14.9.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 246/247

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva za rozpočtový rok 2014,

—

so zreteľom na článok 94 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre rybárstvo (A8-0104/2016),

A.

keďže podľa finančných výkazov konečný rozpočet Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2014 predstavoval sumu 9 217 150 EUR; keďže celý rozpočet agentúry pochádza z rozpočtu Únie,

B.

keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva za rok 2014 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka agentúry je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a riadne;

1.

na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že v súvislosti s dvoma poznámkami uvedenými v správe Dvora audítorov za rok 2013 boli prijaté nápravné opatrenia a obe poznámky sú už v správe Dvora audítorov označené ako "neuplatňuje sa";

2.

konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu počas rozpočtového roka 2014 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 99,09 %, čím sa dosiahol cieľ agentúry a čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje zvýšenie o 0,45 %; dodáva, že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov bola na úrovni 88,43 %, čím sa dosiahol cieľ agentúry a čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje zvýšenie o 4,58 %;

3.

zdôrazňuje potrebu posúdiť možnosť zvýšenia rozpočtových prostriedkov na činnosť agentúry v nasledujúcich rokoch;

4.

s uspokojením berie na vedomie mieru viazaných rozpočtových prostriedkov, ktorých prenos zrealizovala agentúra; konštatuje najmä, že miera prenosov v hlave II (administratívne výdavky) a hlave III (operačné výdavky) bola na úrovni 25 %, resp. 30 %, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje zníženie o 13 % v každej hlave;

5.

víta mieru zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2013, ktorá bola na úrovni 4,3 %, čo v porovnaní s mierou z predchádzajúceho roka predstavuje zníženie o 46 %;

6.

berie do úvahy, že suma 360 233 EUR bola presunutá z hlavy I do hlavy II; oceňuje, že vďaka súčinnosti pri organizovaní schôdzí a posilneniu diaľkovej koordinácie a obmedzeniu počtu služobných ciest zamestnancov agentúry sa rozpočtový prebytok mohol vyčleniť do iných rozpočtových riadkov;

7.

vyzýva agentúru, aby zachovala objem viazaných rozpočtových prostriedkov prenášaných do nasledujúceho roka na čo najnižšej úrovni, zverejnila presuny prostriedkov do iných rozpočtových okruhov, a plnila tak svoju povinnosť zodpovedať sa;

8.

berie na vedomie informáciu, že agentúra v októbri 2014 prijala politiku prevencie a riadenia konfliktov záujmov; poznamenáva, že politika konfliktu záujmov si vyžaduje, aby členovia správnej rady agentúry a jej riadiaci pracovníci predložili vyhlásenie o konflikte záujmov; konštatuje, že vyhlásenia o konflikte záujmov, ktoré podpísali členovia správnej rady a riadiaci pracovníci agentúry sa zverejnili; berie na vedomie, že zverejňovanie životopisov riadiacich pracovníkov agentúry v rámci politiky konfliktu záujmov je dobrovoľné a že všetci štyria členovia vedenia agentúry poskytli svoje životopisy na zverejnenie; vyzýva členov správnej rady agentúry, aby bezodkladne predložili vyhlásenia o konflikte záujmov v záujme ich zverejnenia na internetovej stránke agentúry, aby sa tak dosiahla transparentnosť agentúry a splnila svoju povinnosť zodpovednosti;

9.

žiada tie inštitúcie a agentúry Únie, ktoré zaviedli kódexy správania, vrátane Európskeho parlamentu, aby zintenzívnili svoje vykonávacie opatrenia, ako sú kontroly vyhlásení o finančných záujmoch;

10.

s uspokojením konštatuje, že agentúra vypracovala hodnotenie rizika vo veci zvýšenia efektívnosti pri spracúvaní finančných operácií, v ktorom dospela k záveru, že postupy overovania a povoľovania niektorých operácií s nízkou hodnotou by sa mohli zlúčiť; konštatuje, že obmedzený validačný postup pre tieto operácie za začal uplatňovať v auguste 2014; ďalej konštatuje, že agentúra definovala metodiku štvrťročného overovania ex post, pričom finančné operácie, ktoré nie sú overené ex ante, sa stávajú predmetom formálneho overovacieho postupu ex post; víta skutočnosť, že prvé overovanie ex post, ktoré sa dokončilo v novembri 2014, vyústilo do očakávanej miery chybovosti 0,25 %;

11.

víta iniciatívu agentúry na monitorovanie výnimiek a odchýlok od zavedených politík a postupov bez ohľadu na výšku príslušnej sumy, pričom zabezpečí, aby sa tieto výnimky a odchýlky riadne odôvodnili a zdokumentovali;

12.

konštatuje, že agentúra ku koncu roka 2014 splnila 10 noriem vnútornej kontroly a že čiastočne splnila päť noriem a nesplnila jednu; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o uplatňovaní týchto noriem vnútornej kontroly;

13.

konštatuje, že Útvar Komisie pre vnútorný audit (IAS) vykonal audit agentúry v súlade so strategickým plánom auditu IAS na roky 2013 – 2015, a že vydal šesť odporúčaní, pričom jedno je kvalifikované ako „veľmi dôležité“; konštatuje, že agentúra vypracovala komplexný akčný plán na riešenie týchto odporúčaní; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o aktuálnom stave plnenia týchto odporúčaní;

14.

berie na vedomie úsilie agentúry o zabezpečenie toho, aby sa kontrolné činnosti primerane koordinovali a členili v členských štátoch, najmä prostredníctvom rôznych krokov, na ktorých sa dohodlo s členskými štátmi a Komisiou v rámci regionálnych riadiacich skupín agentúry;

15.

berie na vedomie dve hlavné riziká, ktoré agentúra definovala v ročnom hodnotení rizika za rok 2014; berie na vedomie informácie agentúry, že definovala akčný plán pre každé riziko, aby sa zabezpečilo zníženie na prijateľnú úroveň zvyškového rizika; s uspokojením konštatuje, že v roku 2014 sa nezhmotnili nijaké výrazné riziká;

16.

uznáva, že agentúra musí v rámci spoločnej rybárskej politiky (SRP) vykonávať nové úlohy, a to napriek tomu, že jej rozpočet bol zmrazený na úroveň roku 2013 a musela znížiť počet zamestnancov, a zdôrazňuje potrebu zabezpečenia rodovej rovnováhy medzi zamestnancami;

17.

poukazuje na kľúčovú úlohu kontroly a koordinácie politických cieľov reformovanej SRP a upozorňuje, že je preto potrebné posilniť finančné a ľudské zdroje, ktoré má agentúra k dispozícii;

18.

víta úsilie agentúry posilňovať svoj obchodný model prostredníctvom racionalizácie, zjednodušovania a zvyšovania efektívnosti organizácie, a to v čase narastajúcich výziev;

19.

konštatuje, že agentúra sa zaviazala, že na webovom sídle umiestni sekciu, kde predstaví svoju činnosť vo všetkých úradných jazykoch Únie; a že vzhľadom na jej hlavné sídlo sa použila aj galícijčina, keďže je miestnym jazykom; vyzýva agentúru, aby v tom v rámci limitov dostupných zdrojov pokračovala s cieľom viac sa zviditeľniť a zlepšiť svoju povesť;

20.

vyzýva agentúru, aby posilnila svoje postupy a praktiky zamerané na zabezpečenie finančných záujmov Únie a aktívne prispievala k postupu udelenia absolutória zameranému na výsledky;

21.

berie na vedomie úsilie agentúry zamerané na školenie inšpektorov Únie, členských štátov a úradníkov tretích krajín, čo viedlo k výraznému nárastu počtu vyškolených úradníkov, ktorí sa zúčastňujú na inšpekciách koordinovaných agentúrou v rámci spoločných rozvojových plánov; okrem toho konštatuje, že sa zaznamenalo zvýšenie týchto inšpekcií na približne 12 700, pričom počas roku 2014 sa zistilo vyše 700 podozrení na porušenia;

22.

uznáva dôležitý prínos agentúry z hľadiska plnenia cieľov reformovanej SRP; víta úzku spoluprácu agentúry s členskými štátmi v oblasti organizácie monitorovania povinnosti vylodiť úlovky, a to zlepšovaním kontroly a dohľadu nad rybolovnými činnosťami, sprostredkovaním spolupráce, podporou interoperability a budovaním spoločných kapacít;

23.

pripomína, že je potrebné posilniť mandát agentúry, aby sa mohli spoločne s ďalšími agentúrami Únie v námornom sektore vykonávať operačné činnosti s cieľom predchádzať katastrofám na mori a koordinovať fungovanie európskej pobrežnej stráže;

24.

pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 28. apríla 2016 (1) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.