Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52017BP2219

Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2017/2219 z 25. októbra 2017 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2015, oddiel II – Európska rada a Rada

Ú. v. EÚ L 318, 2.12.2017, pp. 26–28 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2017/2219/oj

2.12.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 318/26


UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2017/2219

z 25. októbra 2017

s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2015, oddiel II – Európska rada a Rada

EURÓPSKY PARLAMENT,

so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2015, oddiel II – Európska rada a Rada,

so zreteľom na článok 94 rokovacieho poriadku a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,

so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A8-0291/2017),

A.

keďže všetky inštitúcie Únie by mali byť transparentné a v plnej miere skladať účty občanom Únie za využívanie finančných prostriedkov, ktoré im ako inštitúciám Únie boli zverené;

B.

keďže kombinovaný účinok otvorenej a transparentnej administratívy Únie a potreba chrániť finančné záujmy Únie si vyžadujú otvorený a transparentný postup udeľovania absolutória, v rámci ktorého je každá inštitúcia Únie zodpovedná za rozpočet, ktorý plní;

C.

keďže Európska rada a Rada by mali byť ako inštitúcie Únie demokraticky zodpovedné voči občanom Únie, pretože sú príjemcami prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie;

1.   

pripomína úlohu Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o udeľovanie absolutória za plnenie rozpočtu, stanovenú v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a v nariadení (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“);

2.   

upozorňuje, že podľa článku 335 ZFEÚ je „[…] Únia zastúpená aj každou z inštitúcií na základe ich administratívnej autonómie v záležitostiach týkajúcich sa ich fungovania“ a že so zreteľom na článok 55 nariadenia o rozpočtových pravidlách to znamená, že každá inštitúcia zodpovedá za plnenie svojho vlastného rozpočtu;

3.   

berie na vedomie úlohu Európskeho parlamentu a iných inštitúcií v rámci postupu udelenia absolutória, ktorý sa riadi ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách, najmä jeho článkami 162 až 166;

4.   

konštatuje, že podľa článku 94 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu sa „ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu v súlade s článkom 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, sa uplatnia aj na postup udelenia absolutória: […] osobám zodpovedným za plnenie rozpočtu ostatných inštitúcií a orgánov Európskej únie, ako sú Rada, […]“;

5.   

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa doteraz nevyjadrila v súvislosti s pripomienkami Európskeho parlamentu v jeho uznesení z 27. apríla 2017 o absolutóriu (1), pokiaľ ide o trend z predchádzajúcich rokov;

6.   

s uspokojením berie na vedomie, že Rada po prvýkrát poskytla Európskemu parlamentu výročné správy o činnosti generálneho riaditeľstva pre administratívu, právneho servisu a generálneho riaditeľstva pre komunikáciu a správu dokumentov za rok 2015; poznamenáva, že zostávajúce riaditeľstvá nemajú povoľujúcich úradníkov vymenovaných delegovaním, ktorí by vykonávali oddiel II všeobecného rozpočtu Európskej únie – Európska rada a Rada;

7.   

poukazuje na to, že v marci 2017 koordinátori Výboru Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu rozhodli vytvoriť pracovnú skupinu, v ktorej by boli zastúpené všetky politické skupiny, s cieľom vypracovať návrh na postup udeľovania absolutória Rade; zdôrazňuje, že uvedený návrh už schválil Výbor pre kontrolu rozpočtu a návrh bol zaslaný Konferencii predsedov, ktorá je orgánom zodpovedným za medziinštitucionálne vzťahy Európskeho parlamentu;

Nevyriešené otázky

8.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozpočet Európskej rady a rozpočet Rady doteraz neboli oddelené, ako to odporučil Európsky parlament v niektorých zo svojich nedávnych uznesení o absolutóriu;

9.

konštatuje, že informácie o politike Rady v oblasti nehnuteľností uvedené na jej webovom sídle nezahŕňajú údaje o nákladoch vzniknutých v súvislosti s budovami Rady; uvedomuje si, že príležitostne si oddelenia nehnuteľností Európskeho parlamentu a Rady vymieňajú informácie; navrhuje, aby boli uvedené výmeny pravidelné a aby sa Európskemu parlamentu poskytovali podrobné informácie vo výročnej finančnej správe Rady;

10.

opakuje svoju výzvu, pokiaľ ide o správy o pokroku projektov v oblasti nehnuteľností a podrobný rozpis dosiaľ vzniknutých nákladov; požaduje informácie o nákladoch, ktoré sa týkajú oneskoreného dokončenia budovy Europa;

11.

konštatuje, že v roku 2015 boli uverejnené nové etické usmernenia pre Radu, po ktorých budú nasledovať opatrenia zamerané na zvyšovanie informovanosti o etike a bezúhonnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že pravidlá Rady upravujúce oznamovanie protispoločenskej činnosti sú naďalej verejne nedostupné;

12.

víta zlepšenia na strane Rady vo vzťahu k podnikovej politike, najmä pokiaľ ide o transparentnosť; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Rada sa stále nepripojila k registru transparentnosti Únie;

13.

naliehavo vyzýva Radu, aby v rámci svojich štruktúr vypracovala podrobné protikorupčné usmernenia a nezávislé politiky;

14.

vyjadruje poľutovanie nad problémami, ktoré sa doteraz opakovane vyskytujú v postupoch udelenia absolutória a ktoré vznikli v dôsledku nedostatku spolupráce zo strany Rady; poukazuje na to, že Európsky parlament odmietol udeliť absolutórium generálnemu tajomníkovi Rady za rozpočtové roky 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 z dôvodov uvedených vo svojich uzneseniach z 10. mája 2011 (2), 25. októbra 2011 (3), 10. mája 2012 (4), 23. októbra 2012 (5), zo 17. apríla 2013 (6), z 9. októbra 2013 (7), 3. apríla 2014 (8), 23. októbra 2014 (9), 29. apríla 2015 (10), 27. októbra 2015 (11), 28. apríla 2016 (12) a 27. októbra 2016 (13) a odložil svoje rozhodnutie o udelení absolutória generálnemu tajomníkovi Rady za rozpočtový rok 2015 z dôvodov uvedených vo svojom uznesení z 27. apríla 2017;

15.

konštatuje, že neudelenie absolutória neviedlo k žiadnym dôsledkom; domnieva sa, že táto situácia by sa však mala vyriešiť čo najskôr, najmä v záujme občanov Únie;

16.

trvá na tom, že účinná rozpočtová kontrola si vyžaduje spoluprácu Európskeho parlamentu a Rady, ako je uvedené v uznesení Európskeho parlamentu z 27. apríla 2017; potvrdzuje, že Európsky parlament nemôže prijať kvalifikované rozhodnutie o udelení absolutória;

17.

pripomína Rade názor Komisie vyjadrený v januári 2014, že všetky inštitúcie by mali byť v plnej miere súčasťou nadväzujúceho postupu riešenia poznámok Európskeho parlamentu, ktoré vznesie v postupe udelenia absolutória, a že všetky inštitúcie by mali spolupracovať s cieľom zabezpečiť riadne fungovanie postupu udelenia absolutória;

18.

konštatuje, že Komisia uviedla, že nebude dozerať na plnenie rozpočtu ostatných inštitúcií a že zodpovedanie otázok adresovaných inej inštitúcii by bolo narušením autonómie tejto inštitúcie pri plnení jej vlastného rozpočtového oddielu;

19.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada stále neposkytla odpovede na otázky Európskeho parlamentu;

20.

trvá na tom, že výdavky Rady musia byť kontrolované rovnakým spôsobom ako výdavky ostatných inštitúcií a že základné prvky takejto kontroly boli stanovené v jeho uzneseniach o absolutóriu za minulé roky;

21.

zdôrazňuje právomoc Európskeho parlamentu udeľovať absolutórium podľa článkov 316, 317 a 319 ZFEÚ v súlade so súčasným výkladom a praxou, konkrétne udeľovať absolutórium za každý okruh rozpočtu osobitne s cieľom zachovať transparentnosť a demokratickú zodpovednosť voči daňovníkom Únie;

22.

domnieva sa, že nedostatok spolupráce Európskej rady a Rady s orgánom udeľujúcim absolutórium predstavuje negatívny signál pre občanov Únie.

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2017)0147.

(2)   Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 25.

(3)   Ú. v. EÚ L 313, 26.11.2011, s. 13.

(4)   Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 23.

(5)   Ú. v. EÚ L 350, 20.12.2012, s. 71.

(6)   Ú. v. EÚ L 308, 16.11.2013, s. 22.

(7)   Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 97.

(8)   Ú. v. EÚ L 266, 5.9.2014, s. 26.

(9)   Ú. v. EÚ L 334, 21.11.2014, s. 95.

(10)   Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2015, s. 22.

(11)   Ú. v. EÚ L 314, 1.12.2015, s. 49.

(12)   Ú. v. EÚ L 246, 14.9.2016, s. 21.

(13)   Ú. v. EÚ L 333, 8.12.2016, s. 51.


Top