EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli10. 3. 2023

COM(2023) 138 final

2016/0139(COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU

podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

o

pozícii Rady k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (KosovoMT:Style
footnote reference,Superscript,Style*
x0009
Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244(1999) a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova./FMT:FN)

2016/0139 (COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU

podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

o

pozícii Rady k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Kosovo 1*)

1.Súvislosti

2.Cieľ návrhu Komisie

Cieľom návrhu je:

a)Vďaka presunu Kosova do únijného zoznamu tretích krajín oslobodených od vízovej povinnosti umožniť kosovským občanom cestovať do EÚ bez víz na 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.

b)Uznať trvalý záväzok kosovských orgánov plniť kritériá plánu liberalizácie vízového režimu, ktoré Európska komisia od júla 2018 posúdila ako splnené.

c)Zahrnutím Kosova do zoznamu ponúknuť celému regiónu západného Balkánu bezvízový prístup do schengenského priestoru, a tým pokračovať v posilňovaní väzieb a medziľudských kontaktov medzi EÚ a celým regiónom a zároveň zabezpečiť, aby sa vyvíjalo spoločné úsilie v boji proti organizovanej trestnej činnosti a neregulárnej migrácii.

3.Pripomienky k pozícii Rady

Pozícia Rady prijatá v prvom a jedinom čítaní plne odráža dohodu dosiahnutú v trialógu medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, ktorý sa konal 14. decembra 2022. Hlavné body tejto dohody, ktoré sa odrážajú v odôvodneniach nariadenia, sú tieto:

–Kosovo splnilo požiadavky svojho plánu na dosiahnutie bezvízového režimu. Oslobodením od vízovej povinnosti sa zabezpečí, že celý región západného Balkánu bude podliehať rovnakému vízovému režimu.

–Oslobodenie od vízovej povinnosti sa bude vzťahovať len na držiteľov biometrických pasov vydaných Kosovom v súlade s normami Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) a bude sa uplatňovať odo dňa začatia prevádzky Európskeho systému pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) alebo od 1. januára 2024, podľa toho, čo nastane skôr.

–Kým sa začne oslobodenie od vízovej povinnosti uplatňovať, je dôležité, aby sa uzavreli readmisné dohody alebo prípadne dojednania s členskými štátmi, ktoré takúto dohodu alebo dojednanie ešte nemajú. Kosovo má tieto dohody alebo dojednania po ich uzavretí v plnej miere vykonávať a zároveň rešpektovať zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia.

–Kovoso by malo vynakladať úsilie o ďalšie zosúladenie vízovej politiky s únijným zoznamom tretích krajín, ktoré podliehajú vízovej povinnosti, najmä tých tretích krajín, ktoré pre EÚ predstavujú riziká neregulárnej migrácie alebo bezpečnostné riziká.

–Komisia má aktívne monitorovať vykonávanie požiadaviek plánu na dosiahnutie bezvízového režimu s Kosovom a zosúladenie vízovej politiky prostredníctvom mechanizmu pozastavenia oslobodenia od vízovej povinnosti.

Komisia podporila dohodu dosiahnutú v rámci trialógu, ktorá umožnila pokročiť v súvislosti s dlhodobým návrhom Komisie zahrnúť Kosovo do zoznamu krajín oslobodených od vízovej povinnosti, v dôsledku čoho sa bude bezvízový režim pre cesty do EÚ vzťahovať na celý región západného Balkánu.

4.Záver

Komisia prijíma pozíciu Rady.

(1) *    Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244(1999) a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.