiky, v ktorej má EÚ výlučnú právomoc chrániť morské biologické zdroje [článok 3 písm. d) ZFEÚ] a právomoc prijímať opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností (článok 43 ods. 3 ZFEÚ). Takéto štatistiky sú kľúčové na zabezpečenie spravodlivého, efektívneho a účinného riadenia a prideľovania rybolovných zdrojov a na podporu informovaného rozhodovania vo všetkých členských štátoch.

Rybárstvo je prirodzeným, obnoviteľným a pohyblivým zdrojom potravín. V EÚ sa riadi spoločnou politikou – SRP – so spoločnými pravidlami prijatými na úrovni EÚ a uplatňovanými vo všetkých členských štátoch. Hlavnými cieľmi SRP je zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť rybolovu a akvakultúry z environmentálneho, hospodárskeho a sociálneho hľadiska a zároveň poskytnúť Európanom stabilný zdroj zdravých a výživných potravín.

Spoločná rybárska politika musí byť vo svojej podstate založená na porovnateľných, včasných a kvalitných oficiálnych európskych štatistikách, ktoré možno zabezpečiť len opatreniami na úrovni EÚ. To nie je možné dosiahnuť samostatným konaním členských štátov, ale len spoločným a koordinovaným prístupom. Európske právne predpisy týkajúce sa štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry poskytujú rámec na úrovni EÚ na zber údajov a poskytovanie štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry pomocou pojmov a vymedzení pojmov, ktoré sú harmonizované vo všetkých členských štátoch. Stanovujú sa v nich spoločné normy a metodiky, ktoré nielenže prinášajú porovnateľné výsledky, ktoré sú potrebné v rámci SRP a ďalších politík EÚ na účely riadenia a analýzy, ale zlepšujú aj efektívnosť, včasnosť a spoľahlivosť.

Okrem toho existencia právneho rámca EÚ zabezpečuje mechanizmy kontroly kvality a dostupnosť metaúdajov. Z uvedených dôvodov vnútroštátni poskytovatelia európskych štatistík v odvetví rybárstva a inštitucionálne zainteresované strany podčiarkli dôležitosť právneho základu na úrovni EÚ.

V oddiele 8 posúdenia vplyvu, ktoré je sprievodným dokumentom k tomuto návrhu, sa rozoberá proporcionalita. Zvolený nástroj – nový, zjednodušený právny rámec pre európske štatistiky v odvetví rybárstva – je primeranou reakciou na dosiahnutie cieľov a riešenie vyššie uvedených problémov. Rámec je potrebný, pretože poskytuje lepší a pružnejší spôsob na uspokojenie potrieb používateľov, než by poskytovala menej komplexná legislatívna a organizačná reforma európskych štatistík v odvetví rybárstva. Nový zjednodušený právny rámec pre európske štatistiky v odvetví rybárstva okrem toho neprekročí rámec toho, čo je potrebné na modernizáciu zberu údajov o úlovkoch, nominálnych úlovkoch, rybárskej flotile Únie a akvakultúre.

Zvoleným nástrojom je nové nariadenie, ktorým sa stanovuje zjednodušený právny rámec pre európske štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry. Táto možnosť je vhodnejšia ako smernica alebo nezáväzné nástroje, pretože kvalitné oficiálne európske štatistiky, ktoré sú vo svojej podstate porovnateľné medzi členskými štátmi, si vyžadujú napríklad zosúladenie technických aspektov a ustanovení o kvalite. Na zabezpečenie splnenia týchto požiadaviek je nevyhnutné nariadenie, ktoré obsahuje vykonávacie a delegované ustanovenia priamo uplatniteľné v členských štátoch. Tento prístup zaručuje porovnateľnosť medzi členskými štátmi a zároveň im umožňuje flexibilitu pri výbere svojich zdrojov údajov, pokiaľ tieto zdroje spĺňajú kritériá kvality uvedené v navrhovanom nariadení.

Hlavnými kategóriami zainteresovaných strán európskych štatistík v odvetví rybárstva sú:

·poskytovatelia údajov, t. j. rybári, akvakultúrni producenti atď., ktorí poskytujú údaje o rybolove buď ako administratívne údaje (napr. z lodných denníkov a vyhlásení o vylodení), alebo v rámci zisťovaní a sčítaní,

·zostavovatelia údajov, t. j. národné štatistické úrady a ďalšie vnútroštátne orgány, ktoré zbierajú a spracúvajú údaje o rybolove a zostavujú oficiálne štatistiky a zasielajú ich Eurostatu a ďalším organizáciám,

·používatelia údajov:

·inštitucionálni používatelia sú priamo zapojení do tvorby politík EÚ na úrovni EÚ, na medzinárodnej i vnútroštátnej úrovni, ako aj národné výskumné ústavy prepojené s DCF,

·redistribútori oficiálnych európskych štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry, ktorí verejne zdieľajú informácie a znalostné produkty založené na európskych štatistikách v odvetví rybárstva. EMODnet a EUMOFA sú identifikované ako redistribútori. Na medzinárodnej úrovni sú organizácie FAO, OECD a Svetová obchodná organizácia inštitucionálnymi používateľmi a zároveň aj redistribútormi,

·ďalší profesionálni používatelia, ktorí priamo alebo nepriamo prispievajú k procesu tvorby politík na úrovni EÚ a zvyšujú hodnotu európskych štatistík v odvetví rybárstva, napríklad vedeckými alebo sociálno-ekonomickými analýzami. Patria medzi nich profesijné rybárske organizácie EÚ, poradné rady, mimovládne organizácie s morskými programami, morské dohovory, špecializované rybárske médiá, univerzity, výskumné ústavy, vnútroštátne rybárske organizácie, organizácie súkromného sektora pre akvakultúru a jednotlivé súkromné spoločnosti,

·široká verejnosť a médiá majú len relatívne malý záujem o štatistiky v odvetví rybárstva a veľmi obmedzený vplyv.

·seminár s členskými štátmi o silných a slabých stránkach, príležitostiach a hrozbách v oblasti európskych štatistík v odvetví rybárstva z hľadiska národných štatistických úradov,

·16 hĺbkových rozhovorov s kľúčovými zainteresovanými stranami, napríklad tvorcami politík a prispievateľmi do SRP, o tom, ako údaje používajú, a o ich potrebách a očakávaniach v súvislosti s európskymi štatistikami v odvetví rybárstva. Kľúčovými zainteresovanými stranami boli redistribútori (t. j. organizácie, ktoré redistribuujú európske štatistiky v odvetví rybárstva prostredníctvom svojich vlastných databáz a dopĺňajú informácie z ďalších krajín alebo oblastí) a pravidelní profesionálni používatelia (organizácie, ktoré potrebujú európske štatistiky v odvetví rybárstva na vykonávanie svojich hlavných profesionálnych činností),

·šesť prípadových štúdií na vnútroštátnej úrovni a jedna prípadová štúdia o akvakultúre medzi krajinami s cieľom poskytnúť prehľady a podrobné analýzy rôznych prístupov k zberu údajov a spolupráci. Účelom prípadových štúdií bolo poskytnúť prehľad vnútroštátnych štruktúr na zber európskych štatistík v odvetví rybárstva a podrobnejšie ich analyzovať. Poslúžili aj ako základ na pochopenie toho, ako sa v členských štátoch organizujú rôzne formy spolupráce v oblasti údajov súvisiacich s rybárstvom a ako organizácie spolupracujú. Okrem toho sa prípadové štúdie zamerali na analýzu toho, ako vnútroštátni používatelia údajov využívajú európske štatistiky v odvetví rybárstva, a na posúdenie toho, či európske štatistiky v odvetví rybárstva spĺňajú ich potreby z vnútroštátneho hľadiska. Prípadové štúdie na vnútroštátnej úrovni sa uskutočnili v Dánsku, Írsku, Grécku, vo Francúzsku, v Taliansku a Poľsku. Podporná prierezová prípadová štúdia o akvakultúre, ktorá bola zameraná najmä na otázku dôvernosti údajov, sa tiež týkala uvedených krajín, ako aj Nemecka,

·online prieskum, ktorý sa uskutočnil ako cielená odborná konzultácia so všeobecnými i s konkrétnymi otázkami o európskych štatistikách v odvetví rybárstva: otázky sa týkali ich užitočnosti, jednoduchosti používania, nákladov na zber, štatistickej kvality, efektívnosti, účinnosti a konzistentnosti. Odpovedalo 135 organizácií alebo jednotlivcov z 353 kontaktovaných. Odpovede prišli od 33 z 36 oslovených krajín (vrátane členských štátov, krajín EHP, kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín),

·verejnú konzultáciu s cieľom zhromaždiť informácie od profesionálnych používateľov, jednotlivcov a ďalších zainteresovaných strán o ich skúsenostiach s európskymi štatistikami v odvetví rybárstva. Na dotazník odpovedalo 24 respondentov.

·Konzultácia so širokou verejnosťou: i) bola zameraná na to, či európske štatistiky v odvetví rybárstva spĺňajú potreby respondentov, a ii) respondentom umožnila vyjadriť sa k cieľom a možným možnostiam posúdenia vplyvu a zoradiť ich a poskytnúť spätnú väzbu o potenciálnych vplyvoch jednotlivých možností. Prišlo 15 odpovedí, pričom uprednostňovanou možnosťou bol nový zjednodušený právny rámec.

·Konzultácia s expertmi bola zameraná na potreby v oblasti údajov a v rámci nej prišlo 35 odpovedí. Respondenti poskytli podrobné odpovede týkajúce sa: i) ich potrieb v oblasti údajov o úlovkoch, nominálnych úlovkoch a akvakultúre; ii) ich preferencií, pokiaľ ide o frekvenciu a včasnosť údajov, a iii) účelov, na ktoré používajú európske štatistiky v odvetví rybárstva (napr. analýzy trhu a vysledovateľnosti).

·Konzultácia so zostavovateľmi údajov sa uskutočnila počas výročného zasadnutia skupiny riaditeľov pre poľnohospodárske a rybárske štatistiky (Directors´s Group on Agricultural and Fisheries Statistics – DGAS). Zúčastnili sa na nej všetky členské štáty a krajiny EHP, ako aj niektoré kandidátske a potenciálne kandidátske krajiny. Cieľom bolo preskúmať potenciálne vplyvy navrhovaných možností, navrhnúť ďalšie možnosti, zoradiť ich a prispieť k posúdeniu vplyvu.

·viaceré štruktúrované stretnutia, ktoré sa uskutočnili v rokoch 2022 a 2023 s inštitucionálnymi zamestnancami, odvetvovými organizáciami, so zástupcami členských štátov, súkromnými výrobcami, s odvetvovými organizáciami a vedcami,

·viaceré zasadnutia pracovnej skupiny Eurostatu pre štatistiky v odvetví rybárstva a jedno špecializované zasadnutie DGAS, ktoré sa konalo v rokoch 2022 a 2023, boli kľúčové pri výbere možnosti, ktorá je najvhodnejšia na daný účel spomedzi rôznych technických prístupov, a na doladenie metodických postupov. Na týchto stretnutiach sa okrem iného zúčastnili zástupcovia Globálneho paktu Organizácie Spojených národov 17 a Európskeho združenia pre biomasu z rias 18 .

Komisia pri formovaní a rozvoji právnych predpisov týkajúcich sa európskych štatistík v odvetví rybárstva zhromaždila a využila rôzne formy externých odborných znalostí zdôraznené v oddiele „konzultácie so zainteresovanými stranami“. Kľúčovú úlohu zohrali národné štatistické úrady, ktoré prispeli svojimi odbornými znalosťami v rámci aktívnej účasti na zasadnutiach pravidelných odborných pracovných skupín, osobitných skupín a skupiny DGAS. Tieto zasadnutia poskytli príležitosť na rozsiahle diskusie a výmenu názorov.

Posúdenie vplyvu európskych štatistík v odvetví rybárstva bolo vykonané v roku 2021, pričom výbor pre kontrolu regulácie k nemu vydal 4. júna 2021 kladné stanovisko 19 . Tieto dokumenty budú uverejnené spolu s právnym návrhom a dovtedy budú k dispozícii na požiadanie.

Na dosiahnutie cieľov navrhovaného nariadenia sa zvažovali štyri možnosti.

1.Základný scenár, t. j. pokračovanie súčasných európskych štatistík v odvetví rybárstva.

2.Ukončenie európskych štatistík v odvetví rybárstva.

3.Nový zjednodušený právny rámec pre európske štatistiky v odvetví rybárstva.

4.Nový právny základ pre akvakultúru a tvorbu dostupných štatistík v odvetví rybárstva z administratívnych zdrojov na úrovni EÚ, t. j. hybridná možnosť medzi možnosťami 2 a 3, v rámci ktorej by sa ukončilo poskytovanie štatistík o vylodeniach.

Na základe posúdenia vplyvu, výsledkov konzultačných činností a diskusií so zainteresovanými stranami bola uprednostňovanou možnosťou možnosť 3, t. j. nový zjednodušený právny rámec pre európske štatistiky v odvetví rybárstva. Uprednostňovanú možnosť podporili hlavní používatelia údajov: útvary Európskej komisie, OECD, FAO, Medzinárodná rada pre výskum mora, viacero regionálnych rybárskych organizácií, veľká väčšina národných štatistických orgánov zodpovedných za štatistiky v odvetví rybárstva v Európskom štatistickom systéme (ESS) a väčšina respondentov v konzultáciách.

Táto možnosť najlepšie napĺňa ciele programu REFIT zjednodušením a premenou piatich právnych aktov, ktorými sa v súčasnosti riadia európske štatistiky v odvetví rybárstva, na jeden koherentný právny rámec. Uprednostňovaná možnosť umožňuje pružne zosúladiť štatistické požiadavky s vyvíjajúcimi sa potrebami používateľov týkajúcimi sa navrhovania, vykonávania, monitorovania a hodnotenia SRP a súvisiacich politík EÚ. Zároveň nahrádza súčasné čiastočne nekoordinované a duplicitné prístupy súdržnou stratégiou pre celú Komisiu a obnovenou štruktúrou európskych štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry. To je dôležité v záujme účinného vykonávania politiky a využívania zdrojov.

Táto možnosť navyše viacerými spôsobmi povedie k zníženiu nákladov a zaťaženia. Po prvé, zníži sa dvojitý zber údajov na účely štatistík o úlovkoch, keďže údaje sa môžu získavať priamo z administratívnych zdrojov na úrovni EÚ. Tým sa znížia administratívne náklady a náklady na zber údajov, ako aj vynaložený čas respondentov, t. j. rybárov. Po druhé, nariadenie je v súlade s potrebami FAO, OECD a regionálnych rybárskych organizácií. Členským štátom to poskytne možnosť povoliť, aby Eurostat mohol zasielať údaje v ich mene a na základe ich súhlasu týmto organizáciám, čím sa znížia početné spravodajské povinnosti. Po tretie, po zjednodušení štruktúry údajov týkajúcich sa akvakultúry budú mať používatelia údajov k dispozícii viac údajov, čo povedie k zníženiu množstva dôverných údajov. Po štvrté, zjednodušením mechanizmov nahlasovania údajov sa zníži zaťaženie poskytovateľov a zostavovateľov údajov.

Očakáva sa, že uprednostňovanou možnosťou sa zvýši relevantnosť európskych štatistík v odvetví rybárstva, keďže nový právny rámec bude aktualizovaný tak, aby odrážal nové potreby používateľov, ako sú:

·celkové úlovky, vrátane odhodených úlovkov a rekreačných úlovkov, s informáciami o citlivých druhoch,

·nominálne úlovky rybárskej flotily Únie na celom svete a plavidiel tretích krajín v prístavoch EÚ,

·ekologické a regionálne rozmery akvakultúry.

Čoraz viac sú potrebné podrobnejšie a včasnejšie európske štatistiky na podporu vykonávania rôznych iniciatív Komisie vrátane akčných plánov pre ekologickú poľnohospodársku výrobu, udržateľnú akvakultúru, udržateľné modré hospodárstvo, na rozvoj odvetvia rias, energetickú transformáciu v rybolove a akvakultúre a na ochranu morských ekosystémov.

Európske štatistiky v odvetví rybárstva sa stanú účinnejšími, pretože budú stále poskytovať existujúce výhody (napr. jednotné kontaktné miesto pre kvalitné a porovnateľné štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry s dlhými časovými radmi, ktoré sú prístupné pre všetkých), ako aj jednoduchší a efektívnejší právny rámec, ktorý vie lepšie prepojiť nové potreby používateľov a poslúžiť im. Obmedzením dvojitého nahlasovania zosúladením vymedzení pojmov a reorganizáciou tokov údajov sa takisto znížia nezrovnalosti medzi jednotlivými zdrojmi údajov, vďaka čomu sa zvýši spoľahlivosť, presnosť a medzinárodná porovnateľnosť európskych štatistík v odvetví rybárstva.

Hlavné priame náklady pre zainteresované strany súvisia s prispôsobením sa štatistickým a technickým systémom v Európskom štatistickom systéme. Tieto náklady na prispôsobenie by mali byť marginálne. Vzhľadom na efektívnejšie využívanie údajov a zjednodušené toky údajov sa očakáva, že nový právny základ pre európske štatistiky v odvetví rybárstva povedie v strednodobom až dlhodobom horizonte k úsporám nákladov vo výške približne 1,2 milióna EUR ročne (na základe odhadovaných celkových nákladov na tvorbu európskych štatistík v odvetví rybárstva vo výške približne 5,6 milióna EUR ročne pre 27 členských štátov a Európsku komisiu). Národné štatistické orgány by mali mať prospech z týchto úspor nákladov, keďže časť európskych štatistík v odvetví rybárstva sa bude zostavovať priamo na základe administratívnych údajov na úrovni EÚ pre SRP a viaceré toky údajov sa spoja do jedného toku, ktorý bude zahŕňať potreby na úrovni EÚ i medzinárodné potreby.

Odhadované celkové náklady na tvorbu európskych štatistík v odvetví rybárstva predstavujú približne 5,6 milióna EUR ročne pre členské štáty a Európsku komisiu, z čoho približne 5 % hradí Európska komisia. Ročné úspory nákladov na údaje o úlovkoch sa odhadujú na 1,2 milióna EUR, t. j. 21 % celkových nákladov.

Tieto náklady predstavujú 0,05 % ročnej hodnoty produkcie rybolovu a akvakultúry EÚ, čo je veľmi málo. Dôvodom týchto nízkych nákladov je rozsiahle využívanie dostupných administratívnych údajov ako zdrojových údajov pre štatistiky o úlovkoch, nominálnych úlovkoch a flotile.

Členské štáty platia náklady na tvorbu európskych štatistík v odvetví rybárstva zo svojich rozpočtov, keďže národné štatistické úrady musia plniť právne záväzky EÚ týkajúce sa týchto štatistík a tiež pravidelne prispôsobovať svoje systémy novým alebo aktualizovaným nariadeniam.

Keďže nariadenie o európskych štatistikách v odvetví rybárstva je štatistickým nariadením, ktoré je priamo uplatniteľné v členských štátoch EÚ, nie je potrebná žiadna osobitná podpora ani plán vykonávania.

Týmto právnym návrhom sa stanovuje integrovaný rámec pre agregované európske štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry týkajúce sa: i) získavania morských biologických zdrojov rybolovnými činnosťami a ich vstupu na trh; ii) štruktúry lovných plavidiel a iii) produkcie a štruktúry zariadení pre akvakultúru. V návrhu sa zdôrazňuje opätovné používanie administratívnych údajov na úrovni EÚ na zostavovanie týchto štatistík a zníženie duplicity a prekrývania tokov údajov s cieľom znížiť záťaž a náklady pre vnútroštátnych poskytovateľov a zostavovateľov údajov.

Po vymedzení predmetu úpravy a rozsahu pôsobnosti sa v článku 1 kategorizujú údaje, ktoré sa majú zbierať, do dvoch hlavných domén: rybolov a akvakultúra. V rámci týchto domén sa v ňom uvádzajú témy a čiastkové témy, ktoré sú bližšie špecifikované v prílohe. V článkoch 2 a 3 sa uvádzajú príslušné pojmy (vymedzenie pojmov) a sledované jednotky. V článku 4 sa stanovujú požiadavky na údaje a kritériá na oslobodenie členských štátov od povinnosti predkladať Komisii (Eurostatu) údaje o určitých premenných. Komisia sa ním takisto splnomocňuje prijímať delegované akty na účely doplnenia, vypustenia alebo zmeny tém a čiastkových tém a vykonávať akty s cieľom špecifikovať požadované súbory údajov a ich technické zložky. Výhodou tejto štruktúry je, že ponúka harmonizovaný základ s rovnakými spoločnými aspektmi pre všetky témy a zároveň rieši rozdiely medzi témami v sekundárnych právnych predpisoch.

V článku 5 sa stanovuje, že Komisia môže prijímať delegované akty na zber ad hoc údajov, ak sa to považuje za potrebné na uspokojenie dodatočných štatistických potrieb. V článku 6 sa objasňuje pokrytie štatistík v zmysle nariadenia.

S cieľom obmedziť administratívnu záťaž sa článkom 7 Komisia splnomocňuje – pokiaľ nejaký členský štát nevznesie námietku – zostavovať národné a európske štatistiky o úlovkoch a flotile opätovným použitím príslušných údajov z databáz alebo registrov zriadených právnymi predpismi EÚ, ktoré spravuje Komisia alebo ktoré sú zriadené na vnútroštátnej úrovni a ku ktorým má Komisia prístup. V článku 7 sa takisto stanovuje možnosť zostavovať v budúcnosti európske štatistiky týkajúce sa nominálnych úlovkov a akvakultúry s použitím rovnakého prístupu.

V článku 8 sa stanovujú zdroje údajov, ktoré musia členské štáty používať za predpokladu, že umožňujú tvorbu európskych štatistík, a ktoré spĺňajú požiadavky na kvalitu stanovené v článku 11 tohto nariadenia. V článku 9 sa zavádza možnosť a podmienky, za ktorých môže Komisia (Eurostat) po dohode s dotknutým členským štátom zasielať agregované údaje, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, medzinárodným, medzivládnym a regionálnym rybárskym organizáciám.

V článkoch 10 a 11 sa uvádzajú referenčné obdobia a podávanie správ o kvalite, v súvislosti s ktorými môže Komisia prijať vykonávacie akty. V článku 12 sa stanovuje prechodný režim na zasielanie údajov o úlovkoch z rekreačného rybolovu a údajov o úlovkoch citlivých druhov, ako sa vyžaduje v nariadení Rady (ES) č. 1224/2009, kým sa tieto údaje nesprístupnia.

V článku 13 sa špecifikujú činnosti, na ktoré sa môže vzťahovať finančný príspevok EÚ. V článkoch 14 až 18 sa stanovujú mechanizmy udeľovania výnimiek a vykonávania delegovania, ako aj postup výboru, zrušenie a nadobudnutie účinnosti nariadenia.

2025/0246 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o európskych štatistikách v odvetví rybolovu a akvakultúry a o zrušení nariadení (ES) č. 1921/2006, (ES) č. 762/2008, (ES) č. 216/2009, (ES) č. 217/2009 a (ES) č. 218/2009

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 338 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Spoľahlivé, komplexné a včasné európske štatistiky sú nevyhnutné na navrhovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politík a právnych predpisov Únie týkajúcich sa rybolovu a akvakultúry, najmä v rozsahu pôsobnosti spoločnej rybárskej politiky (ďalej len „SRP“) 20 . Tieto štatistiky takisto pomáhajú posudzovať vplyv rybolovu a akvakultúry na rozvoj podnikania, potravinovú bezpečnosť, kvalitu vody, citlivé druhy, biotopy, zmenu klímy a verejné zdravie, ako aj posudzovať fungovanie trhu a mieru dosiahnutia cieľov Agendy OSN v oblasti udržateľného rozvoja do roku 2030.

(2)Európske štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry by mali byť navrhnuté tak, aby podporovali rozhodovanie založené na faktoch a monitorovali pokrok pri dosahovaní strategických cieľov Únie, ako je Európska zelená dohoda 21 .

(3)Európske štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry sa v súčasnosti zbierajú na základe piatich právnych aktov, ktoré neposkytujú úplný súlad medzi štatistickými doménami. Na zabezpečenie konzistentnosti, zefektívnenie štatistických procesov a umožnenie holistickejšieho prístupu je potrebný spoločný právny rámec.

(4)Čoraz viac sú potrebné podrobnejšie a včasnejšie európske štatistiky na podporu vykonávania politík a právnych predpisov EÚ 22 , ako aj rôznych iniciatív Komisie vrátane akčných plánov pre ekologickú poľnohospodársku výrobu 23 , udržateľnú akvakultúru 24 , 25 , udržateľné modré hospodárstvo 26 , na rozvoj odvetvia rias 27 , energetickú transformáciu v rybolove a akvakultúre 28 a na ochranu morských ekosystémov 29 .

(5)V uzneseniach Parlamentu sa tiež zdôraznil význam európskych štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry 30 , 31 .

(6)Únia sa ako signatár Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve 32 zaviazala podporovať udržateľný rybolov a vykonáva svoje právomoci v oblasti ochrany morských biologických zdrojov a rybolovu, ktoré sú stanovené v článku 3 ods. 1 písm. d) a článku 4 ods. 2 písm. d) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

(7)Koordinačná pracovná skupina FAO pre štatistiku rybolovu (Coordinating Working Party on Fishery Statistics – CWP) 33 stanovuje medzinárodné normy pre štatistiky v odvetví rybárstva vrátane koncepcií a klasifikácií, ako sú rybolovné oblasti na štatistické účely a zoznam druhov v informačnom systéme pre štúdium vodných ekosystémov a rybárstvo (Aquatic Sciences and Fisheries Information System – ASFIS). Európske štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry by sa mali v náležitých prípadoch riadiť týmito normami.

(8)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 34 sa stanovuje spoločný rámec pre európsku štatistiku, pričom sa v ňom zdôrazňujú kritériá kvality a minimalizuje sa zaťaženie respondentov a administratívna záťaž.

(9)Súdržnosť, porovnateľnosť a interoperabilita údajov, ako aj jednotné formáty podávania správ sú nevyhnutné pre efektívnosť zberu údajov a kvalitu európskych štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry.

(10)Toto nariadenie by malo zosúladiť svoje žiadosti o údaje, vymedzenia pojmov, metodiky a formáty podávania správ s formátmi FAO a OECD s cieľom zvýšiť súdržnosť, porovnateľnosť a interoperabilitu a znížiť administratívnu záťaž.

(11)Európske štatistiky v odvetví akvakultúry by mali vychádzať z jasného vymedzenia pojmu „zariadenie pre akvakultúru“, ktoré: i) ich ďalej odlišuje od štatistík podľa právnej úpravy Únie v oblasti zdravia zvierat 35 a ii) zohľadňuje jedinečné charakteristiky akvakultúry (vrátane produkcie rastlín, rias a cyanobaktérií) a koexistenciu rôznych produkčných liniek.

(12)Štatistiky v odvetví produkcie ekologickej akvakultúry sú nevyhnutné na monitorovanie pokroku dosiahnutého v rámci akčného plánu EÚ pre ekologickú poľnohospodársku výrobu. S cieľom zabezpečiť súdržnosť a porovnateľnosť by sa v maximálnej možnej miere mali používať administratívne údaje z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 36 .

(13)Na údaje o suchozemských územných jednotkách by sa malo uplatňovať nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 37 .

(14)Na splnenie vznikajúcich požiadaviek na informácie sa môžu zbierať ad hoc údaje o rybolove a akvakultúre. Takáto žiadosť o dodatočné údaje by mala byť riadne odôvodnená a nemala by predstavovať neprimeranú záťaž pre respondentov ani vnútroštátne orgány.

(15)Štruktúra údajov použitá v tomto nariadení by mala byť porovnateľná s rámcom pre zber údajov stanoveným v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1004 38 .

(16)Metódy zberu údajov by mali minimalizovať náklady a administratívnu záťaž respondentov vrátane malých a stredných podnikov a členských štátov.

(17)Aby sa predišlo viacnásobnému podávaniu správ členskými štátmi, Komisia (Eurostat) by mala v čo najväčšej možnej miere zostavovať štatistiky o úlovkoch a rybárskej flotile Únie z administratívnych údajov na úrovni EÚ zozbieraných podľa nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009 39 a vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2017/218 40 .

(18)Na zefektívnenie tvorby štatistík by členské štáty mali mať možnosť využívať rôzne zdroje údajov a metódy vrátane administratívnych zdrojov, zisťovaní, imputácie, odhadu a modelovania. Mali by sa podporovať aj digitálne riešenia, monitorovacie nástroje 41 a diaľkové snímače a zároveň by sa mala zabezpečovať kvalita, presnosť, včasnosť a porovnateľnosť štatistík.

(19)Podľa tohto nariadenia by sa mali stanoviť opatrenia, aby sa zabezpečilo používanie dôverných údajov v súlade s článkami 21 a 22 nariadenia (ES) č. 223/2009.

(20)Komisia (Eurostat) môže zasielať agregované údaje medzinárodným organizáciám výlučne na štatistické alebo vedecké účely s cieľom znížiť záťaž spojenú s nahlasovaním údajov.

(21)Štatistiky a správy o kvalite zostavené podľa tohto nariadenia by mala šíriť Komisia (Eurostat) v súlade s nariadením (ES) č. 223/2009.

(22)Výbor pre Európsky štatistický systém (ďalej len „Výbor pre ESSC“) schválil jednotnú integrovanú štruktúru metaúdajov (ďalej len „SIMS“) 42 ako štandard Európskeho štatistického systému (ESS) na podávanie správ o kvalite, čo prispieva k jednotným normám a harmonizovaným metódam.

(23)V odporúčaní Komisie (EÚ) 2023/397 43 sa členské štáty vyzývajú, aby pri zostavovaní referenčných metaúdajov a správ o kvalite uplatňovali štatistické koncepcie SIMS a toto odporúčanie vykonávali v rozsahu relevantnom pre štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry.

(24)Komisia vo svojom hodnotení európskych štatistík v odvetví rybárstva (od roku 2019) 44 odporučila revíziu existujúceho právneho rámca s cieľom uspokojiť súčasné i budúce štatistické potreby.

(25)V posúdení vplyvu Komisie týkajúcom sa európskych štatistík v odvetví rybárstva (od roku 2021) sa odporúčalo, aby sa v novom právnom rámci uprednostnila účinnosť a relevantnosť štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry.

(26)Keďže cieľ tohto nariadenia, a to vytvorenie spoločného rámca pre európske štatistiky v odvetví rybolovu a akvakultúry, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, je potrebný koordinovaný a harmonizovaný prístup. Z dôvodov súdržnosti a porovnateľnosti preto možno tento cieľ lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, pričom Únia by mala mať možnosť prijímať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 ZFEÚ. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku by toto nariadenie nemalo prekračovať rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedeného cieľa.

(27)S cieľom riešiť vznikajúce potreby údajov v odvetví rybolovu a akvakultúry a reagovať na meniace sa politické priority by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, pokiaľ ide o zmenu čiastkových tém uvedených v tomto nariadení a o stanovovanie požiadaviek na údaje pre zber ad hoc údajov. Pri prijímaní delegovaných aktov by Komisia mala zohľadniť náklady a administratívnu záťaž. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby boli tieto konzultácie vykonané v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva 45 . Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov by sa všetky dokumenty mali doručiť Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady by mali mať systematicky prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(28)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali Komisii udeliť vykonávacie právomoci týkajúce sa špecifikovania, a to v prípade pravidelných údajov, ako aj ad hoc údajov: i) technických prvkov súborov údajov, ktoré sa majú prenášať, a ich technických formátov; ii) zoznamu premenných; iii) opisov premenných; iv) merných jednotiek; v) premenných týkajúcich sa citlivých druhov; vi) premenných týkajúcich sa ekologickej poľnohospodárskej výroby; vii) premenných na regionálnej úrovni; viii) prahových hodnôt na identifikáciu vyňatých premenných; ix) sledovaných jednotiek; x) požiadaviek na presnosť; xi) metodických pravidiel a xii) lehôt na zasielanie údajov. Okrem toho by sa s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonávanie tohto nariadenia mali Komisii udeliť vykonávacie právomoci týkajúce sa špecifikovania praktických náležitostí správ o kvalite a ich obsahu a na udeľovanie výnimiek členským štátom. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 46 . Pri výkone uvedených právomocí by Komisia mala zohľadniť aspekty ako náklady a administratívna záťaž respondentov a členských štátov.

(29)V riadne odôvodnených prípadoch by Komisia mala mať možnosť udeliť členským štátom výnimky na obmedzené obdobie, ak sú na vykonávanie tohto nariadenia potrebné významné úpravy ich vnútroštátnych štatistických systémov, a najmä na prispôsobenie systémov zberu údajov novým požiadavkám vrátane využívania administratívnych zdrojov.

(30)Na podporu vykonávania tohto nariadenia by sa od členských štátov aj Únie malo vyžadovať, aby poskytli finančné prostriedky. Preto by sa mal stanoviť finančný príspevok Únie vo forme grantov.

(31)Koordinácia v rámci ESS by sa mala posilniť, aby sa zabezpečila súdržnosť a porovnateľnosť štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry.

(32)Opatreniami stanovenými v tomto nariadení by sa mali nahradiť opatrenia stanovené nariadeniami Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1921/2006 47 , (ES) č. 762/2008 48 , (ES) č. 216/2009 49 , (ES) č. 217/2009 50 a (ES) č. 218/2009 51 . Uvedené nariadenia by sa preto mali zrušiť.

(33)Uskutočnili sa konzultácie s Výborom pre ESS,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti

1.Týmto nariadením sa stanovuje integrovaný rámec pre európske štatistiky týkajúce sa získavania morských biologických zdrojov rybolovnými činnosťami a ich uvádzania na trh, ako aj lovnej flotily Únie, produkcie akvakultúry a zariadení pre akvakultúru.

2.Štatistiky týkajúce sa rybolovu a akvakultúry zahŕňajú tieto domény a témy:

1.štatistiky v odvetví rybolovu:

a)úlovky;

b)nominálne úlovky;

c)lovná flotila;

2.štatistiky v odvetví akvakultúry:

a)produkcia akvakultúry okrem liahní a odchovní;

b)toky v akvakultúre;

c)zariadenia pre akvakultúru.

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

1.„vody Únie“, „morské biologické zdroje“, „rybárske plavidlo“, „rybárske plavidlo Únie“, „odhodené úlovky“, „akvakultúra“, „rybolovná činnosť“, „produkty rybolovu“ a „produkty akvakultúry“ majú význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 4 ods. 1 bodoch 1, 2, 4, 5, 10, 25, 28, 29 a 34 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 52 ;

2.„rybárska flotila Únie“ má význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 2 písm. c) vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2017/218;

3.„citlivý druh“ má význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 6 bode 8 nariadenia (EÚ) 2019/1241 53 ;

4.„úlovky“ a „nominálne úlovky“ majú význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 2 bodoch 15 a 16 nariadenia Komisie (ES) č. 1639/2001 54 ;

5.„licencia na rybolov“, „rekreačný rybolov“ a „lovné plavidlo“ majú význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 4 bodoch 9, 28 a 33 nariadenia (ES) č. 1224/2009;

6.„ekologická poľnohospodárska výroba“ má význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 3 bode 1 nariadenia (EÚ) 2018/848 55 ;

7.„uvedenie na trh“ má význam podľa zodpovedajúceho vymedzenia pojmov stanoveného v článku 5 písm. f) nariadenia (EÚ) 1379/2013 56 ;

8.„druhy“ sú taxóny organizmov identifikované medzinárodným trojmiestnym abecedným kódom 57 stanoveným Organizáciou OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (ďalej len „FAO“) (Zoznam druhov informačného systému pre štúdium vodných ekosystémov a rybárstvo na účely štatistík v odvetví rybárstva) alebo, ak takýto kód neexistuje, trojmiestnym abecedným kódom pre agregáty taxónov;

9.„rybolovné oblasti FAO“ sú geografické rybolovné oblasti identifikované pomocou medzinárodného číselného kódu stanoveného FAO 58 na štatistické účely;

10.„komerčný rybolov“ je komerčné využívanie morských biologických zdrojov, ktoré vykonáva lovné plavidlo s platnou licenciou na rybolov, alebo fyzická alebo právnická osoba, ktorá je držiteľom licencie alebo je registrovaná v alternatívnom systéme na rybolov bez plavidla;

11.„komerčné úlovky“ sú úlovky získané z komerčného rybolovu s výnimkou odhodených úlovkov;

12.„rekreačné úlovky“ sú úlovky druhov za podmienok stanovených v článku 55 nariadenia (ES) č. 1224/2009 na území Únie a vo vodách Únie;

13.„prvý predaj vylodených morských biologických zdrojov“ je počiatočná finančná transakcia, pri ktorej sa vylodené produkty rybolovu uvádzajú na trh po prvýkrát;

14.„zariadenie pre akvakultúru“ sú akékoľvek administratívne vymedzené alebo identifikované priestory, v ktorých sa uskutočňuje akvakultúra, s výnimkou produkcie akvárií a okrasných druhov. To isté zariadenie pre akvakultúru môže mať niekoľko produkčných liniek;

15.„akvakultúra založená na odlove“ je prax odlovu „chovného materiálu“ – od jedincov v počiatočnej fáze života až po dospelosť – z voľnej prírody a jeho následné chovanie v zajatí až po predajnú veľkosť s použitím akvakultúrnych techník;

16.„prvý predaj“ v akvakultúre je počiatočná finančná transakcia, pri ktorej sa produkty akvakultúry uvádzajú na trh po prvýkrát;

17.„liahne a odchovne“ sú miesta určené na umelé rozmnožovanie, liahnutie a chov počas počiatočných fáz života vodných živočíchov. Na štatistické účely sa liahne obmedzujú na produkciu oplodnených ikier. Prvé fázy života mladých jedincov vodných živočíchov prebiehajú v odchovniach;

18.„produkcia akvakultúry“ je výstup akvakultúry, vrátane produkcie liahní a odchovní, ponúkaný na predaj;

19.„vypustené do voľnej prírody“ je zámerné vypustenie vodných organizmov na účely obnovy populácií – iné ako na účely akvakultúry – v riekach, jazerách a ďalších vodách;

20.„sledovaná jednotka“ je identifikovateľný subjekt, o ktorom možno získavať údaje;

21.„doména“ je jeden alebo viacero súborov údajov, ktoré sa vzťahujú na konkrétne témy;

22.„téma“ je obsah informácií, ktoré sa majú zbierať, o sledovaných jednotkách, pričom každá téma zahŕňa jednu alebo viacero čiastkových tém;

23.„čiastková téma“ je podrobný obsah informácií, ktoré sa majú zbierať, o sledovaných jednotkách v súvislosti s určitou témou; každá čiastková téma pokrýva jednu alebo viacero premenných;

24.„súbor údajov“ je jedna agregovaná premenná alebo viacero agregovaných premenných usporiadaných v štruktúrovanej podobe;

25.„premenná“ je charakteristika sledovanej jednotky, ktorá môže mať viac než jeden súbor hodnôt;

26.„ad hoc údaje“ sú údaje, ktoré majú osobitný význam pre používateľov v konkrétnom okamihu, ale nie sú súčasťou pravidelných súborov údajov;

27.„administratívne údaje“ sú údaje generované neštatistickým zdrojom, ktorý obvykle vedú verejné alebo súkromné subjekty a ktorého hlavným cieľom nie je poskytovať štatistiky;

28.„metaúdaje“ sú informácie, ktoré sú potrebné na využitie a interpretovanie štatistík a ktoré štruktúrovaným spôsobom opisujú údaje.

Článok 3

Sledované jednotky

Na účely tohto nariadenia sa údaje získavajú za tieto sledované jednotky:

a)rybárska flotila Únie;

b)ďalšie rybárske flotily mimo Únie vyloďujúce produkty rybolovu v Únii;

c)fyzické alebo právnické osoby, ktoré sú držiteľom licencie alebo sú registrované v alternatívnom systéme na rybolov bez plavidla;

d)majitelia lodí, veľkoobchodníci, registrovaní kupujúci, registrované aukcie a organizácie výrobcov schválené členskými štátmi;

e)fyzické osoby vykonávajúce rekreačný rybolov v Únii;

f)zariadenia pre akvakultúru v Únii.

Článok 4

Požiadavky na údaje

1.Čiastkové témy, frekvencie prenosu, referenčné obdobia a rozmery týkajúce sa citlivých druhov, ekologická poľnohospodárska výroba a regionálne členenie štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry uvedené v článku 1 sú stanovené v prílohe.

2.Morské regionálne údaje sa zasielajú na úrovni najpodrobnejších štatistických rybolovných oblastí používaných v rybolovných oblastiach FAO. Vnútrozemské regionálne údaje sa zasielajú na úrovni NUTS 2, ako je definovaná v nariadení (ES) č. 1059/2003.

3.S cieľom obmedziť administratívnu a finančnú záťaž môže byť členský štát oslobodený od povinnosti predkladať údaje o určitej premennej Komisii (Eurostatu), ak:

a)premenná má v danom členskom štáte nulovú alebo nízku prevalenciu, alebo

b)premenná predstavuje malý podiel na produkcii akvakultúry na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni (oblasť FAO alebo úroveň NUTS 2).

4.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 15 na účely zmeny prílohy doplnením, vypustením alebo zmenou čiastkových tém vrátane ich opisov a zmenou frekvencií prenosu, referenčných období a uplatniteľných rozmerov v rámci čiastkových tém, ako sa stanovuje v prílohe.

5.Komisia prijme vykonávacie akty, v ktorých bližšie určí tieto technické prvky a prípadne jednotlivé súbory údajov, ktoré sa majú zasielať Komisii (Eurostatu):

a)zoznam premenných;

b)opisy premenných;

c)merné jednotky;

d)premenné týkajúce sa citlivých druhov;

e)premenné týkajúce sa ekologickej poľnohospodárskej výroby;

f)premenné na regionálnej úrovni;

g)prahové hodnoty na identifikáciu vyňatých premenných;

h)požiadavky na presnosť;

i)metodické pravidlá;

j)lehoty na prenos údajov.

Uvedené vykonávacie akty sa prijímajú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2 najmenej deväť mesiacov pred začiatkom príslušného referenčného roku.

6.Členské štáty zasielajú údaje a súvisiace metaúdaje ku každému súboru údajov s použitím technického formátu stanoveného Komisiou (Eurostatom). Údaje sa Komisii (Eurostatu) zasielajú prostredníctvom služieb jednotného kontaktného miesta.

Článok 5

Zber ad hoc údajov

1.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 15 na doplnenie tohto nariadenia špecifikovaním údajov, ktoré majú členské štáty zasielať na ad hoc báze, ak sa v rámci rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia zber dodatočných informácií považuje za potrebný na účely riešenia dodatočných štatistických potrieb. V daných delegovaných aktoch sa špecifikujú:

a)témy a čiastkové témy súvisiace s doménami uvedenými v článku 1, ktoré sa majú poskytnúť v rámci zberu ad hoc údajov, a dôvody takýchto dodatočných štatistických potrieb;

b)referenčné obdobia.

2.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty uvedené v odseku 1 počnúc referenčným rokom [dva roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Medzi lehotami na zasielanie údajov zo zberov ad hoc údajov, ktoré nasledujú po sebe, musí existovať aspoň dvojročný interval.

3.Na účely zberu ad hoc údajov uvedeného v odseku 1 Komisia prijíma vykonávacie akty, v ktorých sa v prípade potreby spresňujú tieto technické prvky údajov, ktoré sa majú zasielať:

a)zoznam premenných;

b)opisy premenných;

c)merné jednotky;

d)premenné týkajúce sa citlivých druhov;

e)premenné týkajúce sa ekologickej poľnohospodárskej výroby;

f)premenné na regionálnej úrovni;

g)prahové hodnoty na identifikáciu vyňatých premenných;

h)požiadavky na presnosť;

i)metodické pravidlá;

j)lehoty na prenos údajov;

k)sledované jednotky.

Uvedené vykonávacie akty sa prijímajú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2 najmenej deväť mesiacov pred začiatkom príslušného referenčného roku.

Článok 6

Pokrytie

1.Štatistika musí byť reprezentatívna za štatistickú populáciu, ktorú opisuje.

2.S cieľom znížiť administratívnu záťaž a zaťaženie štatistických respondentov sa údaje o rybolove a akvakultúre uvedené v článku 1 ods. 2 v každom členskom štáte vzťahujú aspoň na:

95 % hmotnosti komerčných úlovkov;

90 % lovnej flotily Únie, pokiaľ ide o hmotnosť odhodených úlovkov;

90 % fyzických osôb vykonávajúcich rekreačný rybolov;

95 % hmotnosti nominálnych úlovkov;

95 % rybárskej flotily Únie;

95 % produkcie akvakultúry.

Článok 7

Tvorba európskych štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry

1.Na tvorbu európskych štatistík o úlovkoch a lovnej flotile Únie Komisia (Eurostat) opätovne používa príslušné údaje z databáz alebo registrov zriadených právnymi predpismi Únie, ako sa uvádza v článku 8 ods. 2, ktoré spravuje Komisia alebo ktoré sú zriadené na vnútroštátnej úrovni a ku ktorým má Komisia prístup. Pred šírením týchto štatistík Komisia (Eurostat) konzultuje s príslušnými národnými štatistickými orgánmi, aby zabezpečila splnenie požiadaviek na dôvernosť štatistických údajov. Ak členský štát namieta proti opätovnému použitiu svojich vnútroštátnych údajov Komisiou (Eurostatom), zašle Komisii (Eurostatu) údaje o úlovkoch a lovnej flotile vo forme agregovaných súborov údajov. Dotknutý členský štát túto námietku riadne odôvodní a oznámi Komisii (Eurostatu) najneskôr 12 mesiacov pred začiatkom referenčného roka.

2.Na tvorbu európskych štatistík o nominálnych úlovkoch a akvakultúre členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu) štatistiky o nominálnych úlovkoch a akvakultúre vo forme agregovaných súborov údajov.

3.Ak sú k dispozícii relevantné údaje o nominálnych úlovkoch alebo akvakultúre z akýchkoľvek iných databáz alebo registrov zriadených právnymi predpismi Únie, Komisia (Eurostat) tieto údaje opätovne použije na tvorbu štatistík rovnakými postupmi, ako sú stanovené v odseku 1, za predpokladu, že takéto údaje spĺňajú požiadavky na kvalitu stanovené v článku 11.

Článok 8

Zdroje údajov a metódy

1.Členské štáty používajú jeden alebo viacero z týchto zdrojov údajov a jednu alebo viacero z týchto metód za predpokladu, že umožňujú tvorbu štatistík, ktoré spĺňajú požiadavky na kvalitu stanovené v článku 11:

a)administratívne zdroje údajov špecifikované v odseku 2;

b)administratívne zdroje údajov na základe vnútroštátneho práva;

c)štatistické zisťovania;

d)inovačné metódy a zdroje, ako sú digitálne nástroje a diaľkové snímače.

2.Pokiaľ ide o odsek 1 písm. a) tohto článku, členské štáty môžu používať údaje z týchto zdrojov:

a)elektronické databázy zriadené podľa nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009;

b)počítačové databázy zriadené podľa nariadenia Rady (EÚ) 2017/1004;

c)register rybárskej flotily Únie zriadený podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2017/218;

d)registre zriadené podľa nariadenia Rady (EÚ) 2018/848;

e)akékoľvek iné relevantné administratívne zdroje údajov zriadené podľa právnych predpisov Únie.

Článok 9

Výmena údajov s medzinárodnými organizáciami

Komisia (Eurostat) môže zasielať agregované údaje, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, medzinárodným, medzivládnym a regionálnym rybárskym organizáciám pod podmienkou, že Komisia (Eurostat) a príslušná organizácia uzatvoria dohodu s cieľom zabezpečiť, aby sa údaje používali výlučne na štatistické alebo vedecké účely. Danou dohodou sa vykonávajú aj primerané opatrenia: i) s cieľom chrániť údaje, a najmä zabezpečiť fyzickú a logickú ochranu dôverných údajov, a ii) monitorovať riziko nezákonného zverejnenia alebo akéhokoľvek použitia nad rámec účelov, na ktoré boli údaje zaslané, a predchádzať takémuto riziku. Prenos dôverných údajov sa v tejto súvislosti uskutočňuje po dohode s dotknutým členským štátom.

Článok 10

Referenčné obdobie

Prvé referenčné obdobie sa začína v kalendárnom roku [vložte rok, ktorý sa začína 1. januára po uplynutí 18 mesiacov od prijatia].

Článok 11

Požiadavky na kvalitu a podávanie správ o kvalite

1.Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú kritériá kvality stanovené v článku 12 ods. 1 nariadenia (ES) č. 223/2009.

2.Členské štáty prijímajú opatrenia potrebné na to, aby sa zabezpečila kvalita údajov a metaúdajov zasielaných Komisii.

3.Komisia (Eurostat) posudzuje kvalitu údajov a metaúdajov, ktoré jej boli zaslané alebo ktoré získala z administratívnych zdrojov na úrovni Únie.

4.Na účely odseku 3 každý členský štát zašle Komisii (Eurostatu), a to prvýkrát do [náležite doplniť] a potom každé tri roky, správu o kvalite, v ktorej sa opisujú štatistické procesy týkajúce sa údajov zasielaných v priebehu daného obdobia a ktorá obsahuje najmä:

a)metaúdaje opisujúce použitú metodiku a spôsob splnenia technických špecifikácií stanovených v tomto nariadení;

b)informácie o kvalite údajov získaných zo zdrojov stanovených v článku 8 ods. 1 a používaných na tvorbu štatistík podľa tohto nariadenia;

c)informácie o súlade s požiadavkami týkajúcimi sa pokrytia stanovenými v článku 6.

5.Komisia (Eurostat) každé tri roky uverejňuje správu o kvalite štatistík v odvetví rybolovu a akvakultúry zostavenú podľa postupov uvedených v článku 7.

6.Komisia prijíma vykonávacie akty, ktorými sa stanovujú praktické podrobnosti týkajúce sa správ o kvalite a ich obsahu. Dané vykonávacie akty sa prijímajú v súlade s postupom preskúmania, ktorý je uvedený v článku 16 ods. 2.

7.Členské štáty v prípade potreby oznamujú Komisii (Eurostatu) všetky relevantné informácie alebo zmeny v súvislosti s vykonávaním tohto nariadenia, ktoré by mohli ovplyvniť kvalitu zasielaných údajov.

8.Na základe riadne odôvodnenej žiadosti Komisie (Eurostatu) členské štáty poskytujú akékoľvek nevyhnutné dodatočné informácie, ktoré sú potrebné na posúdenie kvality zasielaných údajov a metaúdajov.

Článok 12

Prechodný režim týkajúci sa údajov o úlovkoch citlivých druhov a

o úlovkoch z rekreačného rybolovu

Odchylne od článku 7 sú členské štáty oslobodené od zasielania údajov o úlovkoch citlivých druhov a o úlovkoch z rekreačného rybolovu, kým sa údaje nesprístupnia, ako sa vyžaduje v článkoch 14 a 55 nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009.

Článok 13

Príspevok Únie

1.Na účely vykonávania tohto nariadenia sa môže zo všeobecného rozpočtu Únie poskytnúť národným štatistickým úradom a ďalším vnútroštátnym orgánom zahrnutým do zoznamu uvedeného v článku 5 ods. 2 nariadenia (ES) č. 223/2009 finančný príspevok na pokrytie nákladov na tieto činnosti:

a)zber ad hoc údajov uvedený v článku 5 tohto nariadenia;

b)používanie inovačných metód a prístupov, ako sú digitálne nástroje a diaľkové snímače, uvedených v článku 8 ods. 1 písm. d) tohto nariadenia.

2.Finančný príspevok Únie podľa tohto článku nesmie presiahnuť 90 % oprávnených nákladov.

3.Výška finančného príspevku Únie podľa tohto článku sa stanovuje podľa pravidiel príslušného programu financovania v závislosti od dostupnosti finančných prostriedkov.

Článok 14

Výnimky

1.Ak by si uplatňovanie tohto nariadenia alebo vykonávacích a delegovaných aktov prijatých na základe tohto nariadenia vyžadovalo rozsiahle úpravy štatistického systému niektorého členského štátu, Komisia môže prijať vykonávacie akty, ktorými sa danému členskému štátu udelia výnimky na obdobie najviac dvoch rokov. Príslušný členský štát predkladá Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o takúto výnimku do troch mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti dotknutého aktu. 
 
Vplyv takýchto výnimiek na porovnateľnosť údajov členských štátov alebo na výpočet požadovaných včasných a reprezentatívnych európskych agregátov sa obmedzuje na minimum. Pri udeľovaní výnimky sa zohľadňuje záťaž respondentov.

2.Vykonávacie akty uvedené v odseku 1 prvom pododseku sa prijímajú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.

Článok 15

Vykonávanie delegovania právomoci

1.Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

2.Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 4 ods. 4 sa Komisii udeľuje na neurčitý čas odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

3.Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 5 ods. 1 sa Komisii udeľuje na neurčitý čas odo dňa [dva roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

4.Delegovanie právomoci uvedené v článku 4 ods. 4 a článku 5 ods. 1 môžu Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní delegovania právomoci sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa uvádza v danom rozhodnutí. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom stanovený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

5.Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

6.Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

7.Delegovaný akt prijatý podľa článku 4 ods. 4 alebo článku 5 ods. 1 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Článok 16

Postup výboru

1.Komisii bude pomáhať Výbor pre Európsky štatistický systém, ktorý bol zriadený nariadením (ES) č. 223/2009. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Článok 17

Zrušenia

1.Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1921/2006, (ES) č. 762/2008, (ES) č. 216/2009, (ES) č. 217/2009 a (ES) č. 218/2009 sa zrušujú s účinnosťou od 1. januára [roku nasledujúceho 18 mesiacov od prijatia] bez toho, aby boli dotknuté povinnosti stanovené v uvedených právnych aktoch týkajúce sa prenosu údajov a metaúdajov, vrátane správ o kvalite, za referenčné obdobia, ktoré úplne alebo čiastočne spadajú do obdobia pred uvedeným dátumom.

2.Odkazy na zrušené akty sa považujú za odkazy na toto nariadenie.

Článok 18

Nadobudnutie účinnosti

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od 1. januára [roku nasledujúceho 18 mesiacov od prijatia].

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

LEGISLATÍVNY FINANČNÝ A DIGITÁLNY VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY3

1.1.Názov návrhu/iniciatívy3

1.2.Príslušné oblasti politiky3

1.3.Ciele3

1.3.1.Všeobecné ciele3

1.3.2.Špecifické ciele3

1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv3

1.3.4.Ukazovatele výkonnosti3

1.4.Návrh/iniciatíva sa týka4

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy4

1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy4

1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.5

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti5

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi5

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia5

1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy6

1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu6

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA7

2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ7

2.2.Systémy riadenia a kontroly7

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly7

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie7

2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)7

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam7

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY8

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov8

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky10

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky10

3.2.1.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu10

3.2.2.Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov17

3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky19

3.2.3.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu19

3.2.4.Odhadovaná potreba ľudských zdrojov19

3.2.4.1.Financovaná zo schváleného rozpočtu20

3.2.5.Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami21

3.2.6.Súlad s platným viacročným finančným rámcom22

3.2.7.Príspevky od tretích strán22

3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy23

4.Digitálne rozmery24

4.1.Požiadavky digitálneho významu24

4.2.Údaje25

4.3.Digitálne riešenia29

4.4.Posúdenie interoperability30

4.5.Opatrenia na podporu digitálneho vykonávania33

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

1.2.Príslušné oblasti politiky

1.3.Ciele

1.3.1.Všeobecné ciele

1.3.2.Špecifické ciele

1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv

1.3.4.Ukazovatele výkonnosti

1.4.Návrh/iniciatíva sa týka:

 novej akcie

 novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 59

 predĺženia trvania existujúcej akcie

 zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy

1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy

 obmedzené trvanie

–    v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR

–    finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR a na platobné rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR

 neobmedzené trvanie

–Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od roku 2027 do roku 2030

–a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu.

1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu 60

 Priame riadenie na úrovni Komisie

– prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie

–    prostredníctvom výkonných agentúr

 Zdieľané riadenie s členskými štátmi

 Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:

– tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,

– medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),

– Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,

– subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,

– verejnoprávne subjekty,

– súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ sú im poskytnuté primerané finančné záruky,

– súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktorým sú poskytnuté primerané finančné záruky,

– subjekty alebo osoby poverené vykonávaním osobitných akcií v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte,

– subjekty usadené v členskom štáte, spravované súkromným právom členského štátu alebo právom Únie, ktoré môžu byť v súlade s pravidlami platnými v jednotlivých odvetviach poverené implementáciou finančných prostriedkov Únie alebo rozpočtových záruk, pokiaľ sú takéto subjekty kontrolované verejnoprávnymi subjektmi alebo súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby a sú im poskytnuté primerané finančné záruky v podobe spoločnej a nerozdielnej zodpovednosti zo strany kontrolných subjektov alebo rovnocenné finančné záruky, ktoré môžu byť v prípade každej akcie obmedzené na maximálnu sumu podpory Únie.

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ

2.2.Systémy riadenia a kontroly

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

·Existujúce rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Finančný vplyv návrhu nebude v čase prijatia nariadenia známy. Príspevok EÚ sa nevzťahuje na pravidelný zber štatistických údajov, ale len na zber ad hoc údajov uvedený v článku 5 návrhu nariadenia. Prvé ad hoc údaje sa môžu zbierať najskôr dva roky po prvom referenčnom roku, ak sa zistí, že sú potrebné náležite opodstatnené, neočakávané údaje. Preto nemožno určiť finančný vplyv.

·Požadované nové rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky

–    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov

–    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto operačných rozpočtových prostriedkov:

3.2.1.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

3.2.2.Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov (v prípade decentralizovaných agentúr nevypĺňať)

viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

3.2.3. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky

–    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov

–    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto administratívnych rozpočtových prostriedkov:

3.2.3.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu

Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

3.2.4.Odhadovaná potreba ľudských zdrojov

–    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.

–    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto ľudských zdrojov:

3.2.4.1.Financovaná zo schváleného rozpočtu

odhady sa vyjadrujú v ekvivalente plného pracovného času 7214

Zamestnanci potrební na vykonávanie návrhu (v ekvivalentoch plného pracovného času):

Opis úloh, ktoré majú vykonávať:

3.2.5.Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami

Povinné: v nasledujúcej tabuľke by mal byť uvedený najlepší odhad investícií súvisiacich s digitálnymi technológiami, ktoré sú súčasťou návrhu/iniciatívy.

Vo výnimočných prípadoch, ak je to potrebné na účely vykonávania návrhu/iniciatívy, by sa v určenom riadku mali uviesť rozpočtové prostriedky okruhu 7.

Rozpočtové prostriedky okruhov 1 – 6 by sa mali uvádzať ako „Výdavky na operačné programy v oblasti politiky IT“. Tieto výdavky sa týkajú operačného rozpočtu, ktorý sa má použiť na opätovné použitie/nákup/vývoj IT platforiem/nástrojov priamo spojených s vykonávaním iniciatívy a investíciami, ktoré s nimi súvisia (napr. licencie, štúdie, uchovávanie údajov atď.). Informácie uvedené v tejto tabuľke by mali byť v súlade s podrobnými údajmi uvedenými v oddiele 4 „Digitálne rozmery“.

3.2.6.Súlad s platným viacročným finančným rámcom

Návrh/iniciatíva:

–    môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).

–    si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.

–    si vyžaduje revíziu VFR.

3.2.7.Príspevky od tretích strán

Návrh/iniciatíva:

–    nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami

–    zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuté v nasledujúcej tabuľke:

rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

 
3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy

–    Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.

–    Návrh/iniciatíva má tento finančný vplyv na príjmy:

–    vplyv na vlastné zdroje

–    vplyv na iné príjmy

–    uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.

Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).

4.DIGITÁLNE ROZMERY

4.1.Požiadavky digitálneho významu

4.2.Údaje

Súlad s Európskou dátovou stratégiou

Súlad so zásadou „jedenkrát a dosť“

Toky údajov

4.3.Digitálne riešenia

Európske štatistické systémy v odvetví rybolovu a akvakultúry

Národné štatistické systémy v odvetví rybolovu a akvakultúry

4.4.Posúdenie interoperability

Štatistické služby

4.5.Opatrenia na podporu digitálneho vykonávania