52017SC0200

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli26. 4. 2017

SWD(2017) 200 final

PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE

Sociálny prehľad

Sprievodný dokument

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV

Vytvorenie Európskeho piliera sociálnych práv

{COM(2017) 250 final}
{SWD(2017) 201 final}
{SWD(2017) 206 final}

Kľúčovou prioritou Európskej komisie je zabezpečiť sociálnejšiu a spravodlivejšiu Európu. Európsky pilier sociálnych práv bol založený ako kompas, ktorým sa má riadiť proces vedúci k obnoveniu sociálno-ekonomickej konvergencie a k poháňaniu reforiem na vnútroštátnej úrovni. V tomto kontexte sa pilier opiera o hodnotiaci prehľad kľúčových ukazovateľov, ktoré mapujú výsledky zúčastnených členských štátov v oblasti zamestnanosti a sociálnej oblasti. Tento monitorovací nástroj by mal zároveň umožniť referenčné porovnanie úspechov v záujme všeobecného pokroku.

Prehľad slúži ako referenčný rámec na hmatateľné, holistické a objektívne monitorovanie „spoločenského pokroku“ vo forme, ktorá je pre občanov ľahko dostupná a zrozumiteľná. Včas odhaľuje tie najzávažnejšie výzvy, ktorým členské štáty, EÚ a eurozóna čelia v oblasti zamestnanosti, a zároveň ukazuje postupný pokrok. Na účely tohto prehľadu vymedzujeme „spoločenský pokrok“ ako schopnosť posilniť a udržať blahobyt a príležitosti a vytvoriť pre ľudí podmienky na uplatnenie ich plného potenciálu a splnenie ich základných potrieb.

Toto vymedzenie odkazuje na tri všeobecné rozmery spoločenského pokroku: 1) rovnaké príležitosti a prístup na trh práce, 2) dynamické trhy práce a spravodlivé pracovné podmienky a 3) verejnú podporu/sociálnu ochranu a začlenenie.

1.Rozmer „rovnakých príležitostí a prístupu na trh práce“ zahŕňa aspekty spravodlivosti v kontexte vzdelávania (vrátane celoživotného), zručností, rodovej problematiky, nerovností a sociálnej mobility, životných podmienok a mládeže;

2.„Dynamické trhy práce a spravodlivé pracovné podmienky“ riešia otázku, či trhy fungujú efektívne a slobodne v záujme podpory relokácie a hľadania zamestnania v konkurenčnom hospodárstve. Ukazovatele v tejto oblasti pokrývajú fungovanie trhov práce, podporu zamestnanosti a kariérnych zmien (prechodu) a na druhej strane rozmer spravodlivosti s pracovnými podmienkami a mzdami;

3.„Verejná podpora/sociálna ochrana a začlenenie“ zahŕňa dosahovanie spravodlivých výsledkov vďaka verejným opatreniam a/alebo sociálnej ochrane. Tento súbor ukazovateľov sa týka hlavne poskytovania služieb a záchranných sociálnych sietí.

Prehľad porovnáva výsledky členských štátov EÚ s priemermi EÚ a eurozóny ako celku. Okrem toho (aspoň pri niektorých prvkoch) poskytne príležitosť na porovnanie výsledkov EÚ s inými medzinárodnými aktérmi. Táto metóda porovnávania môže poskytnúť empirický základ pre obnovený proces vzájomného učenia sa z najlepších postupov. Prehľad zároveň umožní vizualizáciu dlhodobých trendov. Tam, kde je to možné a relevantné, sú ukazovatele rozčlenené podľa veku, pohlavia a/alebo dosiahnutého stupňa vzdelania.

Bolo zvolených 12 oblastí, kde možno merať spoločenský pokrok v niektorom z troch vyššie uvedených rozmerov. Navrhované ukazovatele na pokrytie týchto oblastí sú uvedené v prílohe a založené na existujúcich kvantitatívnych údajoch, ktoré získal Eurostat (predovšetkým zo štatistiky EÚ o príjmoch a životných podmienkach – EU-SILC, zisťovania o štruktúre príjmov, ktoré sa vykonáva raz za štyri roky, spolu s ročnými národnými odhadmi a výberovým zisťovaním pracovných síl – LFS) a OECD.

Dôležitým nástrojom na podrobné monitorovanie vývoja na úrovni EÚ a členských štátov je európsky semester – ročný cyklus koordinácie hospodárskych politík pokrývajúci širokú škálu oblastí, ktorým sa venuje Európsky pilier sociálnych práv. V tejto súvislosti sa hodnotiaci prehľad prediskutuje s príslušnými výbormi Rady, aby sa využil v kontexte európskeho semestra a začlenil do každoročnej spoločnej správy o zamestnanosti, ktorá sa uverejňuje na jeseň spolu s ročným prieskumom rastu. V tomto kontexte by sa mali prvé ukazovatele v každej oblasti (tučným písmom) použiť ako hlavné ukazovatele prehľadu na začlenenie do spoločnej správy o zamestnanosti, pričom zvyšné ukazovatele sú sekundárne a spoločná správa o zamestnanosti ich bude podľa potreby spomínať v samotnom texte. Keďže zamestnanosť a sociálne aspekty nadobudli v posledných rokoch v rámci európskeho semestra väčší význam, hodnotiaci prehľad uľahčí v kontexte semestra výraznejšie zohľadnenie zamestnanosti a spoločenských výziev, ako aj výsledných odporúčaní pre jednotlivé krajiny a eurozónu, ktoré môžu odzrkadľovať a podporovať relevantné, cielené reformy zohľadňujúce národné špecifiká. Zároveň by mohlo ísť o referenčný ukazovateľ vykonanej práce v oblasti sociálneho rozmeru eurozóny.

Príloha – sociálny prehľad: hlavné a sekundárne ukazovatele

Rovnaké príležitosti a prístup na trh práce
Vzdelávanie, zručnosti a celoživotné vzdelávanie	1.Osoby s predčasne ukončenou školskou dochádzkou (Podiel osôb, ktoré predčasne ukončili vzdelávanie a odbornú prípravu, vo veku 18 – 24 rokov, v členení podľa pohlavia) Eurostat
	Účasť dospelých na vzdelávaní (Celoživotné vzdelávanie – % ľudí vo veku 25 – 64 rokov, ktorí sa zúčastňujú na vzdelávaní a odbornej príprave, v členení podľa pohlavia) Eurostat
	Slabé výsledky vo vzdelávaní (výsledky PISA spojené so slabou znalosťou matematiky – 15-roční) OECD
	Dosiahnuté terciárne vzdelanie, veková skupina 30 – 34 rokov (Dosiahnuté terciárne vzdelanie - % ľudí vo veku 30 – 34 rokov s dokončeným terciárnym vzdelaním, v členení podľa pohlavia) Eurostat
Rodová rovnosť na trhu práce	2.Rodové rozdiely v zamestnanosti (Rozdiel v miere zamestnanosti mužov a žien) Eurostat
	Rodové rozdiely v zamestnaní na čiastočný úväzok (Rodové rozdiely v zamestnaní na čiastočný úväzok ako podiel z celkovej zamestnanosti) Eurostat
	Rozdiel v odmeňovaní žien a mužov v neupravenej forme (Neupravený rozdiel v odmeňovaní žien a mužov za hodinu v %) Eurostat
Nerovnosti a vzostupná mobilita	3.Nerovnosť príjmov (Meraná ako pomer príjmov horného a dolného kvintilu – S80/S20) Eurostat
	Rozdiely vo výkonnosti vysvetlené sociálno-ekonomickým postavením študentov (vplyv sociálno-ekonomického a kultúrneho statusu na skóre PISA) OECD
Životné podmienky a chudoba	4.Miera ohrozenia chudobou alebo miera sociálneho vylúčenia (AROPE) (% celkovej populácie ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením, v členení podľa pohlavia) Eurostat
1.	Miera rizika chudoby (AROP) (% celkovej populácie ohrozené chudobou, v členení podľa pohlavia) Eurostat
2.	Miera závažnej materiálnej deprivácie (SMD) (% celkovej populácie postihnuté závažnou materiálnou depriváciou, v členení podľa pohlavia) Eurostat
3.	Osoby žijúce v domácnosti s veľmi nízkou intenzitou práce (% populácie vo veku 60 a menej rokov žijúce v domácnostiach s veľmi nízkou intenzitou práce, v členení podľa pohlavia) Eurostat
4.	Miera závažnej deprivácie v oblasti bývania (% celkovej populácie žijúce v preplnených obydliach a vykazujúce znaky deprivácie v oblasti bývania, v členení podľa formy vlastníctva) Eurostat
Mládež	5.Mladí ľudia, ktorí nie sú zamestnaní ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, veková skupina 15 – 24 rokov (miera NEET, v členení podľa pohlavia) Eurostat
Dynamické trhy práce a spravodlivé pracovné podmienky
Štruktúra ekonomicky činného obyvateľstva	6.Miera zamestnanosti (20 – 64 rokov, v členení podľa pohlavia, veku a dosiahnutého stupňa vzdelania) Eurostat
	7.Miera nezamestnanosti (15 – 74 rokov, v členení podľa pohlavia, veku a dosiahnutého stupňa vzdelania) Eurostat
	Miera aktivity (15 – 64 rokov, v členení podľa pohlavia a veku) Eurostat
	Miera nezamestnanosti mládeže (15 – 24 rokov, v členení podľa pohlavia) Eurostat
	Podiel dlhodobej nezamestnanosti (v celom ekonomicky činnom obyvateľstve, v členení podľa pohlavia) Eurostat
Dynamika trhu práce	8.Aktivačné opatrenia – účastníci politík trhu práce na 100 osôb, ktoré si hľadajú prácu (celkovo) Eurostat
	Zamestnanie na súčasnom pracovnom mieste, v členení podľa trvania [Percento zamestnaných osôb na súčasnom pracovnom mieste, v členení podľa trvania (rok alebo menej, 1 až 2 roky, 2 až 5 rokov, viac ako 5 rokov)] Eurostat
	Miera prechodu z krátkodobého zamestnania na trvalé pracovné zmluvy (priemer 3 roky) (% populácie vo veku 18 a viac rokov, kde sa pracovné zaradenie zmenilo z dočasnej pracovnej zmluvy v predošlom roku na trvalú pracovnú zmluvu v súčasnom, v členení podľa pohlavia) Eurostat
Príjem vrátane príjmu zo zamestnania	9.Reálny upravený hrubý disponibilný príjem domácností na obyvateľa vyjadrený v štandarde kúpnej sily (PPS): Index 2008 = 100 Eurostat
	10.Mzda zamestnancov za odpracovanú hodinu Vlastné výpočty na základe Eurostatu
	Miera pracujúcich ohrozených chudobou (% pracujúcej populácie vo veku 18 a viac rokov, ktoré je ohrozené chudobou, v členení podľa pohlavia) Eurostat
Verejná podpora/sociálna ochrana a začlenenie
Vplyv verejných politík na zmierňovanie chudoby	11.Vplyv sociálnych transferov (okrem dôchodkov) na znižovanie chudoby (V celkovej populácii rozdiel medzi mierou ľudí ohrozených chudobou pred sociálnymi transfermi a po nich, v členení podľa pohlavia) Eurostat
	Výdavky verejnej správy podľa ich účelu [Výdavky verejnej správy ako % HDP, v členení podľa účelu (sociálna ochrana, zdravie a vzdelávanie)] Eurostat
	Celková miera náhrady dôchodkových príjmov (Pomer mediánu individuálnych hrubých dôchodkových príjmov vo vekovej kategórii 65 – 74 rokov k mediánu individuálnych hrubých zárobkov vo vekovej kategórii 50 – 59 rokov) Eurostat
Starostlivosť v ranom detstve	12.Deti vo veku menej ako 3 roky navštevujúce zariadenia formálnej starostlivosti [Deti navštevujúce zariadenia formálnej starostlivosti (podiel z detí v danej vekovej skupine 0 – 3 roky)] Eurostat
Zdravotná starostlivosť	13.Subjektívne neuspokojená potreba lekárskej starostlivosti (EU-SILC) (% celkovej populácie, ktoré vyjadrilo neuspokojenú potrebu lekárskej starostlivosti, v členení podľa pohlavia) Eurostat
	Stredná dĺžka života v zdraví (vo veku 65 rokov) Eurostat
	Hotovostné výdavky na zdravotnú starostlivosť Eurostat
Digitálny prístup	14.Individuálna úroveň digitálnych zručností (Podiel populácie so základnými alebo vyššími než základnými celkovými digitálnymi zručnosťami, v členení podľa pohlavia) Eurostat
	Index digitálneho hospodárstva a spoločnosti (DESI) – aspekt miery pripojenia: pevné širokopásmové pripojenie (33 %), mobilné širokopásmové pripojenie (22 %), rýchlosť (33 %) a cenová dostupnosť (11 %) Hodnotiaca tabuľka digitálnej agendy

Choose the experimental features you want to try