Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program podpory hospodárskej obnovy prostredníctvom poskytovania finančnej pomoci Spoločenstva na projekty v oblasti energetiky“

[KOM(2009) 35 v konečnom znení – 2009/0010 (COD)]

(2009/C 277/18)

Hlavný spravodajca: pán RETUREAU

Rada sa 10. februára 2009 rozhodla podľa článkov 156 a 175 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom

„Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program podpory hospodárskej obnovy prostredníctvom poskytovania finančnej pomoci Spoločenstva na projekty v oblasti energetiky“

KOM(2009) 35 v konečnom znení – 2009/0010 (COD)

Grémium výboru poverilo 24. februára 2009 vypracovaním tohto stanoviska odbornú sekciu pre dopravu, energetiku, infraštruktúru a informačnú spoločnosť.

Vzhľadom na naliehavosť danej témy bol pán RETUREAU rozhodnutím Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na 453. plenárnom zasadnutí 13. a 14. mája 2009 (schôdza z 14. mája) vymenovaný za hlavného spravodajcu. Výbor prijal 129 hlasmi za, 5 hlasmi proti, pričom 3 členovia sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Návrhy

1.1.   S cieľom prispieť k boju proti dôsledkom krízy pre hospodárstvo navrhla Komisia koncom januára 2009 prerozdeliť 5 miliárd EUR z rozpočtových prostriedkov na rok 2008 a nevyčerpaných štrukturálnych fondov. Tento návrh mal umožniť investície do „udržateľných“ zdrojov energie a sprístupniť širokopásmový internet vidieckym oblastiam.

1.2.   Diskusie v Rade a žiadosti niektorých poslancov Európskeho parlamentu viedli k rokovaniam medzi členskými štátmi o zozname projektov na financovanie, kým na parlamentnej úrovni bolo vyjadrené poľutovanie nad tým, že nebolo investované do úspor energie.

1.3.   Zdá sa, že medzi Komisiou a obidvoma zákonodarnými orgánmi bola v polovici apríla dosiahnutá v energetickej oblasti neformálna dohoda o sume 3,98 miliárd EUR namiesto 3,5 miliárd stanovených v návrhu nariadenia. Podľa tejto dohody platí, že ak tieto finančné prostriedky vo výške 3,98 miliárd EUR vyhradené na projekty v oblasti energetiky (elektrické a plynové prepojenia, výroba veternej elektrickej energie na mori, zachytávanie a uskladňovanie CO2) nebudú v plnej miere vyčerpané do konca roku 2010, bude možné ich použiť na iné projekty, hlavne na zlepšenie energetickej účinnosti.

2.   Všeobecné pripomienky

2.1.   Výbor víta myšlienku prideliť nevyčerpané rozpočtové prostriedky roku 2008 na projekty oživenia európskeho hospodárstva nachádzajúceho sa v určitom marazme, do ktorého sa dostalo v dôsledku systémovej krízy, ktorá postihla svetovú ekonomiku, a neochoty finančných inštitúcií prispievať úvermi s nízkym úrokom k financovaniu hlavne malých a stredných podnikov a vytváraniu nových podnikov.

2.2.   V súčasnej situácií je nutné konať čo najrýchlejšie, pričom je potrebné uprednostniť konkrétne projekty, ktoré už teraz podporujú strednodobo a dlhodobo udržateľný rozvoj ako napríklad obnoviteľné zdroje energie a vytváranie širokopásmových sietí v oblastiach, ktoré nie sú ešte pripojené na celosvetovú sieť dostatočne účinnými technológiami.

2.3.   Výbor teda súhlasí s všeobecným prístupom nariadenia, zároveň si však uvedomuje, že rôzne národné záujmy a obavy v súvislosti s bojom proti klimatickým zmenám môžu mať za následok určité zmeny pôvodného návrhu.

2.4.   Plánované opatrenia by sa mali zrealizovať čo najskôr, pretože čas je v boji proti kríze dôležitým faktorom. Ak sa neprejaví politická vôľa a opatrenia prídu neskoro, hrozí, že sa sledované ciele nedosiahnu.

3.   Konkrétne pripomienky

3.1.   Výbor však vyjadruje poľutovanie, že opatrenia, ktoré Komisia všeobecne navrhuje v rámci boja proti kríze, nie sú vzhľadom na rýchle a všeobecne očakávané dôsledky pre zamestnanosť a podniky dostatočné razantné a že počas niekoľkých už uplynulých mesiacov neboli predložené dôraznejšie návrhy ako jasnejšie signály.

3.2.   Výbor bude určite požiadaný, aby predložil stanovisko aj k iným návrhom ako napríklad na tému regulácie cezhraničného pohybu kapitálu alebo boja proti daňovým rajom. Vo vhodnej chvíli sa k daným témam vyjadrí, očakáva však rázne a účinné návrhy primerané kríze, ktorej dôsledky sa ukazujú už teraz vážnejšie než dôsledky všetkých doterajších kríz.