Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu prepracovaného znenia nariadenia Brusel IIa

(Úplné znenie tohto stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov www.edps.europa.eu)

(2018/C 120/07)

Nariadenie Brusel IIa je základným prvkom justičnej spolupráce v rodinných veciach v Európskej únii. Stanovujú sa v ňom jednotné normy vzťahujúce sa na určenie právomoci v oblasti rozvodu, rozluky a anulovania manželstva, ako aj sporov týkajúcich sa rodičovských práv a povinností v cezhraničných situáciách. Celkovým cieľom prepracovaného znenia nariadenia Brusel IIa je odstrániť zostávajúce prekážky brániace voľnému pohybu súdnych rozhodnutí v súlade so zásadou vzájomného uznávania a lepšie chrániť záujem dieťaťa tým, že sa zjednodušia postupy a zvýši sa ich účinnosť.

Cieľom nových navrhovaných pravidiel je presadzovať lepšiu spoluprácu medzi ústrednými orgánmi, ktoré si vymieňajú informácie v rámci členských štátov a medzi nimi, bez toho, aby to zahŕňalo potrebu vytvoriť akýkoľvek IT systém. Komisia návrh s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov nekonzultovala. Vzhľadom na to, že počas diskusií v pracovnej skupine Rady pre občianskoprávne veci boli vyjadrené obavy týkajúce sa vzťahu medzi navrhovaným prepracovaným znením a právom Únie v oblasti ochrany osobných údajov, Rada formálne požiadala o stanovisko EDPS. EDPS víta túto žiadosť Rady o konzultáciu.

Stanovisko sa zameriava na konkrétne odporúčania na posilnenie zákonnosti spracovania uvedeného v článkoch 63 a 64 návrhu. EDPS navyše poskytuje odporúčania na vhodné a konkrétne záruky na ochranu základných práv a záujmov dotknutých osôb.

Vzhľadom na článok 6 ods. 3 a článok 9 ods. 2 písm. g) všeobecného nariadenia o ochrane údajov a vzhľadom na kontext, cieľ návrhu a skutočnosť, že medzi dotknuté osoby, na ktoré sa vzťahuje návrh, patria deti, EDPS odporúča zahrnúť do nariadenia osobitné ustanovenia týkajúce sa účelu spracovania a druhov údajov dotknutých osôb, ktoré sú predmetom spracovania. EDPS najmä odporúča, aby sa objasnilo, či sa rámec spolupráce vytvorený podľa kapitoly V návrhu týka len rodičovských práv a povinností alebo zahŕňa aj medzinárodné únosy detí. Vzhľadom na to, že sa zdá, že kapitola V zahŕňa obe oblasti spolupráce, a s cieľom poskytnúť väčšiu právnu istotu a splniť požiadavky zásady obmedzenia účelu, sa EDPS teda domnieva, že článok 63 ods. 3 by sa mohol zmeniť tak, aby sa účel obmedzil na „spoluprácu v osobitných prípadoch týkajúcich sa rodičovských práv a povinností a medzinárodných únosov detí“. Okrem toho by EDPS v nariadení uvítal výslovný odkaz na zásady týkajúce sa kvality a minimalizácie údajov.

V súvislosti s týmto návrhom je EDPS spokojný s tým, že v článku 63 ods. 4 sa stanovuje v zásade povinnosť informovať dotknutú osobu o prenose informácií. Túto povinnosť možno výnimočne odložiť, až kým sa nevyhovie žiadosti. Toto obmedzenie, ktorého cieľom je zabezpečiť primeranú rovnováhu medzi právami dotknutých osôb, ktoré majú byť informované o prenose, a záujmami členských štátov v súvislosti s výmenou informácií, samo osebe nevyvoláva zásadné otázky z hľadiska všeobecných zásad zákonnosti, spravodlivosti a transparentnosti. EDPS sa však domnieva, že odkaz na „vnútroštátne právo požiadaného členského štátu“ môže vyvolať nejasnosti, keďže sa zdá, že umožňuje zaviesť vnútroštátne obmedzenia týkajúce sa povinnosti informovať. EDPS odporúča upresniť, že odkaz na vnútroštátne právo požiadaného členského štátu podľa článku 63 ods. 4 neumožňuje zaviesť ďalšie obmedzenia práva na informácie na vnútroštátnej úrovni, takže osobitné opatrenie plánované na zabezpečenie spravodlivosti spracovania, ktoré je zakotvené v tomto ustanovení, sa musí dôsledne uplatňovať v celej Únii.

Okrem toho EDPS odporúča, aby sa v nariadení v zásade stanovilo právo prístupu dotknutých osôb k informáciám prenášaným žiadajúcemu orgánu členského štátu. EDPS ďalej odporúča v rozsahu, v akom sa obmedzenia práva prístupu a práva na opravu považujú v konkrétnom kontexte návrhu za potrebné, doplniť návrh o jasné a osobitné ustanovenie, ktorým sa stanoví „rozsah obmedzení“ v súlade s článkom 23 ods. 2 písm. c) všeobecného nariadenia o ochrane údajov.

1.   ÚVOD A SÚVISLOSTI

4.   ZÁVER

Zákonnosť spracúvania

Vhodné a konkrétne opatrenia na ochranu základných práv a záujmov dotknutej osoby

(1)  V prípade členských štátov, ktoré k Únii pristúpili po tomto dátume, sa nariadenie uplatňuje od začiatku ich členstva.

(2)  Dánsko sa na nariadení nezúčastňuje, a preto ním nie je viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(3)  COM(2014) 225 final.

(4)  Postup, pri ktorom členský štát výkonu musí formálne uznať zahraničný rozsudok.